提高中小学财务管理的若干

摘 要:提高中小学财务管理的水平,对于提高中小学事业的发展有着重要的作用.当今时代是知识经济快速发展的时代,各国在人才上的竞争都十分激烈.所以,对中小学进行加强管理,使得中小学教育质量得到显著提高.

关 键 词:中小学财务管理思考

伴随着经济的发展,社会的进步,人们已经认识到中小学财务管理的积极意义,但是因为对其认识还不够深刻,所以仍存在一些问题,需要我们对其加以改正,以促进其更好的发展.

一、当前在中小学财务管理中出现的主要问题

通过对当前中小学状况进行研究分析,我们发现财务管理的现象是十分混乱的,其主要表现为以下几个方面：

(一)存在严重的乱收费现象

第一是出现超标准收费的情况；第二是很多巧立名目的收费；第三是重复性收费；以上乱收费情况经常同时存在于某一个或某些中小学中.

(二)存在严重的乱支现象

第一是过多的吃喝招待费用；第二是普遍存在送礼的现象；第三是乱发现象十分严重.

(三)在票据管理方面十分混乱

其主要表现为：第一缺乏合规收据的使用；第二是在收费时有时直接不开票据；第三是很对支出票据实际是白条.

(四)侵占教育经费的问题很严重

第一是经常出现学杂费被大量占用的情况；第二是很多摊派到学校；第三是侵占固定资产的现象普遍存在.

(五)存在严重的赤字现象

财政赤字、收支不平衡是各个中小学所普遍面临的问题,尽管存在严重的乱收费问题,但是仍不能满足支出,所以赤字在增加.因为全社会都在制止乱收费现象,在财政赤字下,很多中小学选择靠贷款来过日子.

二、当前中小学财务管理存在问题的主要原因

(一)地区经济发展上的制约

中小学的财务管理在一定程度上会受到这个地区经济发展水平和生产力状况的制约.如果地区的经济发展水平比较低,那么政府对中小学进行教育投入时就比较少,不能满足中小学自身发展的需要,这是导致中小学财务管理问题存在的一个重要原因.越是经济发展水平不高的地区,中小学的财务管理中就存在越多问题.

(二)教育部门和地方政府没有提高重视的程度

近几年来,很多教育部门和地方政府对中小学在财务管理中出现的问题并不及时处理,甚至会进行一定的包庇.在很多中小学财务管理中存在的问题,还与领导及部门有着直接的关系,如专款得不到专用、招待费用开支过高的问题等.

(三)学校没有稳定的教师队伍和领导班子

对于单个教师而言,教师的职业是比较稳定的,但是教师在工作位置方面却缺乏稳定性,很多学校在暑检测时都会进行教师队伍和领导班子的大规模调动.这就导致了很多教师和领导人员在工作地点上存在不稳定的思想.思想观念上的不稳定和队伍的不稳定也在一定程度上导致了学校财务管理状况的混乱.很多校长、教师对以前出现的财务管理漏洞和问题不负责任,而自己的任期十分短暂,在经费的收支方面也没有什么后顾之忧,所以没有什么责任感.

三、提高中小学财务管理的有效对策

(一)使得领导重视程度得到提高

不论是学校的领导、教育主管部门,还是政府都应在中小学财务管理方面提高重视的程度,将对学校财务管理的加强看作为学校的主要工作内容.第一,应提高学校领导和教育主管部门在财经法规方面的认识,使他们能够对财经纪律加以自觉维护,实现依法办事.第二,在学校的常规考核中加入中小学财务管理的工作,在对校长任期和学校进行考核时应考查学校的会计行为是否具有规范性.此外,确保中小学财务管理的工作人员具有较高的业务水平和政治素质.

(二)对会计人员进行强化培训

对中小学会计人员加强培训可以使得会计人员的业务能力、政治素质、职业道德水平得到提高,不断更新拓展、补充其技能和知识储备.在这个过程中应做到以下几点：第一,提高会计从业人员的职业道德,使他们能够熟悉法律,并且正确使用法律,这是提高中小学财务管理水平的基础.第二,应对会计从业人员进行一定的业务培训,可以采用个人自学和集中培训相结合、实际交流和理论研究相结合的模式,学习国家的相关财政法规.第三,对财务人员岗位责任要充分落实,使他们能够认真做好本职工作,不能出现不负责任和马虎的现象.

(三)建立健全中小学财务管理的基本制度

依据相关的规定,对中小学内部的财务管理制度进行建立和完善,比如资金的管理制度、预算制度、管理固定资产的制度、转账和结算的制度、票据管理和审批的制度等,从而对中小学财务加强监督和控制,确保资金使用效益的提高,在进行财务管理时真正实现有章可循和违章必究,以此确保财务管理能够得到有效运行.首先要做的是对采购环节的财务管理制度加以健全.如建立比价采购的制度,批量货物、大宗货物使用竞价招标的方式来进行.其次要进行严格的把关,把好报销关、签字关等.严格按照规定的权限来进行审批,如果超过了计划或预算限额,那么就应该拒绝签字.对于合理的开支也应该按照相关的规定进行重新研究和审批.在审核报销的过程中,财务人员如果发现不合法、不真实的情况,应要坚决不予受理；对不准确、不完整的凭证资料应要求进行更正、退回、补办；如果出现违反收支规定的严重问题,那么应坚决予以处理.再次,对固定资产的管理应强化.中小学的大部分资产都是开放的、并且处于不断循环之中,容易出现损失,并且在管理方面难度很大.所以,在中小学的资产配置以后,财务部门应建立相关的固定资产账簿,并进行专人专管,将资产登记入册,实现账实相符、账账相符.最后,应对收费管理制度进行完善.严格按照收费的公示标准来进行收费,确保管钱和用钱、收入和支出方面的分离,实现中小学财务管理真正进行到收费规范化、制度化的发展轨道,切实提高中小学财务管理的水平.