质量管理体系与成套开关设备产品质量管控成效

摘　要：成套开关设备企业引入并实施质量管理体系,目的是为提高组织内部管理水平和产品质量,进一步与国际标准接轨.我国目前监督管理机薄弱以及重视程度不够,质量管理体系对提高成套开关设备产品质量管控存在较多问题,综合分析其原因,提出应对策略,最后对其实施成效的分析,得出质量管理体系是企业应长期应遵循的准则.

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引　言

我国电能的80%左右都是通过低压开关成套设备提供[1],成套开关设备决策者们纷纷引入并实施ISO9001质量管理体系,目的就是进行产品质量管控.目前,全世界已有近100个国家和地区正在积极推行质量管理体系国际标准,20多万家企业拿到了质量管理体系ISO9001品质体系认证证书,第一个国际多边承认协议和区域多边承认协议也于1998年1月22日和1998年1月24日先后在中国广州诞生.但是,即使是这样一个世界性潮流的质量管理体系,在中国实施后成效如何呢?在成套开关设备企业里的产品质量管控是怎样一个状况呢?笔者对成套开关设备企业进行调查后,发现了较多普遍存在和较为严峻的问题.质量管理体系与生产实际脱节严重,管理体系未能正常发挥作用,对产品质量管控成为纸上谈兵.本文就ISO19001质量管理体系在业界实施成效存在的问题、应采取策略等进行探讨.

1.成套开关设备产品质量管控存在的问题

1.1质量管理与生产实际脱节,内部质量审核记录走形式,记录格式和内部质量审核报告基本相同,出现闭门造车现象.

1.2未能及时任命质量负责人及技术负责人；另外有的情况是发现质量负责人对本条所规定的职责知之甚少,也未按规定履行自己的职责.

1.3技术员、检验员、工人不熟悉标准、操作不熟练；培训计划针对性不强,实施不到位,人员素质未有实质性的提高.

1.4生产设备或检测设备能力不足.如耐压试验设备量程仅为0~3000V,不能进行绝缘手柄等需施加3750V的测试；检验设备陈旧、老化,例如综合试验台内表计在校验后,未进行合格判定,对上述情况未能做出正确处理.

1.5现场使用的文件、图纸、接线图等未经受控批准即下达使用的情况屡有发生,使源头管控失效,错误率、差错率上升.

1.6进货检验/验证未按规定填写.如二次线、铜排未按规定进行电阻率的测量,做出合格判别.

1.7作业指导书仅仅成为一种摆设,实际生产加工往往凭经验或估计进行,造成产品质量的不稳定；

1.8在生产过程中,未对产品的关键件和结构一致性进行控制,导致成套开关设备出现母排尺寸不符、母排绝缘支撑件距离过大、电气间隙不足等质量问题.

1.9仅对不合格问题进行纠正,返工、返修后的产品未重新进行检测,出现一些本来合格的项目在返工、返修过程成不合格；未采取必要的纠正措施/或预防措施,导致不合格问题持续发生.

2.成套开关设备产品质量管控成效不理想的因素

2.1企业对认证目的性认识存在不足

多数企业最初进行质量管理体系认证是为赶潮流,充门面,拿证书仅为了业务上的竞争,和竞标时的筹码.证书到手后,质量管理体系与企业现行管理方法就成了互不相干的平行线,体系管理文件成了“归档文物”,到了一年一度的年度审核时,从设计研制、生产、检验、销售、使用全过程的质量管理活动在一个月内甚至更短周期内闭门造车赶出来,完全与实际脱节.可见,企业认证的出发点存在偏差,操作上存在问题.

2.2全员对质量管理体系没有系统认识,重要性认识不足

企业未能敏锐洞悉ISO9001质量管理体系的重要性,实施过程因不重视,缺乏宣传、监督,员工缺乏必要的学习、培训,获得相关质量管理体系质量管理办法或经验的渠道贫乏,对质量管理体系达不到系统认识,许多质量预防措施、不合格品追溯无法正确理解,质量管控中科学、有效的方法在实际操作中无奈于实施的难度.多数企业对成套开关设备产品质量管控方式方法原始而低效,却不愿意更新观念与做法.

2.3企业员工积极性受挫,质量管理体系实施基本流于形式

在质量管理体系体系的运行过程中,多数企业将质量管理体系和实际工作方法相分离,把二者看作是相互独立的工作,所以每次接受CQC专家组来审核的前几个星期,企业上下一片忙碌,各个部门都是在加班加点做质量管理体系的各项审核文件,这些本该在每个事件过程中顺理成章完成的,都集中统一在外部审核前一段时间内补完.质量管理体系的实施基本流于形式,企业也因此平白无辜多了许多繁杂又无意义的工作,劳心劳神,浪费人力物力.质量管理体系在企业中执行力度不够,未能真正贯彻下去,搞一阵子形式主义就烟消云散,为通过年度审核而弄虚作检测,随意性、敷衍性,体系的实施与企业运作管理基本分道扬镳,各行其道,员工深觉付出努力只为查重,大大挫伤积极性,最终导致成套开关设备产品质量失于有效管控.

3.成套开关设备产品质量管控中应采取的对策

3.1认识质量管理体系认证的根本目的性、重要性

明确目的.引入质量管理体系体系的目的并不只是为了摆“门面”充好看,而是对过去质量体系的变革,是能够给企业带来实际效益,提高管理水平、保证产品质量的有效方法,也是向国际标准接轨的需要.

