河南物探法律风险防控体系

摘 要：法律风险是企业一切风险的最终表现形式.基于此,着重分析物探法律风险特征和主要类型,介绍河南物探公司法律风险防控的主要做法,并在此基础上提出了物探企业法律风险防控体系建设的对策建议.

关 键 词：物探企业；法律风险；防控体系建设

中图分类号：D922.29

文献标志码：A

文章编号：1000-8772(2012)03-0075-03

物探公司的企业风险,指未来的不确定性对公司实现其经营目标的影响.根据国资委《企业全面风险管理指引》,企业风险包括：战略风险、运营风险、市场风险、财务风险、法律风险.就物探公司来说,一切商业的、非商业的风险,最终都将戴着法律的面具出现.因此,法律风险是企业一切风险的最终表现形式,任何不利后果都将通过权利、义务的产生、变更与终止表现出来.

一、物探公司法律风险特征

所谓法律风险,指可能减损企业现有或未来利益,或使企业丧失获利机会与法律有关的经营风险.但在早期有关法律风险的理论中,关于法律风险的概念大致形成三种观念：责任说、责任损害说、不利后果说.无论采取哪种学说,法律风险的特征都是共同的,其表现形式主要有：

(一)发生的原因具有法定性、约定性.物探公司法律风险通常产生于生产经营过程中,因管理不善、企业外部法律环境变化、全民法律意识提高导致公司违反有关法律法规、合同违约、侵权或怠于行使权利等.

(二)发生的结果具有强制性.法律风险一旦产生严重后果,公司或有关责任人员就要承担相应的法律责任.如承担民事责任的停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等；承担行政责任的罚款、没收违法所得、吊销营业执照等；严重者要承担刑事责任：单位承担罚金,主管领导承担管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑等刑事责任.

(三)发生的领域具有广泛性.法律风险存在于物探公司生产经营发展的每一个环节.如领导决策、物资采购、地震生产、合规经营等.

(四)发生的形式具有关联性.法律风险和其他的风险紧密相关,其他风险最终有可能成为法律风险.

(五)发生的后果具有可预见性.法律风险一旦成为事实,将会使公司承担相应的法律后果.公司层面要承担民事赔偿、行政处罚,责任人员将被依法追究刑事责任等.

二、物探公司法律风险的主要类型

法律风险贯穿于物探公司生产经营的每一个环节,其中主要法律风险类型有：

对物探公司来说,合同是企业对外经济交往的基本载体,是明确市场主体间权利和义务关系的主要法律文书.公司各项经营活动的实施都要靠合同这一载体来实现,抓住合同环节的风险防范,就是抓住了物探公司经营风险防范的源头.

合同法律风险主要包括合同签订法律风险、合同履行法律风险、合同管理不当法律风险等.物探公司地震勘探生产点多、线长、面广,一般都在外地,有关合同不能及时签订,存在较大的合同滞后法律风险.

法律纠纷风险的原因多种多样,既有油田外部环境变化引起的,包括国家整个法制建设进步、老百姓法律维权意识的提高,也有企业自身管理不到位造成的；既有客观因素引起的,也有作为企业管理主要要素的人及其法制观念和意识造成的.法律纠纷风险包括：证据风险、时效风险、期限风险等.

民事诉讼采取“谁主张,谁举证”的举证责任形式.为了通过诉讼维护物探公司的合法权益,证据成了最有力的王牌.但同样面临着证据风险：证据灭失风险、证据不全风险、证据来源不合法风险等.所以,我们要树立敏感的证据意识,以规避证据风险.

时效风险、期限风险是法律纠纷中另外两种重要的法律风险.时效指权利人在法定期间内不行使权利即丧失该项权利的胜诉权制度；期限指民事法律关系发生、变更、终止的时间.时效与期限都与时间有关,因此,我们要有精确的时效和期限意识,以防范时效风险和期限风险.

安全、环保是企业的永恒话题.物探公司作为河南油田安全生产重点单位,面临此类风险不容小觑.

对石油物探企业来说,环境保护法律风险主要包括：排污资质风险、环境污染处罚风险、环境污染侵权风险.

因为涉及、,物探公司安全生产法律风险尤显重要.主要有：生产经营单位负责人安全责任风险、安全生产管理不当风险、和运输风险、和使用风险、生产经营场所的安全管理风险、危险作业风险.如在国内某些敏感地区(新疆)地震勘探施工,、方面的风险就更加突出.

物探作业属于劳动密集型,一个高精度三维地震勘探项目用工总量达3000人,其中临时用工超过2800人,存在着很大的劳动用工法律风险.

表现形式主要有：合同制用工违规风险、劳务派遣用工管理违规风险、劳务派遣用工管理违约风险、培训合同不当风险、合同制用工管理不当风险、合同制用工合同文本不当风险、劳务派遣用工管理不当风险、劳务派遣用工合同文本不当风险、员工信息保管不当风险等.

物探公司现在海外有3个物探项目,分布在印度尼西亚、阿曼、叙利亚.随着世界政治、经济格局及形势的变化,物探公司海外项目面临的风险主要有：

1　政治安全风险：因为项目所在国政治环境恶化,导致发生骚乱、外国军事干预、战争爆发而给物探项目带来政治安全风险,叙利亚物探项目就存在着这方面的风险.

2　用工环保风险：项目所在国劳工及环保方面的法律与国内不同,导致用工环保风险.

因此,我们要认真研究项目所在国相关法律,积极做好对海外项目的安全评估和风险防范.

三、物探公司法律风险防控的主要做法

河南油田物探公司在生产经营过程中已逐步建立和完善了法律风险防范机制,树立起以事先防范和过程控制为主,以事后救济为辅的法律风险防控理念.