我国企业会计监督体系的建立

[摘　要]随着市场经济的发展和市场开放化程度的提高,我国企业面临的来自国内和国际的竞争越来越激烈,如何建立完善的会计监督系统,从而加强企业内部的经营管理成为企业迫切需要解决的问题,本文针对我国企业会计监督体系建立中存在的问题进行了分析,并且提出了完善会计监督体系的几点建议.

[关 键 词]会计监督　建议

一、引言

所谓会计监督是指企业会计人员和机构在不违反相关法律的前提下对企业的各项经济活动进行的合理有效的监督.有效的会计监督有利于防范违反经济法律行为的发生,同时能够加强企业的内部经营管理,有利于企业加强自身建设,完善企业的各项制度和规范.

二、我国企业会计监督体系的现状及其存在的问题

改革开放以来,随着市场经济的不断发展和完善,我国的企业也随之获得了突飞猛进的发展.此外,随着我国加入世贸组织,市场经济开放化程度得到进一步提高,许许多多的外国企业也将业务范围发展到我国,在激烈的国内和国际竞争压力下,越来越多的企业开始将重点转移到企业自身的经营管理上来,而建立完善的会计监督体系更是成为各企业的重中之重.目前,我国企业集团的会计监督体系仍保留着计划经济时期的特点,会计监督的思路和方法并没有随着市场经济的发展而产生根本性性改变.在竞争形势日益严峻的今天,我国企业的会计监督体系必然适应不了经济形势的改变,达不到企业预期的目标.当前企业集团会计监督体系建立的过程中存在的问题主要有以下几个方面：

1.缺乏健全的会计监督法律机制

在会计监督体系的建立中,完善的法律制度是其有效建立的基本保障.改革开放以来的几十年的时间里,我国企业集团的跨级监督法律机制还不够完善,这严重影响了其会计监督体系的建立.首先,会计法律制度的屡次修改仍不能跟上社会和经济发展的脚步,不能及时提出相关的符合我国企业自身特点的配套的法律法规.企业会计制度的完善仍是一个相当漫长的过程.此外,对于会计信息的失真,相关责任主体不明确.只有明确责任主体,才能对会计失真现象进行防范和约束,从而使得企业的会计监督体系中的约束机制得到有效建立,这就要求在会计法律规定中明确相关责任主体的责任以及对其责任进行追究的程序,然而现行的法律制度还不能满足这一要求,从而制约了会计监督体系的建立.

2.企业监督主体的监督力度不够

企业会计监督主体的监督力度不足主要体现在以下几点：

第一,内部监督力度不够.首先,企业的会计机构内部以及会计人员是企业进行内部监督的主体.许多会计人员对会计监督的理解不正确,他们认为企业的会计监督是由企业的经营者负责,从而对企业的一些违反法律的经济行为发挥不出会计人员应有的监督作用.其次,内部监督力度不足受会计人员自身综合素质的影响.由于我国的企业相对于西方发达国家来说发展时间较短,加上我国会计制度的不完善,使得我国的多数会计人员综合素质不够高,专业和业务知识掌握不好,缺乏正确的判断是非能力,法律意识相当薄弱,很多企业尚停留在一些较低层次的会计工作上,从而使得企业会计监督体系的建立和完善难度加大.第二,企业的外部监督力度也严重不足.企业会计的外部监督主体主要由政府和社会构成,他们都有监督企业会计工作的权力.但是,目前的政府各机构之间责任划分不明确,缺乏良好地沟通途径,从而严重制约了企业的外部监督力度.此外,在社会监督方面,会计师事务所内部普遍存在良莠不齐的现象,再加上法律约束力度不够,使得企业难以得到有效地社会监督,这些种种不利因素都有待加强.

3.会计人员缺乏良好地职业道德

良好的职业道德是会计监督的重要影响因素.随着市场经济的发展,企业越来越重视自身的利益,单纯的法律约束已经不能不能对企业产生有效的制约了,在利益面前,有的企业往往会放弃道德观念,从而严重影响了市场经济的发展.随着我国会计从业人员的不断增多,会计人员的总体素质有所降低,很多人甚至没有经过专业知识的学习,缺乏基本的从业资格证书.在这种大环境下,会计人员的道德观念也呈下降趋势,缺乏自管自控能力,不能充分发挥会计人员应有的作用,从而使得会计监督效率大大降低.

