基建会计的规范化

中图分类号：F231文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）06-000-02

摘 要基建是将固定资产通过建造和安装后进行再生产的一种经济活动,在物质生产领域具有特殊性且这类项目多是关系到人们生活的重要方面所以多是投资大和周期长的工程.对于这类工程进行系统、连续和全面的监督和核算并运用专门的方法来进行分析是基建会计的主要任务.基建会计属于建设工程领域的专业会计,其和普通的会计工作相同都是以货币为主要的计量单位,不同的是其可以通过对建设资金的管理来实现工程项目的全面监管.本文在简要介绍基建会计规范化需要遵循的基本原则的基础上,就任何改进和提高基建会计规范化给出了几点建议,并就相关问题进行了讨论.

关 键 词基建会计工作规范化管理

一、引言

基建会计是对基建工程进行系统、连续和全面的监督和核算并运用专门的方法来进行分析的专业会计,虽然其和普通的会计工作都是以货币为主要的计量单位,不同的是其可以通过对建设资金的管理来实现工程项目的全面监管,所以加紧和加快对于基建会计规范化的进程具有重要的意义和作用.对于进行基建会计规范化中应该遵循的基本原则和需要注意的基本方面,以及如何全面推进会计规范化工作都是我们应该考虑和控制的方面,下面分别进行简单的介绍.

二、基建会计规范化的几项基本原则

在完善和改进基建会计规范时应遵循以下的基本原则：

1．正确认识基建会计在基建工程中所起的作用.基建会计工作可以分为会计核算和财务管理两方面,其中会计核算主要是针对项目的日常经济工作如工程成本和相关费用进行核算和记录,财务管理则是针对工程前期的可行性研究及工程的过程参与、进度控制和资料归档来进行管理.在实际工作中我们可以认为核算是会计工作的基础而管理是会计工作的保障,这两方面的提高对于会计工作的规范化具有同等重要的意义.

2．基建会计人员在具备会计专业知识的同时还应具备一定的建设项目专业知识.由于基建会计工作具有一定的专业性,所以在进行聘用和选择时一定要注意会计人员对于项目专业知识的了解,这不仅对完成会计的核算和管理具有重要意义,同时还对准确、全面和真实的反应建设实际情况具有重要作用.

3．了解和熟悉基建的法规与程序.由于基建工程具有周期长和投资大的特性,在建设过程中一定要严格按照国家相关的政策和法规进行,坚决避免和杜绝谋取私利的不法行为,这就要求基建会计人员熟悉和了解相关的法规政策条款并对自己和他人的行为进行规范.此外基建工程在提出到正式运行都会遵循一定的程序,为了更好的完成和参与项目的可行性研究及相关审核工作应该熟悉其基本的程序.

4．基建会计人员应该不断加深和提高自身素质.基建会计工作完成的质量和效率很大程度上取决于人员的专业和综合素质,从个人的角度来讲不仅要具备扎实的基础还应积极进行业务知识的更新和再教育,从单位的角度来讲不仅要选择和聘用合格的人员还要为其提供良好的学习和深造的环境.

5．建立稳定和会计机构和健全的会计制度.对于基建工程的财务管理应该设置独立的机构并指定专人进行负责,对于责任人的任免应该征求主管部门的意见且应尽量保持会计组织和机构的稳定性.此外在实际工作中还应该在国家相关法律的基础上,针对财务检查和项目审核中发现的问题制定相关的配套会计制度,确保会计工作的合法性和依据性.

三、加强基建会计规范化的途径

1．加强对会计工作的监查力度

在进行基建会计的监督检查时应该针对会计基础规范化进行重点和全面监查,不仅要对会计工作的机构设置和人员配置进行监查,还应加强对规范工作程序进行重点的监督和检查.除上述的监查内容外还应对一些基础工作薄弱的单位进行成本核算和档案与法规执行情况的监查.

2．全方位的推进会计规范化进程

无论是从会计核算还是从会计管理规范化的角度,建设单位均应从各试点单位全面推进会计基础规范化工作,提倡对于概运算、帐务设置和财务报表等方面取得经验的单位积极与正在进行规范化改进的单位进行沟通和推广,争取在整个系统内形成学习和竞争的良好氛围,从全方位的角度推进会计基础规范化管理.

3．提高基建会计规范化的积极性

在鼓励和提高基建会计规范化工作的积极性方面可以在系统内采取年终评先的奖励政策,在评比时可以从人员的工作成效和财务管理、报表编制等方面来进行,对于表现突出的单位和个人实行表彰和奖励并将评比结果作为考核单位目标的一项重要指标.

四、基建会计规范化的几个方面

1．基建工程项目的投资管理

对于基建工程的投资管理首先应该符合国家的相关法律、法规和政策的要求,其次是按照对于工程实现阶段分工和责权一致且相互衔接和互相监督的原则,其次是在工作阶段实行遴选、审批、组织和监督等四个阶段,最后对于基建投资管理的程序应满足下述条件：

（1）在项目建议书的基础上进行可行性研究并针对可行性研究成果编制计划任务书.

（2）如果计划任务书通过审批则开始进行工程现场的初步勘测工作,同时还可以开始编制初步的设计文件以及进行项目的概算工作.

（3）初步设计文件完成之后可以报相关的部门进行审批,对于审批通过的文件可以用来编制施工图和进行施工初预算.

（4）上述工作均完成之后便可以将工程项目列入年度基建计划内并开始施工前的各项准备工作.

（5）在进行准备工作的同时可以进行实施性施工设计和开工报告的编制并上报相关的主管部门进行审批.

（6）在施工过程中应该严格按照和执行相关的规程和规定,合理的制定和坚持施工顺序并做好施工记录,建立完备的施工技术档案方便日后的审查.

（7）在项目完成之后便可以进行竣工图表的编制和工程决算的审核,按照相关的程序要求竣工验收.

2．基建工程项目的资金预算管理

对于基建项目的资金预算管理首先应该确立预算的基本思路,即通过深化投资体制的改革建立和健全基建支出预算管理等措施,在以提高投资效益为核心及财政性资金管理为重点的基础上,确定以保证投资项目和投资效益为目的的财务预算管理体制.其次关于基建资金管理的主要工作内容为合理编制基建资金预算和严格进行工程预决算审核,并在此基础上对工程中的资金拨付和竣工财务决算批复、投资效益等进行控制和分析.最后对于基建的资金预算管理可以分为编制、执行和考核等三个环节.

3．基建工程项目的竣工财务决算

对于基建工程的竣工财务决算在整个的会计管理规范化工作中具有重要的意义和作用,对于竣工核算中的程序和办法我国财政部已经做出了明确的规定,如在办法方面应该遵循先审核后审批的原则,在结余资金方面还规定了对于经营性的项目可以将结余资金直接转入生产经营企业中,而对于非经营性的项目结余资金首先用于归还项目贷款,如还有结余则可按照比例分配用于配套设施的建设或投资源的归还等.

五、结语

通过上文对基建会计规范化的基本原则和相关的控制和改进办法的简单介绍,使我们在一定程度上对提高和改进会计规范化有了更深的认识.虽然在实际的基建会计规范化工作中还存在较多的问题和需要改进的方面,但我们有理由相信随着规范化进程的加深和改进措施的进一步实施,一定能够使基建会计规范化更上一步台阶.