加强咨询质量监管保证咨询成果质量

造价咨询企业是为建设工程造价的合理确定和有效控制提供客观、公正、合理的技术和管理的怎么写作行业.随着市场经济的发展,从建设工程前期及施工图设计阶段的投资估算、概算、工程量清单、控制价,到工程实施阶段的投标报价、合同价、进度款、设计变更价款、结算价等的确定,一般均由工程造价咨询企业在整个建设过程中承担大量的工作,其地位已显得越来越重要.而工程造价咨询成果文件质量作为核心内容,不仅直接关系到建设项目的投资效益,同时也影响工程造价咨询企业的社会信誉和企业发展.

一、监管部门及工程造价咨询企业对咨询成果质量控制的现状分析

当前,就造价咨询行业而言,咨询市场的管理制度不科学,使工程造价咨询企业在社会经营活动中还存在着许多弊端,主要体现在以下三个方面：

1.造价咨询企业和从业人员缺乏必要的监督和约束机制,造价咨询成果的公正性亟待提高.造价咨询企业是一种社会相似度检测组织,没有政府组成部门这样严格的纪律约束,而其出具的咨询成果却又具有法律效力,造价审价人员往往具有工程造价的最终决定权.有的咨询企业或咨询人员在利益的驱动下,一味迎合委托方的意愿,有失咨询企业执业的独立、客观、公正的原则,以致发生法律纠纷.有些咨询企业为了自身的利益,随意压低工程造价,延长结算时间或者按比例收取更高的咨询费用；有些造价咨询企业内部管理混乱,有些从业人员利用职务之便谋求私利,串通施工企业高估冒算,严重损害了建设单位的经济效益；有些咨询企业人员业务素质较低,项目编审时错算、漏算、重复计算,造成咨询成果质量准确程度不高.这些现象严重影响了成果质量,无疑对整个造价咨询市场乃至建设工程市场产生了不小的负面影响.

2.造价咨询企业内部管理机制不规范,从业人员素质不高.当前造价咨询市场竞争十分激烈却又存在很多不规范的地方.为了争取造价咨询业务,不惜以低价进行竞争,获取业务后又不得不通过降低咨询怎么写作质量来降低成本获取利润.这样,一方面造成了造价咨询业的无序竞争状态；另一方面这些行为也降低了整个行业在公众心目中的公正性.这些不公平的无序竞争使咨询企业的利润微薄,资金积累慢,机构效益差,工程造价人员的收入水平低,难以吸引懂技术、经济、管理的优秀人才.缺乏人才的机构就缺乏市场竞争力,就无法依靠技术力量获取业务,而以不正当的压价竞争,又使得机构利润微薄,员工待遇不高,人才流失.如此反复,咨询企业甚至是整个咨询行业都将陷入到一个恶性循环的怪圈,直接影响了行业的发展.

3.工程造价咨询企业综合实力和整体素质有待提高.工程造价咨询也是一项涉及到工程建设、法律、经济等多范畴而技术性很强的专业,从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才,而目前从事这一行业的人员普遍知识面较窄,知识结构很难达到这一要求.总体来看规模偏小,资金实力、技术条件和技术创新能力都较差,而且人员素质难以令人满意.在工程造价咨询企业中,造价工程师、专业人员人数刚刚达到资质标准的企业占了很大比重,还有相当一部分造价人员存在行业内流动的现象,因此很多造价咨询企业在自我培养业务创新人才方面的能力相当薄弱,很难抵御经营风险,保证成果质量更是无从谈起.

4.组织形式不尽合理.目前大部分工程造价咨询企业近几年才逐渐培育和发展起来,主要分为三类：一是由建设银行系统的基建科改制而来；二是由财政系统会计审计企业改制而来；三是由施工、设计等建设领域从事概预算人员集资开办.仔细分析其组织形式大多数是有限责任形式,注册资金一般为几十万元.按照法律规定,这些企业所承担的经济责任以注册资金为限,试想,一个以几十万元为限承担经济责任的企业,却从事着上百万元、千万元、甚至上亿元工程造价咨询业务,很显然权力与责任不匹配.正因如此,才使得一部分工程造价咨询企业及从业人员,不顾业务质量,钻法律的空子,索取其本不应该得到的非法经济利益.

二、完善咨询行业质量体系的必要性

1.咨询成果质量是合理确定和有效控制工程造价的决定性因素.工程造价咨询企业是为政府投资部门、建设单位、施工单位、设计单位提供建设项目投资决策咨询怎么写作的相似度检测组织,包括工程项目建设全过程造价的确定和控制,以及对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作.所以工程造价咨询企业的业务性质决定了其怎么写作质量将在一定程度上影响国家和社会建设项目的投资效益.必须建立行之有效的咨询行业质量体系和监管体系,确保咨询成果的质量,维护各方主体的利益.

2.作为怎么写作行业的工程造价咨询业,咨询成果的质量是企业的生命线,是企业的生存之本.工程造价咨询企业作为社会的相似度检测组织,必须通过市场竞争来承接任务,这就要求工程造价咨询公司要有良好的社会信誉,而良好的社会信誉只能依靠提供高质量的怎么写作来获得.当前,由于造价咨询行业还缺乏对咨询成果质量水平进行科学、量化的评价标准,对咨询企业进行的各种资格认定以及信用评价的主要依据仍然只是人员数量结构、资产规模、咨询业绩等硬指标,普遍缺少咨询质量水平的考核内容,使认定结果并不能完整反映出工程造价咨询企业的综合实力,不具有客观说服力.因此,有必要完善咨询行业质量体系,定期对一定地区、一定数量的咨询企业的咨询成果质量进行综合评定,并与造价咨询企业动态管理、信用考评、划分等级、资格认定等相衔接,以利于规范咨询市场秩序和促进咨询企业的健康发展.

3.造价咨询成果质量优劣在工程造价咨询企业的经营管理中所起的作用十分重要,针对工程造价咨询企业制定咨询成果质量体系具有其必要性和重要性.工程造价咨询业在管理体制上多采用传统模式,随着市场经济体制的建立和市场经济的发展,工程造价咨询企业在管理体制上也进行了一些改革,但只是局部或部分改革,无法适应工程造价咨询行业和市场经济发展的要求.为保证咨询质量,扩大市场占有率,提升咨询企业的经营水平,取得更好的社会和经济效益,工程造价咨询企业就需要制定质量控制标准,建立现代化企业管理机制,推行全面质量管理.这对工程造价咨询业的经营发展将具有积极的促进作用,是工程造价咨询单位提高整体素质,改进经营管理水平,增强质量保证能力,提高市场竞争力,实现业绩持续发展的有效方法和手段.