网站原创摘 要:在工程项目审计中全过程跟踪审计是当前很多的施工企业为了完善项目内部管理制度,提高防范项目风险的意识,而采用的审计方式之一.实施工程项目过程跟踪审计,通过对项目实行全过程的监控,这充分体现了审计职能主动积极参与工程项目的过程管理,避免工程项目出现事后难以弥补的被动局面,以达到实现事中乃至事前审计的目标.
关 键 词:工程项目跟踪审计内部审计
工程项目全过程跟踪审计可以有效利用内部审计的优势,通过审计人员不定期的深入到施工现场去检查项目相关情况,发现存在的对项目施工不利因素、避免不利风险苗头的产生、及时发出预警和提示,促使项目采取预防控制措施,消除隐患,防范风险.通过对施工项目的跟踪审计,提高施工企业工程项目管理水平,增加企业的经营效益.
一、工程项目
工程项目是指在一定条件下,完成具有较为明确目标的任务,根据规定依法完成该项目的建设工程,而进行的一系列的活动过程.工程项目对于一个施工企业来说是最基本的保障,工程项目的施工情况直接影响着施工企业的效益,所以审计在工程项目的实施中就显得尤为的重要.
二、内部审计职能和作用
所谓内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现.内部审计人员,根据国家的法规和内部有关规章制度,采用固定的方法,对被审计的单位的活动及相关的资料是否真实、正确、合规、进行监察,是具有评价经济责任,检验经济业务,改善经济管理、提高经营效益的独立监督活动.
内部审计的职能有：经济监督,这是内部审计的基本职能,是由审计性质所决定的,它主要是监察被审计对象的经济活动是否在规定的健康范围内正常运行.
内部审计的作用：首先,内部审计具有制约、监督等防护性作用,能够保障组织内部制定的有关规章制度的执行.其次,内部审计具有促进被审计单位加强内部控制的作用,能加强组织内部的管理,促进经济的正常健康发展.
三、工程项目全过程跟踪审计
工程项目的全过程跟踪审计,是指对建设项目施工的全过程进行审计监督的活动,跟踪审计的内容包括工前审计、建期审计和工后审计这三个主要部分.
工程项目施工前的审计是指对工程项目开工前的主要准备工作进行审计,审计的主要方向有审查施工工程项目的合同管理情况、工程项目部设立情况、工程项目管理目标责任书签订的情况、工程项目的资金筹集和使用计划、工程项目目标成本计划书的编制等.
建期的审计是对工程项目施工期间的工程管理的审计、施工进度的审计、工程项目的成本审计、以及工程项目中设计变更等事项的审计,主要的审计内容有：工程项目内部制度的执行情况,工程项目建设的工期和施工进度、工程款收取情况、资金使用计划的审批、施工所用的材料采购及流程监控、机械台班租赁及费用控制、项目人工费开支情况、项目设计变更、签证,施工索赔,新技术应用等.尤其是整个工程项目的成本控制是跟踪审计工作的重中之重.通过对上述情况的审计,对项目管理可能发生的偏差进行预测、预防、监督,对发生的偏差及时采取措施进行纠正,确保项目管理目标的顺利实现.
在全过程跟踪审计的过程中审计人员会随时根据项目财务数据进行分析、评价项目当前的管理现状,写出审计报告,针对审计检查中所发现的问题及时跟项目部进行沟通,并提出建议及整改方案.
工后审计是针对工程竣工之后对整个工程项目的施工及管理进行的审计和评价,主要审计项目的经济责任和效益两个方面.具体审计工程结算造价、工程项目管理目标完成情况、债权债务、工程款的收取、项目的盈亏和实际成本进行审计.
工前的审计、建期的审计和工后的审计始终贯穿着整个工程项目,构建起一个“防患未然、监察过程,预防为主,持续发展”的审计运行机制,由此可以看出这三个部分一脉相承,体现了工程项目过程跟踪审计的完整统一性.
四、全过程跟踪审计的特点和设计思路
在工程项目中采用的全过程跟踪式审计是多个学科综合运用的结果,在工程项目中采用全过程的跟踪审计,在技术要求上对于审计人员的要求则会比一般审计的要求更为严格,这就要求审计人员在掌握基本的审计知识和要求之外,还要更多的掌握其他领域的科学知识.与常规一般的审计相比,工程项目全过程跟踪审计有它特有的特点：
(1)审计时间不同,一般的审计是在工程项目竣工之后开展,而跟踪审计则是在工程项目开始便进行审计,这样可以随着工程建设的进程随时进行审计和监察.
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(2)审计方式不同,一般的审计是在工程项目整体结束之后进行的汇总和审计,而跟踪审计则是在工程项目进行中及时的跟踪审计.
(3)内容不同,一般审计是在工程项目结束后进行的资料审计,而跟踪审计则是一种动态的审计,体现出审计预防的作用和过程的控制.
(4)作用不同,一般的审计主要是查错纠弊,而跟踪审计则能规范工程管理,提高工程的管理水平,从而进一步降低项目风险,这更能体现出绩效审计的优势.
(5)审计的风险不同,一般的审计属于是事后的审计,在审计的时候不能完全了解整个工程项目的全部,这样势必会承担更多的风险,而跟踪审计则是随着工程项目的进度进行审计,这样出现检测象和风险的几率就会降低.
项目过程跟踪审计之所以有这么多的优点,主要因为跟踪审计贯穿于工程项目之中,在每一个环节跟踪审计都随时掌握工程项目管理进程,使审计结论具客观性和预防性.
五、结束语
审计是一门对人们所从事经济工作行为的一种监督性的工作.审计工作的展开可以查错纠弊、提高风险防范能力,审计工作在构建社会主义和谐社会上起到了十分积极的作用,审计可以在社会实践中增强企业效益、完善内部管理制度,为企业实现持续健康发展提供有力保障.