对休闲观光农业的

农业是人类的"母亲产业",是一个国家国民经济的基础.从2003年至今,政府相继出台了6个"一号文件"来推动解决农业、农村和农民问题（以下简称三农问题）.解决好三农问题是进一步促进经济发展,保证社会稳定的前提.

从产业结构的演变发展规律来看,随着GDP的增长,农业的增加值将会不断下降.而从目前我国的国情和所处的经济阶段来看,单纯的依靠传统农业已经难以解决增加农民收入,拓宽农民就业渠道的重任.解决好这些问题的一个有效途径是发展附加值高的休闲观光农业,从而充分发挥农业的多功能作用.

休闲观光农业是指在农村范围内,利用农业自然环境、田园景观、农业生产、农业经营、农业设施、农耕文化、农家生活等旅游资源,通过科学规划和开发设计,为游客提供观光、休闲、度检测、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动.广义上来看,休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐等.因此可以说,休闲农业是以农业为基础,以休闲为目的,以怎么写作为手段,以城市游客为目标,农业和旅游业相结合,第一产业和第三产业相结合的新型产业.发展休闲农业不仅能拉近城乡居民人均收入水平、实现"以旅助农"、提高农民生活水平和文化素质、满足城市居民多种休闲游憩活动需求,更能充分发挥农业和旅游业两大产业的叠加优势,顺应统筹城乡发展的客观要求.近年来,浙江省富阳市依托得天独厚的资源,大力发展休闲观光农业,取得了初步的成效,成为了农村经济发展的新亮点.

一、富阳市发展休闲农业的有利条件和优势

(一)自然资源优美,文化底蕴深厚

首先,富阳市有丰富的自然资源,其山川秀美,富春江横贯东西,素有"天下佳山水,古今推富春"的美誉.全市土地总面积1831平方公里,林地面积187万亩,森林覆盖率66.8％,气候温和,水量充沛,适宜众多动植物的生长.

其次,富阳历史悠久,文化底蕴深厚.自秦王政二十六年置县至今,已有2200多年的历史.三国孙坚,孙策父子曾在富春江两岸发迹；龙门古镇是吴大帝孙权后裔的聚居处；此外,北宋诗人谢绛在此读书,元代著名画家黄公望在此隐居,近代文学家郁达夫的故居也在富春江沿岸.

(二)地理位置优越,交通十分便利

富阳市地处长三角经济圈,位于沪杭甬"长三角"交汇处,距杭州仅仅35公里,随着交通环境的改善,与上海和宁波的距离也日益拉近.另外,横贯富阳的富春江居三江(新安江、富春江、钱塘江)之中段,扼两湖（千岛湖、西湖）之咽喉,是西湖--富春江--千岛湖这条国家级黄金旅游线的必经之地,又是杭州"旅游西进"战略的首站,交通十分便利.

(三)良好的政策环境

近年来,富阳全面打造"运动休闲之城",运动休闲正成为当地最大的新兴产业,这恰恰推动了休闲观光农业（农家乐乡村游）的发展.

2005年,富阳市人民政府修改下发《关于加快富阳旅游业发展的若干意见》,鼓励和支持社会各界以多种形式开发旅游资源,形成产品结构多元化,投资热情高涨的良好局面.2006和2007年,杭州市人民政府和浙江省政府又相继出台《关于促进乡村休闲观光旅游业发展若干意见》和《关于加快发展农家乐休闲旅游业的意见》,为新农村建设和农家乐乡村旅游发展起到积极地推动作用.

2008年起,富阳市下达每年用于休闲观光农业发展的总扶持资金不少于200万元的扶持政策.财政支持力度大大增强,主要表现在：第一,在税收规费征收上享受优惠政策,对休闲观光农业（农家乐乡村游）经营点的市级行政性规费给予减免.第二,对从事休闲观光农业（农家乐乡村游）的经营业主和从业人员的专业培训,纳入农民素质培训体系.第三,对评为市级休闲观光农业（农家乐乡村游）示范示范园区（点）的给予5万元一次性奖励,被命名为杭州市级、省级、国家级的,分别给予一次性3万元、5万元、8万元的配套奖励.四是被命名为市级、杭州市级、省级农家乐特色村的一次性给予5万元、8万元、10万元的奖励.五是每年安排15万元,用于休闲观光农业（农家乐乡村游）的规划补助.

2010年起,对正在在实施的"富春山居"新农村精品工程,富阳市将每年从涉农资金中拿出5000万元,三年至少投入1.5亿元,用于打造四条线路和13个村（点）.（其中,四条线路分别是经典山水路、转型发展路、特色休闲路、生态致富路.13个村（点）分别是东洲街道黄公望村、新沙村,春江街道八一村,高桥勤丰村,富春街道方家井村和天地农庄,龙门镇,常安永安山,湖源窈口村,新登半山村和湘溪村,洞桥桑霞农庄,万市新民村.）通过串点成线、串线成片、集中连片、点线片面,打响具有富阳特色的农家乐乡村游品牌,为全市新农村建设提供样板和示范,培育富民产业,实现富民强村,加快城乡统筹协调发展.

二、富阳市休闲农业发展的现状与启示

近年来,富阳市充分利用资源优势,相继开发了龙门客栈、富春桃源、杭州云森生态农业观光园、永安高山农庄、白鹤乡村俱乐部等风格各异的休闲观光农业旅游项目,其中龙门古镇先后被评为4旅游景区、"浙江省（三星级）乡村旅游点",并获得"最具潜力旅游景点"和"浙江魅力乡村"称号.龙门客栈依托龙门古镇景区开发建设500亩花卉苗木、茶叶水果基地,计划分步建立总面积为1500亩的生态观光农业基地,由此派生出餐饮、茶座、烧烤园、拓展训练等旅游、休闲度检测项目.

4旅游景区富春桃园依托两洞一湖和岩石岭自然风光,着力建设水果、药材、水产养殖基地,积极打造集山水溶洞、休闲观光为一体的综合性的旅游休闲观光度检测景区.

海拔500多米的永安山上绿色清凉,吸引了杭州、上海的休闲度检测客和自驾车族,无公害种植的彩色小番薯、西瓜、蜜梨等各种农副产品,其产品虽比市场高一成,但因为绿色环保,销售依然很好,经济效益和社会效益取得双丰收.永安山环境、地理条件独特,2006年引进高山滑翔运动项目,并成功地组织了小型全国性滑翔比赛,取得非常好的反响,其知名度进一步提高.