军用危险品水路集装箱运输策略

1　开展军用危险品水路集装箱运输的意义

军用危险品是平战时军事运输的重要对象,其组织管理具有较强的技术性和科学性,涉及部门多且环节复杂.研究军用危险品水路集装箱运输策略,探索行之有效的运输组织方式和方法,对确保军用危险品运输安全、提高军用危险品水路运输效率、提升军队战斗力均有十分重要的作用.

1.1　确保军用危险品水路运输安全

军用危险品种类繁多,性质各异,危险性大,对运输要求较高,其安全运输离不开组织上的严密性和管理上的科学性.与其他运输方式相比,集装箱运输能减小危险品在运输过程中的振动,从而更好地保护危险品.此外,集装箱运输的优势还在于：集装箱的密封性较好,能保护危险品不受风雨、沙尘等的损害；集装箱的大型化和装卸机械化有利于实现快速装卸,便于开展多式联运；实行集装箱运输后,危险品装卸转换为集装箱装卸,减少了危险品装卸和搬运次数,运输环节大大简化,运输安全性大大提高.鉴于此,近年来国际上危险品水路集装箱运量大幅增长,军用危险品水路集装箱运输也得到长足发展.例如,美国、俄罗斯等发达国家军队专门研制适用于运输的专用集装箱,开展以为主的军用危险品集装箱运输,运输安全系数大大提高.

1.2　提高军用危险品水路运输效率

集装箱运输具有规格统一及吊运、定位角件固定的特点,可方便、迅速地从一种运输设备转换到另一种运输设备上,大大缩短物资装卸和中转时间,而且中转次数越多,节约时间的效果就越明显.与其他运输方式相比,集装箱运输能使铁路、公路、水路、航空等各种运输方式相互衔接,具有较高的物资运输机动性和灵活性,是较为理想的综合运输方式,能有效提高军用危险品运输效率和军队的战场生存能力.例如,美军在伊拉克战争前5个月内将所需的作战物资迅速安全地运送到前线,这与美军采用托盘式集储、集运的集装式运输方式密不可分.

1.3　丰富和完善军用危险品水路运输理论体系

开展军用危险品水路集装箱运输不仅可以丰富和拓展军用危险品水路运输组织形式,还能通过更新水路运输军用危险品组级代号,优化军用危险品水路运输管理.更重要的是,通过分析军用危险品水路集装箱运输效益,研究运输过程中可能影响军用危险品性质的运输环境条件,探索在当前体制下适合我军特点的水路集装箱箱型,总结军用危险品的进箱条件及船舶配积载、隔离和装载优化方案,归纳军用危险品水路集装箱运输的组织实施要求,可为开展军用危险品水路集装箱运输提供理论支撑和技术支持,从而进一步完善军用危险品水路运输理论体系.

2　外军军用危险品水路集装箱运输发展经验

集装箱作为物资装运不可或缺的载体,在军事改革中起着举足轻重的作用,因此,各国军队都十分重视军用物资集装箱运输,尤其在等军用危险品集装箱运输方面加大开发力度.

2.1　科学的管理体系

目前,各国军队中军用物资集装箱运输管理机构最完善、管理手段最科学的是美军.美国国防部早在二战时期就开始发展集装箱运输,并于20世纪70年代初建立由美军运输联合司令部领导的联合部署系统,其中包括集装箱运输、中转和装卸设备系统以及战时征集和租用民用集装箱运输船队和车辆的组织管理系统等,负责指挥和控制美军军用物资集装箱运输,并指导各军种发展集装箱运输系统和联运系统.此外,美军实现集装箱运输管理信息化,其开发的集装箱运输可视系统融合电子数据交换技术、自动识别和数据采集技术、地理信息系统技术和全球定位系统技术,使美军能够实时并准确地收集、处理、传输、使用相关信息,实现在储物资、周转物资和在运物资的可视化,使相关部门能全程跟踪装备流和物资流,从而保障军用危险品运输的安全、准时和高效.

2.2　完善的集装箱标准化体系

美军在加强军用危险品集装箱运输硬件建设的同时,在软件建设方面也投入大量资金,尤其重视发展与集装箱运输相关的军用标准.美军拥有最完善的军用标准体系,其在内容、范围和配套性方面的优势超过其他任何国家的军用标准（甚至民用标准）.美军对运输的环境条件非常重视,已形成一整套规范.美军对运输的环境测试主要包括：（1）包装研制阶段的性能试验,考核新研制包装制品的强度及其对的防护能力；（2）工程鉴定试验,考药对特殊运送流通环境的适应；（3）勤务鉴定试验,用于包装托盘化和运输组装研制和试验.这些标准测试在美军军用危险品集装箱运输中发挥重要作用.

2.3　军用危险品的集装箱储运比重日益增加

由于集装箱运输具有安全性能和防护性能较高、包装简化、包装费用较低等优点,美军十分重视等军用危险品的集装箱运输.为保证集装箱运输的安全性,美军大力发展托盘集装化运输,将托盘和集装箱一并视作的包装单元,无论是小体积的引信,还是大口径的,全部实现托盘集装化装运.美军的托盘已成为工厂向各补给站运送的主要装载工具.美军还为此专门成立和导弹集装箱运输执行小组,其任务是改进军用危险品集装箱积载的衬垫和紧固方法,降低集装箱运输费用.当前,美军本土已经100%实现集装化运输,运往欧洲的80％实现集装箱运输.

2.4　配套装卸系统日臻成熟

高技术条件下战场物资装卸是集装箱运输最薄弱的环节.无道路条件下的设备装卸是发达国家军用危险品集装箱运输配套系统的发展重点.美军针对不同的军兵种特点研发多套集装箱整装整卸配套系统,如岸上集装箱卸载系统和岸上两栖后勤支援系统（又称集装箱卸载和转运系统）等.这些系统的成熟发展大大充实和完善美军军用危险品集装箱运输系统.

3　我军军用危险品水路集装箱运输发展策略

3.1　完善组织管理机构

集装箱运输涉及多种运输方式和多个管理部门,要提升集装箱运输效率,必须建立统一高效的管理和协调机构,制定具有较高权威性和指导性的集装箱运输专项发展规划,完善集装箱运输机制.目前,我军缺乏统一的军用危险品集装箱运输管理机制,集装箱运输处于自生、自发的无序状态；各军兵种和各军区之间也没有相关协调部门,（下转第17页）（上接第13页）　导致集装箱滞留、放空和丢失的现象严重,经济和军事效益不明显.此外,开展军用危险品集装箱运输需要大量建设资金,目前我军开展集装箱运输所需资金主要由单位自筹,这使得我军集装箱运输发展缓慢.

为促进我军集装箱运输发展,有必要在我部级建立集装箱运输管理机构,负责军用危险品集装箱的统一规划和管理.各军兵种和各军区应建立各自的集装箱管理部门,同时铁路、水路、公路、航空运输交通管理部门应建立与民用集装箱运输管理相对应的军用集装箱运输管理机构.在使用民用集装箱运输军用危险品时,应遵循国家和地方交通运输管理部门的规定,具体的集装箱调拨、管理和使用由地方相关运输部门负责.军队自备集装箱可按照通用箱统管、专用箱按业务归口管理的原则,实施全军统一管理,实现通用箱在全军和全军区范围内统一调拨、管理和使用,专用箱在全军各军兵种按业务归口统一调拨、管理和使用.