三、完善会计监督体系建立的建议

1.完善会计监督的相关法律制度

完善的会计监督法律制度是企业实施会计监督的保障,所以要想加强企业的内部经营管理,我们必须要完善我国的相关会计法律法规.第一,完善我国会计法律法规,为会计监督体系的建立提供有力的保障.随着新《会计法》的颁布,法律制度已经有了很大的进步,此外,我们还应进一步加强会计法律制度的可操作性,从而保证会计人员能够依法充分履行自己的职责.建立符合我国企业自身特点的法律制度,从而使得企业集团的会计监督更加严谨、正规.第二,要明确各监督主体的责任,制定明确的法律制度.只有明确了各监督主体的责任,才能使得各方面的监督更加合理、有效,从而有利于企业会计监督体系的建立.

2.完善企业会计监督的外部监督机制

企业的外部监督主要包括社会监督和政府监督.在社会监督方面,要提高注册会计师的综合素质,使他们在具备熟练的专业知识和业务能力的同时,加强自身的道德建设,提高道德修养,充分行使注册会计师的职责,不违反相关的法律规定,从而保证其所出具报告的真实性,提高外部监督质量.在政府监督方面,要明确政府各相关部门的职责,使得监督工作有序进行.要加强各部门的沟通,提高信息的流动性,从而使得政府部门能够及时的获取企业的各方面会计信息,从而提高外部监督的质量,不断完善企业的会计监督体系.

3.完善企业会计监督的内部监督机制

企业会计监督的基础是内部监督.完善的内部监督是企业会计信息可靠性和真实性的有力保障.所谓内部监督就是指企业各部门之间相互沟通、联系,各部门之间相互监督,从而防范和消除企业的违法行为的一种监督机制.要完善企业的内部监督,第一,要建立健全内控制度.其重点是是在企业的日常工作中,明确各工作部门岗位的职责,相互监督、制约,对各部门工作人员严格管理.会计工作人员要明确自己的职责,充分行使自己的权力,严格在权力范围内对企业的经济活动进行监管.第二,要定期审查企业的各项会计资料和凭证,按照企业会计制度办事,从而降低人为因素对会计工作的影响,使得企业会计工作的质量和效率得到显著的提高.第三,要明确内部控制的各项程序,从而使得企业各部门以及各部门工作人员之间互相监督制约,从而提高企业的会计监督质量,促进企业的持续健康发展.

4.提高企业会计从业人员的综合素质

企业会计从业人员在企业的会计监督中扮演着十分重要的角色,因而,只有提高企业会计人员的综合素质才能使得企业的会计监督更加完善.要提高会计从业人员的综合素质,第一,要提高会计从业人员的法律意识,加强法律知识的学习,使得他们从思想上认识到企业加强会计监督的重要性.要求会计从业人员要了解我国的会计法律制度,使其在法律规定的范围内严格履行自己的职责.第二,要加强企业对会计从业人员的选拔和培养.要制定科学合理的选拔制度使得会计从业人员在刚进入企业的时候便具备扎实的基础.要不断加强会计从业人员的学习和培训,不断提高会计从业人员的各项能力,从而使得企业的会计监督质量得到显著提高.第三,提高会计从业人员的道德修养.企业的会计从业人员要具备良好的道德修养,加强对会计职业道德的学习,保证会计信息的真实、完整,不被金钱所诱惑,做出违反法律和道德的事情.企业各部门之间要相互监督和学习,在企业范围内形成良好的道德风气.

总之,良好的会计监督体系的建立有利于企业的长远发展.我国企业的发展正面临着严峻的挑战,要加强从自身寻找突破.加强会计监督有利于完善企业的内部经营管理,所以只有综合企业自身的特点进行会计监督体系的建设,才能保证企业的会计质量,从而为企业在激烈的竞争中赢得更多的竞争优势.