工程建设领域建设

点赞:9928 浏览:43618 近期更新时间:2024-01-28 作者:网友分享原创网站原创

中图分类号:D267文献标识:A文章编号:1674-1145(2014)06-000-01

摘 要工程建设对促进经济发展发挥着重要作用.但工程建设领域也是一个腐败现象易发多发的领域.研究腐败现象产生的原因、加强惩防并举的体系建设对于促进工程建设高效、安全、廉洁运行具有十分重要的意义.

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关 键 词工程建设腐败监督群众路线

随着世界日新月异的变化,当代中国也正在发生广泛而深刻的变革,在新的历史条件下如何开展好工作,是一个新的课题.败是一项十分复杂的系统工程,必须进行综合治理,打防结合,力求标本兼治.根据自已的工作实践,结合一年来我公司建设的具体工作,笔者围绕这个问题做了一些调查和思考,获得了一些初步的体会和认识.

一、工程建设领域腐败现状

(一)用人任人唯亲

由于工程建设项目投入资金额大、牵涉行业多.作为工程项目的管理者位重、权大,有很大影响力,特别是一些热点岗位更是一些人心目中的聚宝盆,千方百计去争取,有的领导干部甚至违背德才兼备的用人原则,凭亲疏、远近、好恶用干部,任人唯亲,把自己的亲朋好友安插在这些部门或热点岗位,长期不轮岗不交流,形成利益团体和小圈子,成为该领域腐败现象多发的人为因素.

(二)私下场外运作盛行

工程建设招投标本已经形成了一套完整的程序,对招标过程的监管也越来越严格.但由于现行招投标制度的设计还存在一些薄弱环节,尤其是相关各方之间的私下场外交易问题还难以纳入监督视野,以致工程项目招投标成为当前工程建设领域商业贿赂的首要环节.其中常见的违规手法有以下几种:1、瞒天过海,规避招标.如将工程项目化整为零,拆分到法定公开招标限额以下,以避开招标;或者仅对主体结构等进行招标,附属工程则实行议标发包;违法变公开招标为邀请招标等.2、明招暗定,虚检测招标.3、串标围标,非法竞争.4、偷梁换柱,低中高结.由于公开招标压缩了承建方的不正当“利润”空间,一些施工企业遂先压低报价中标后,再设法变更合同,追加投资.合同变更的主要方式是“设计变更",即通过贿赂甲方管理层,随意变更设计施工方案,提高工程价款.还有的事先就签订了“阴阳合同”,按中标价签订的“明”合同仅提交管理部门登记,实际履行的“暗”协议则高于中标价,甚至包括好处、回扣等内容,以致工程最后投资远远超出预算.

(三)物资采购环节存在严重的回扣现象

工程建设除了施工方外,一些材料供应商也会紧盯着工程市场这块肥肉,千方百计挤进来谋取一份利益,最常见的表现就是回扣.有的贿赂材料采购人员,结果为了弥补回扣带来的损失,供应的材料以次充好,以劣抵优,造成工程质量低劣.有的贿赂业主方的主管人员,结果由业主方直接采购、指定采购或盲目超额采购质次价高的材料,导致大量浪费甚至出“豆腐渣”工程.

二、工程建设领域预防腐败对策――坚持党的群众路线

加强思想道德建设

行为源于思想,一个人走到腐败的岐路上去,归根到底是思想上出了问题,是世界观、人生观价值观出现偏差,是放松自律的必然结果.领导干部处在权力的中心,面对各种考验,稍一放松对自己的要求,就有摔跤的危险.因此,领导干部必须加强思想道德建设,筑牢的思想防线,率先垂范,作廉洁自律的表率.政治思想教育是增强人们抵制腐朽思想侵蚀,增强免疫力,增强法治意识,明确是非观念,从而提高人们自觉性的根本措施.加强教育,思想的主要内容是:抓好理想、信念教育,抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀;抓好艰苦奋斗教育,也是抗拒资产阶级腐朽思想侵袭的有力武器.对于来说,教育是一项根本措施,因为教育所改变的是人的思想观念,而人的行为是受他的思想观念的支配的.

加强制约监督机制

从改革开放一开始,就指出要加强法制建设和党规党纪制度建设.还指出:解决党内的不正之风,要解决思想问题,也要解决制度问题.解决思想问题要靠教育;解决制度问题就要靠健全制度和党规.要做到依法治腐,必须有法可依.

发挥人民群众力量

要加强群众监督、舆论监督、工程质量监督和项目效益监督.在横向对比中,发现问题,督促广大干部职工清正廉洁,做好本职工作.建立便捷直达的投诉体系,拓宽信息来源,重视信息收集,防微杜渐,凝聚智慧做好工作.


三、总结

要与时俱进,不断深化对新形势下建设特点和规律认识,提高克难攻坚、突破“瓶颈”的能力.要注意探索研究工作与企业文化建设结合的方式、方法,推动企业管理从制度管理向文化管理转变.