电力企业会计内部控制体系建设的

【摘 要】电力企业是关系国计民生的支柱产业,随着我国经济的发展,如何构建完善的会计内部控制体系加速电力企业建设成为当前电力企业革新的重要问题.本文对当前电力企业存在的问题以及构建策略进行了简要分析.

【关 键 词】电力企业会计内部控制

一、当前电力企业会计内部控制存在的问题

从电力企业近几年发生的涉及会计违法违纪案件和各有关部门对电力企业审计检查的结果看,电力企业内部会计控制存在的问题众多,具体表现在：

(一)企业风险意识差,内部缺乏压力感

随着社会经济的不断发展,各行业及企业之间的竞争越来越激烈,经营风险也不断增加.但是电力企业作为国家垄断型支柱企业,其面临的竞争相对较少,内部缺乏风险意识和竞争压力,众多管理策略仍停留在计划下的卖方市场水平,并未形成完善和有效的内部控制体系.

(二)内部控制制度不健全,会计信息失真

电力企业投资规模巨大,资金密集但是设施却分散,因此内部控制在企业中的作用尤为重要.尽管我国对电力企业有系列的法律规范进行引导和监督,但执行力仍存在很多问题,因此内部财务管理不规范,岗位设置上的相互制约以及牵制的原则没有得到落实；资产物资购销制度松弛,实施不够规范,资产物资控制管理不足；会计资料和会计信息失真严重,存在会计资料查重和账外账情况,会计工作核算不实.会计信息的失真会给经营决策者带来众多决策风险.

(三)信息流通不畅,权责不明晰

现代社会是网络信息的时代,企业需要有科学的信息系统来确保内控组织中各成员的具体权责.我国电力企业内部各区域在沟通上存在问题,各岗位之间存在权责不明晰状况,发生问题后各自推诿责任,企业也难以追究部门或个人责任.

(四)内部会计风险管理体系缺乏,监管不力

良好的风险管理体系能将企业的经营风险降到最低,但我国的电力企业缺少健全的内部会计风险管理,违纪事件时有发生.资料显示,电力公司个人经济犯罪率及涉案金额与其他企业相比相对较高.

(五)会计人员专业技能和素质有待提升

电力企业的不断扩张壮大对财务会计人员的技能和素质需求不断提升,但是电力企业内部对会计人员的职业道德以及业务能力培训上很多却流于形式,对员工的实际素质提升作用并不明显.在会计人员的任用上也存在问题,一些非专业人员通过各类关系混迹于各财务岗,并且唯领导的意志是从,以领导的意图为办事原则,置各类法律法规于不顾,伪造或编造会计信息,造成会计信息失真.

二、电力企业会计内部控制制度设计思路

企业的内部会计控制是内部控制的核心内容,电力企业本身具有投资大、工作设施分散以及自己投入密集等特点,这就需要构建以会计为核心,覆盖企业各个层面,包括生产以及经营管理等环节的内部会计控制体系,这是电力企业提升会计信息质量的根本途径.电力企业会计内部控制体系的构建可以从财务和会计两大方面着手：一方面,财务控制侧重于对企业的各类财务活动如投资、筹资以及收益等进行约束以及监督,其对象主要是资金；另一方面,会计控制则更侧重对企业的各项资产、工程、成本费用以及债权债务等经济业务进行管理,其控制对象主要为企业中产生经济行为的人.在具体实施中,又以财务控制为电力企业会计内部控制的重点.

因此,电力企业内部会计控制制度的构建思想可以从以下方面展开：必须以《会计法》和《具体会计准则》等相关法规为依据,结合电力企业本身的经营特点及需求,以内部会计的核算以及监督为中心,对企业财务工及管理涉及的各环节制定整套既适合操作又便于监督的会计内部控制体系,通过规范的体系来对企业的管理进行规范,以保证企业财产安全防范风险.

三、加强电力企业会计内部控制体系建设的对策

没有完善的内部控制就无法适应建立现代企业的要求,就难以在日趋激烈的竞争环境中生存和发展.鉴于此,电力企业要积极采取有效措施,加强内部控制制度建设和执行力度.

电力企业风险管理是指各电力企业通过识别、衡量和分析风险,用经济合理的方法综合处理、有效控制风险,实现最大安全保障和经济效益的科学管理方法.发电企业的风险管理应建立在电价预测、电力成本分析、燃料供应计划、电力能力分析、运行计划、检修计划、资源优化、市场分析以及风险分析等功能之上.因此,必须注重企业风险控制体系的建没.在全体员工参与合作和专业管理相结合的基础上,根据企业实际规模大小、管理水平、风险程度等方面的因素,建立一个包括风险管理人、一般专业管理人、非专业风险管理人和外部的风险管理怎么写作等规范化风险管理的组织体系.另外还要建立相应的风险预警系统.

完善的内控体系需要各项内控制度来进行规范,当前电力企业会计内控的首要任务就是整理会计管理制度,完善内控制度,从制度上对以往存在的漏洞进行修复：首先,做好事前控制,构建有力的预防机制,通过职位不相容等制度来对会计信息真实性进行监督,保证财务安全；其次,设置会计日常考核制度；再次,事后检查制度,以保证会计内部控制的积极实施.

企业需要对企业经营的全过程做好控制.对电力企业而言,其控制的重点应围绕采购环节、销售环节、资金管理环节等方面展开.第一,采购中最好根据库存定额法实施,确保正常原料供应前提下合理库存,避免采购浪费.大宗主要原料以公开招标方式购写,降低成本；第二,电力企业的产品销售关系到国计民生,必须确保整个过程如制定、费用回收以及电量输送等的计划合理性；第三,加强资金管理,主要通过会计人员岗位责任制以及财务收支审批制度来实现.

要保证会计内部控制体系真正发挥作用,必须对其实施进行检查与考核,以保证内控制度的实施及完善.企业需要以部门或岗位为基础单位,对其执行情况进行检查,比对标准进行考核,对于执行积极的给予精神、精神的奖励或职位上的提升,对不依照制度执行的违规行为坚决给予处罚,只有奖惩结合压力与动力并用才能最终达到内部控制的实施效果.

在电力企业会计内部控制体系的建设中财务人员的素质提升也是重点工作,财务人员作为会计内部控制的责任承担者,更新知识提升能力刻不容缓：一方面,加强对财务人员业务能力以及专业技能的培训；另一方面,加强财务人员职业道德教育,让财务人员充分认识自身工作的性质以及重要性,依法依制度办事.