职业资格认证与职业教育的关系

摘 要：中国资格证书教育的发展史虽然较短,但是随着我国社会经济和技术的进步,我国的职业资格证书教育也得到迅猛发展.近年来,随着国家出台一系列相关的政策,在国家政策的支持和引导下学校开展职业资格证书,并通过借鉴国外职业教育的成功先进经验,以此确定我国资格证书的考试制度,更好地培养适应社会经济发展的应用性人才.

关 键 词：资格证书教育社会经济国家政策

现今,职业教育之所以前所未有地被重视,一个大的背景是在中国改革开放30多年后,随着经济的转型升级,“人口红利”即将耗尽,人才结构性矛盾近年来越发突出,高层次技术技能型人才的数量和结构不能满足市场需求.为此,用职业教育中国就业难题和经济发展难题,是高校教育改革的重要课题.也是新一届政府谋求可持续发展的长远之路.职业教育与职业资格证书制度相结合,是职业教育改革和发展的途径之一.也是直接影响我国职业院校人才培养质量的高低能够以市场需求为导向的重要因素,关系着毕业生是否能够顺利毕业,也关系到职业院校能否顺利发展和壮大.

1国外职业资格认证和职业教育相衔接发展

发达国家职业教育的立法,除了能够促进职业资格证书制度的建立,在一定程度上也保证了职业资格证书的质量控制、结果评价、证书发放以及资格审查等环节的规范性和统一性,在很大程度上促使职业教育更具权威性.因此,将职业资格证书的取得作为学历教育中新生入学和学生就业的条件之一,就能够有效调动学生获取职业资格证书的积极性.从西方发达国家的经验来看,任何一个走工业化道路的国家,都以大量高技能人才作为支撑,德国、美国、日本概莫能外.

20世纪80年代以前的英国,由于职业教育培养的青年工人普遍都没有技能培训和资格认证便可直接上岗进行工作,这就导致生产技术水平较大,经济增长速度缓慢.为了解决这一现象,就需要我们保证职业教育和资格认证规范化.直到1986年英国政府成立了国家职业资格委员会,有专门人员负责国家职业资格标准的制度以及国家职业资格的认定,才使之走向正规化道路.众所周知,德国的职业教育一直备受世界各国的推崇,是世界各国争相学习的典范,其以执行严格的职业资格证书制度被大家所称赞,这也成为英国职业教育成功的关键因素之一.由于德国的职业资格证书制度有比较完善的法律法规体系做保证,这就保证行业协会在职业资格证书体系中具有主导地位.日本建立健全相关的法律法规,在很大程度上促使国际职业技能鉴写作度的完善,因此,也促使了日本成为亚洲地区实施职业能力评价制度最具有代表性的国家之一.

2职业资格认证与职业教育的关系

科技的发展给人们的生活和工作带来了便利,但是科学技术的广泛运用也带来了职业技能人才缺乏,即人们常说的“高级技工荒”,与此同时,高校扩招带来的年复一年的就业压力,每年大批的高校毕业生的出路成为高等教育面临的一大难题,培养技能型人才是解决这一矛盾的根本出路.发展职业教育的关键在于坚持就业导向和时间能力培养,只有满足社会需求、市场需求、企业需求,才能使发展与技术进步、生产方式变革相适应.

职业教育越来越受到重视,而职业资格证书制度对职业教育的影响和作用是决定性的.“双证书”制度是我国职业教育改革和发展的方向,这就要求我国职业院校能够积极发展“职业资格”证书制度.而我国的职业资格证书制度与职业教育有着密切的关系,在上世纪八十年代,党和国家认为我国一些职业教育不发达地区,由于对从业者的技术、技能方面的资格证书没有严格的要求,就导致经济发展缓慢,为了解决该现象,就提出了建立职业资格证书制度的构想.在九十年代建立的职业资格证书制度的工作提上日程后,国家一些法律条文等都严格要求职业院校要积极推荐“双证书”制度的建设工作.

2.1职业资格认证可以完善职业教育人才培养方案

职业教育和职业资格认证的最终目的都是为了提高劳动者素质、开发人力资源、促进就业.职业标准的建立为职业教育目标的确定、专业课程的设置以及教学方法等的选择提供了重要的依据.而职业技能的鉴定能够更加客观、公正、有效地评价职业教育的质量,有利于改进职业学校专业与课程的设置,并能够有效调动学生学习的动力；而职业资格的认证则可以成为职业学校的风向标,使职业院校可以随时了解市场动向,掌握市场需求信息,加强学校和企事业单位的联系和合作；职业资格证书的权威性势必也会提升职业院校的社会地位,拓展职业教育的空间.

2.2职业资格认证的从业标准与高等职业教育人才培养的目标是一致的,可以有效衔接

对职业教育的认识要回归理性,打破学历重能力,才能人人有用、人人成才,要加快推进书和职业资格证书“双证书”制度.

近年来,高技能人才培养能力与所需供求矛盾越来越突出,因为高技能人才的总量跟不上社会对人才的需求量,结构就存在明显的不合理.其中最主要的原因就是高职院校的专业设置不能够更好地适应经济社会发展的需求.在我国绝大多数高职院校专业设置同质化的现象较为严重,很多学校虽然开设了计算机应用、会计、文秘以及营销怎么写作等怎么写作类专业,但是学校对这些专业的投入成本较低,使之在培养的时候缺乏时代性、高端性以及区域性,这些专业的毕业生毕业后虽然好就业,但是待遇却普遍较低.而职业院校为了根据职业从业的标准对课程进行设置,针对从业人员的基本要求进行实际课程体系建立.而学生在校期间,也是根据不同职业岗位的不同要求进行专业设置,以考取相应的资格证书,具备相应的技术水平.高职院校可根据职业资格要求为学生开设相应的课程.

随着社会的发展,近些年许多企业都抱怨招不到素质较高的技能人才,而职业教育毕业生在就业竞争中并没有明显的优势,不能胜任更高要求的技能性岗位工作,人才培养没有体现高职优势.根据上述我们不难看出,主要就是因为高职院校在人才培养过程中过于片面的追求技能化教学模式,在教学中也不能很好地将技能与知识、技术等有机融合,就很难充分体现高职教育在教育层次上的优势.这也是直接导致学生综合素质不高的因素之一,就会造成可持续发展能力较弱,就业后也不能够迅速适应企业管理、对企业文化也不能够认可,就会出现转岗、跳槽、不能安心工作等现象的出现.因此,在课程层次的设置上就要有专业性和针对性,需要我们根据不同专业的特点进行培养方案的设计.

2.3职业资格国际认可,给职业教育的发展注入了新的生命,带来更多就业机会

近年来,在职业教育方面,我们国家一些地区不断与其他国家开展职业教育交流,与职业教育发达国家和地区的普通高校、职业教育机构开展多形式、多层次的合作,探索合作模式.这些地区都是依靠当地一些职业院校,成立职业教育对外交流培训中心,具体负责实施职业教育对外交流的日常工作.所开展的职业教育师资培训交流活动,主要是提升职业院校师资水平,开展职业院校校际间合作办学.同时,组织职业院校与职业教育发达国家的知名职业教育机构合作,采取联合办学的形式,促使毕业生获取所在国的相应学历,并能够获得国际认可的职业资格证书,这样的话,拥有国际职业资格证书的毕业生将获得更多的就业机会,尤其会得到跨国企业的青睐.

总之,经济转型升级需要更多高技能人才.要用改革的办法形成良性机制,鼓励社会力量更多参与进来,共同办好职业教育,增加就业,不断释放“人才红利”.