我国电力企业财务管理

一、电力企业财务管理创新的必要性

电力行业由于自身的一些特点是一个自然垄断的特殊行业,存在政企不分以及缺乏竞争意识等问题.为了解决这些问题,国家相继出台了相关的政策,改变当前我国相关的行业依旧存在的政企不分的问题,鼓励这些行业进入市场引入竞争机制,这为电力企业的改革和发展提供了发展所需的外部环境,使得电力企业逐渐朝着独立自主的企业法人的方向发展.随着电力企业所面临的环境发生变化市场经济体制的建立,电力企业的财务管理观念势必要进行改革.对于电力企业来说财务管理对于其日常生产和经营活动有着巨大的作用,对于企业的发展壮大具有不可替代的作用.

二、加强我国电力企业的财务管理的方法

第一,强化资金管理,加强财务控制.

一是实施资金管理精细化,提高资金管理水平.首先要从资金的源头,即电费的回收加强管理,严格管理电费等各项经营收入,所有电费帐户统一纳入财务管理,利用银行的怎么写作网络和先进的资金结算系统,保证用户方便、快捷、准确的上缴电费,按日汇总结算,避免中间环节的截留和资金的沉淀,形成电费回收的闭环管理.其次是加强电费资金发行、收缴过程中的管理和监督,准确执行电价政策.最后是加大资金归集力度,发挥资金的规模效益.

二是加强固定资产的管理.建立建全固定资产管理的内部控制制度,在固定资产采购、领用等方面建立规范的操作程序.定期对固定资产检查、盘点,固定资产的管理与记录必需分开,以形成有力的内部牵制,促进管理的改善及责任的加强.定期对固定资产质量进行跟踪管理,以战略的眼光,创新的思维去防范和杜绝不良资产的产生,并加强对企业发展规划的前瞻性研究,灵活设置资产保全机制,以确保资产运营的合理性、安全性和有效性,切实提高企业固定资产运行质量,同时要注意不良资产的后续管理.

三是加强存货的管理.建立健全存货管理制度,及时清理盘点库存物资,避免资金呆滞,并制定办法以确保存货资金的最佳结构.

四是加强应收账款的管理.加强对应收账款的事前、事中、事后的控制管理,制定完善的应收账款管理办法及应收账款领导责任制,建立用户欠费预警考核机制,明确各岗位在用户欠费预警机制中的责任,从制度上保障用户欠费预警机制发挥应有的作用,使电费回收风险处于可控在控状态.建立反映用户实时欠费的预警平台,对欠费实行分级管理,不同层次的管理人员关注不同的欠费额度用户,对于欠费的原因要实时掌握,并协同收费管片人员收回欠费.加强用户欠费要与企业等级信用机制相结合,而且对企业用电信用评级实行动态评价管理,特别是要密切关注专变用户的生产经营情况及其财务状况,一旦出现异常情况,应采取果断应对措施.对死账、呆账,要在取得确凿证据后,进行妥善的会计处理.要定期召开经营活动及应收帐款情况分析会,对合同的履行、资金回收、存在的风险等情况进行研究,并提出应对措施.应将应收帐款作为考核经营管理人员业绩的主要内容,与工资、绩效挂钩,以充分调动经营管理人员及时清理应收款的积极性.

第二,建立全面预算管理体系.开展全面预算管理,建立科学、高效、有序的预算管理体系,完善预算审批制度,加强预算的控制,严格企业生产、经营和建设各个环节的预算管理.通过业务、资金、信息的整合,明确适度的分权、授权,以及战略驱动的业绩评价等来实现资源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻的目标,应坚持“所有经济活动都必须纳入预算,所有预算收支都必须延伸到项目,所有预算项目都必须细化到月度”的原则,以效率和效益配置生产要素,合理分配有限资源.借助财务软件,将预算编制从过去的年度预算,逐步发展成为季度预算、月度预算；同时将过去的固定预算发展成为滚动预算,建立合理的预算体系.

第三,实施“节点”控制,提高成本管理水平.首先,成本费用要抓住事前事中控制两个环节,事前控制要采用成本避免的方法,事中控制要采用建立一个机制,培养一个意识,注重控制每个“节点”的办法.建立一个机制就是公司针对每项可控费用出台管理办法,形成一个机制.培养一个意识,就是注重培养、宣传全员节约意识.其次,要切实贯彻成本核算的科学方法,通过有效地进行标杆管理、作业成本和责任成本制度,建立科学规范的标准成本体系,认真编制成本分解计划,细化成本支出项目,减少不必要的浪费,将盈利水平提高一个台阶.特别需要强化对项目投资规划、科研、物资采购、施工过程的成本管理,加强经济调度,优化上网电量结构,控制购电成本上升；拓宽融资渠道,充分利用各类金融工具,努力降低资金成本.

第四,加强内部控制,完善财务风险预警机制.

一是通过建立健全各项内部控制制度,明确职责分工,规范工作程序,完善授权分权,健全文件记录,加强内部稽核,防范和化解风险.坚持不相容职务必须分离的原则,完善岗位责任制,形成岗位之间的轮换制度和岗位考核制度,增强岗位之间的约束以加强会计信息的监督,充分注重计算机网络技术的运用,避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生.建立内部控制评价制度,定期对内部控制制度的执行情况进行检查.同时要完善内部审计制度,严格执行企业内审和上级审计制度.

二是加强银行存款账户的管理,严格按照国家有关规定在银行开立账户,不多头开户分散资金,应选择金融信誉较好的银行存款、结算等业务.不以任何方式对外拆借资金,不出借本单位银行账户为外单位代收、代垫款项.坚持适度举债原则,保持合理的资产负债率和债务结构.加强担保管理,严禁为个人提供担保.建立责任追究制度,控制违规风险,提高经济效益.

三是加强农电工电费收取管理的实时监管：其一,供电所要按月统计农电工实际欠费,并按照规定组织精干人员,从法律赋予的权利和合法手段维护企业自身利益,帮助其对欠费实施催收；其二,应定期与农电工对实际欠费进行书面确认,证明其无欠费或虽按照统计但实际欠费等情况,以明确双方在电费风险上的责任,减少企业电费管理风险.

四是每月召开经济活动分析会,将上月生产经营情况及时通报并将存在的问题及时反映出来.结合实际情况进行客观分析,找出生产环节中对完成经营目标的影响,从中总结出影响完成经营目标的主要因素,并制定相应可行的措施.

五是通过对资产负债率、财务杠杆系数、流动比率等指标进行计算、比较和分析,了解企业所处的财务风险状况,从而及时采取应对措施,调整财务策略.

第五,加强财务信息化,全面提升财务工作质量.财务信息化是促进公司财务管理规范化、科学化的科技手段,以信息化建设促进财务现代化工作,为财务管理工作搭建良好的信息平台,从而提升了财务基础工作质量.首先,要实施集中化的财务管理模式,尤其是企业集团及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的经营管理信息,对企业内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置,才能做到“数出一门、信息集中”,迅速地对各种财务、管理方案做出科学的、价值最大化的决策.集中化管理就是实现信息集中,目的是为了信息共享,而实时的信息共享又是为了应对瞬息万变的内外环境变化,实时做出必要的决策,提高企业核心竞争力和应变能力.其次,通过财务信息化实现会计集中核算、资金的集中管理、全面预算管理和集中财务分析来加强财务会计监控和资金管理,规避和防范财务风险.最后,应加大对财务信息硬件投资,引入科学的财务软件平台并且不断进行培训,按模块完成整个企业的财务信息化进程.

（作者单位：湖南省电力公司株洲电业局）