我国绿色建筑

摘　要：发展绿色建筑经济成为兑现我国节能减排承诺、转变经济增长方式、促进社会可持续发展、切实保护环境的重要措施.我国绿色建筑发展的问题主要有：政府表率作用未凸显,观念转化不彻底,政策法规机制不健全,缺乏有效的激励机制,宣传普及推广工作不到位.为此,提出加快我国绿色建筑发展的对策为：发挥政府在发展绿色建筑行业中的作用,加快完善绿色建筑的相关法律法规体系,完善与绿色建筑相关的激励制度,加大宣传和普及绿色建筑等相关内容.

关 键 词：绿色建筑；发展；对策

作者简介：王艳玲(1975—),女,河南洛阳人,洛阳市监察三大队副大队长,经济师,研究方向：建筑经济.

中图分类号：F407.9文献标识码：A　doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.62文章编号：1672-3309（2012）04-139-02

绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）,保护环境,减少污染,为人们提供健康、适用、高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑.在全球经济迅速发展的同时,环境、资源问题日益凸显,尤其是温室效应导致的全球变暖问题对人类的生存和发展形成严峻的挑战.中国作为世界上最大的发展中国家,积极承担作为一个大国的责任,承诺到2020年中国单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%.另外,当前我国住宅和公共建筑都处于一个高速发展的阶段,据相关统计,建筑行业所排放的废气占总排放量的50%、二氧化碳占40%,为能源消耗较大的行业,建筑消耗主要包括钢铁、水泥、木材等的工业生产和交通运输消耗.因此,地产行业逐步实现向“绿色低碳”地产的转变势在必行,是我国作为国际社会一员责任的积极体现.[1]同时伴随着经济的发展,建筑业的消耗会以每年1%的速度增长,建筑业的消耗量远远超过一、二产业,发展绿色建筑经济成为兑现我国节能减排承诺、转变经济增长方式、促进社会可持续发展、切实保护环境的重要措施.

一、绿色建筑及其评价标准

1990年世界上第一个绿色建筑在美国安家落户,1992年在联合国环境与发展大会上第一次较为明确地提出“绿色建筑”的概念.此后经过十几年的发展和推广,2002年世界绿色建筑理事会成立,绿色建筑成为一项全球化的运动.所谓绿色建筑总体上指的是在建筑物的建造和使用的全周期内,以不破坏原有生态环境为前提,充分利用周围的自然资源,做到最大限度地节约土地、水、能源等,在保护环境和减少污染的同时又能给人类提供健康、陶冶情操的居住环境,实现人与自然和谐融洽的发展.

绿色建筑主要是从设计和施工两方面来体现“绿色”的理念.从实践来看,图纸方面的设计做到节能环保不难,真正的难处在于具体施工过程中绿色理念的落实到位.有数据表明,90%的建筑在设计上都是符合绿色建筑的评价标准,但到验收阶段符合绿色建筑标准的往往还达不到一半.具体来讲,绿色建筑需符合以下几个标准：

第一,要做到因地制宜.作为绿色建筑的灵魂,因地制宜要求建筑的设计和施工要符合当地的气候、水文、日照等各种条件.从设计上将原有的可利用的资源充分考虑进去,取代过去全部重建的浪费做法,同时要坚决杜绝挖山头、填塘、造地等类似情况的出现.

第二,要做到物尽其用即最高效率地使用建筑材料.尽可能多地利用可再生材料,同时尽量使用当地原有的建筑物、木材、土石等材料,不必盲目追求所谓的“进口加工”材料.

第三,要做到与生物的和谐相处.绿色建筑打出“以人为本”的口号,但在坚持该原则的同时还应考虑其他生物种群,与周围环境形成良好的互动机制.

二、我国绿色建筑发展的问题分析

中国经济正处在高速发展期,巨大的人力、物力的消耗,给社会、环境、资源造成严重负担.在实现社会转型过程中,为了更好地促进社会的可持续发展,建设环境友好型社会,绿色建筑从一开始便得到肯定,并迅速得以推广、实践,发展势头良好.其中,[2]出台了包括《绿色建筑的评价标准》、《绿色施工导则》一系列的法律法规以规范绿色建筑市场的发展；相关的监督和激励机制也在逐步建设和完善中,在制裁违规行为的同时鼓励更多的企业和单位参与到绿色建筑的设计和建设事业中来,绿色建筑市场前景广阔.另外,开发商为适应时怎么发表展潮流、吸引更多的顾客,谋求更大的利润,也相继打出绿色建筑的口号；普通百姓也在潜移默化中吸收和接受绿色建筑的理念.

虽然绿色建筑的发展在我国取得了不小的成就,但不可否认,由于我国绿色建筑发展晚、起点低,现在还处于发展的初级阶段,仍存在着许多不足和问题.

(一)政府表率作用未凸显,观念转化不彻底

现阶段政府在绿色建筑市场方面的工作仍存在缺位、错位和不到位的情况.一个简单的数据对比,在全国的建筑比例中大型的公共建筑和政府建筑仅占到了4%,但其能源消耗却占到了22%,单位能耗更是惊人,是普通民居的5-10倍.而且仍很难在不合格建筑物整治工作中看到具体有效的改进建议或措施.另外,政府部门相关工作人员本身对于什么是绿色建筑没有真正的理解,对于绿色建筑的内涵及重要意义的认识仍处于表面层次.在这样的基础上,更谈不上制定出科学合理的政策法规来推动、发展和完善绿色建筑市场,推进我国绿色建筑事业的持续健康发展.

(二)政策法规机制的不健全

在法律法规方面,主要表现为体系的不健全和落后.现行的《建筑法》颁布于上个世纪90年代,对于当前正在迅速发展的绿色建筑产业未涉及,对于建设节能也缺乏强制性和明确的规定,只局限于支持、鼓励和提倡,法律约束力弱、流于形式.此外,颁布的《节约能源法》、《民用建筑节能管理规定》等法规规定过于原则化,笼统概括性强,缺乏实际可操作性,如罚款部分并未明确规定所应承担的法律责任,实施效果有待进一步提高.

(三)缺乏有效的激励机制

由于绿色建筑的效益更多地是体现国家和社会方面,对于个人来说特别是开发商更要承担建造的初期成本,因此,如何更有效地激励他们投入到绿色建筑的事业中是当务之急.但从具体实践来看,不论是国家层面还是地方领域对此的相关规定较少,且强制性条款较多,缺乏有效的激励机制,难以调动起建筑开发商们发展绿色建筑的积极性和主动性,严重限制了我国绿色建筑市场的进一步发展.