3.2多渠道全员宣贯质量管理体系

针对企业员工对应用质量管理体系形成产品质量管控屏障的相应措施、程序方法无法正确理解,在实际操作中无奈于实施的难度.首先从思想根源入手,将质量管理体系理念层层灌输.全员分层次分专业分阶段宣导,无论是质量主管还是高级经理,都需要提高质量管理总体意识.将整个质量管理体系理念,方法落实到各个岗位,使各个岗位都深切领会质量管理体系精髓,真正做到：“一切按标准办,一切按程序办”.具体做法如下：

（1）参考相关文献和软件.有许多有关质量出版物,软件工具帮助你理解.

（2）教育培训、统一认识.质量体系建立和完善的过程,是始于教育,终于教育的过程,也是提高认识和统一认识的过程,教育培训要分层次,循序渐进地进行.

第一层次为决策层,包括党、政、技（术）领导.主要培训：

①通过介绍质量管理和质量保证的发展和本单位的经验教训,说明建立、完善质量体系的迫切性和重要性；

②通过质量体系要素讲解（重点应讲解“管理职责”等总体要素）,明确决策层领导在质量体系建设中的关键地位和主导作用.

第二层次为管理层,重点是管理、技术和生产部门的负责人,以及与建立质量体系有关的工作人员.此层次的人员是建设、完善质量体系的骨干力量,起着承上启下的作用,要使他们全面接受ISO9000族标准有关内容的培训,在方法上可采取讲解与研讨结合.

第三层次为执行层,即与产品质量形成全过程有关的作业人员.对这一层次人员主要培训与本岗位质量活动有关的内容,包括在质量活动中应承担的任务,完成任务应赋予的权限,以及造成质量过失应承担的责任等.

3.3高层领导的重视是关键,充分发挥最高管理者的推动和指挥作用

高层领导的信心与决策关系着企业的生存与发展,其对各项工作的支持力度直接影响下属员工的工作态度,这也将是建立成功的质量管理体系最为关键的一步.高层领导不仅能为体系的建立提供所需的各种资源,也能为质量管理体系工作创造一个良好的全员参与环境.高层领导对质量管理体系工作的态度高度重视、时刻关心过问,就对质量管理体系工作起着积极的推动作用；相反,若高层领导对质量管理体系工作支持力度不够,或漠然置之,必然給下属员工造成一种不重视质量管理体系实施的局面,势必导致产品质量管控工作回归原始.

3.4确保质量管理体系质量管理和实际工作方法相融合

确保质量管理体系质量管理和实际工作方法相融合方法如下.其一：根据质量管理体系本身的要求在实际工作中建立规范化,系统化的工作程序,將实际工作方法的精华部分加以吸收,糟粕部分加以去除,并吸收补充管理体系进先进有效管理方法,也就是说,从体系文件正式运行的那刻起,大家工作的依据就是质量管理体系.其二：质量管理体系标准的每个要求都是系统上的一个控制点,只有每个环节都得到控制,才能保证整体有效性.具体方法从生产过程的实际出发,寻找和分析客观规律,贯彻执行“做到你所写的,记下你所做的”对生产,管理过程中的每个环节真正实施控制.为保证体系质量管理和实际工作方法相融合,可以选择资历、经验丰富的质量体系顾问专家,从保持中立的顾问专家处可以得到建议如何更好地实施质量管理体系.他们有丰富的经验实施QMS并保证你少走弯路.

3.5确保3C强制性产品认证工厂质量保证能力要求的有效

强制性产品认证是中国政府为保护广大消费者人身安全和健康、保护环境、保护国家安全,而对相关产品强制性实施的评价其是否符合国家规定技术要求的产品认证制度.成套开关设备是列入国家第一批强制性产品认证目录的产品.通过十年来对成套开关设备3C认证的实施,CQC的3C认证产品的一致性要求近乎苛刻,按照GB7251系列国家标准的要求,制订了生产成套开关设备认证产品的工厂质量保证能力要求的10个要素.分别为：职责和资源、文件和记录、采购和进货检验、生产过程控制和过程检验、例行检验和确认检验、检验试验仪器设备、不合格品的控制、内部质量审核、认证产品的一致性、包装搬运和储存.这10条是成套产品的生产企业为确保认证批量生产的产品与型式试验样品一致性而建立质量保证体系的主要依据,企业凭该依据与实际现状相结合建立本企业的生产规范、检验规范、工艺守则等标准,以此提高产品质量水平.3C产品强制性认证工厂质量保证能力要求与ISO9001《质量管理体系——要求》标准基本相符[2].因此确保3C强制性认证质量保证能力要求的有效,就能极大完善、促进质量管理体系的有效实施.

4.质量管理体系融入日常管理的成效分析

质量管理体系在日常管理中常态化,可实现如下成效：

经济成效：可避免在审核前1个月左右时间进行“闭门造车”时80%的人力浪费,人均节约工作时间4小时/天.以50个人的小型企业来推算,粗略估计可为企业年平均节约管理成本3万~5万元.

质量成效：一旦“ISO质量管理方法”在日常管理中常态化,企业内部凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循,凡事有据可查,人员专业化、管理专业化.避免了短期内“闭门造车”导致的一知半解、无章可循、漏洞百出的问题.成套产品成品合格率大于95%,顾客综合满意率达98%

安全成效：ISO质量管理中有《不合格品控制程序》,该程序能有效遏制质量问题的出现,产品安全可靠性100%得到保证.

正确有效实施ISO9001质量管理体系,对内不仅能提高产品质量、为企业节约成本,实现安全无患；对外做为企业质量保证能力的证明,可以得到包括国际市场在内的市场认可,提高市场地位,增强产品竞争力.因此ISO质量管理工作应作为企业长期遵循的准则,不懈努力推动其发挥科学有效的作用.