刍议对国际贸易中绿色壁垒相关问题的认识

摘 要：在追求可持续发展、社会和谐的今天,国际贸易不断发展并完善,我国为了应对国际形势,创造出了一个新词“绿色壁垒”.笔者认为,绿色壁垒从概念上不难理解,但对它所带来的相关问题却不易把握,本文就对国际贸易中绿色壁垒相关问题谈谈笔者的一些认识.

关 键 词：绿色壁垒；国际贸易；发达国家

一、绿色壁垒的产生

国际贸易在不断进步的同时,也发现了其中所存在的种种隐患,尤其是对环境的考虑存在欠缺.环境恶化的加剧,使人类把最终根源都归于追求经济增长的贸易模式,因此开始想办法对自由的贸易进行种种干涉,当然是以保护生态资源环境为由.而实际上,这种分析与解决是不科学的.自由贸易本身并没有问题,只是在过程中需要一个合理性,当满足这一条件,自由贸易是有利于环境保护的.当然,人类之前的分析也并不应被全盘否定,保护环境的初衷是没有错的,最后产生了绿色壁垒更是有积极意义的.只有环境保护好了,才能为国际贸易更健康地发展提供其必需的自然资源,从而实现全球的可持续发展.

近些年,越加惨痛的灾难是人们开始意识到环境破坏的严重,地球的超负荷已威胁到整个自然生态环境的健康,因此,地球向人类发出了求救信号,保护环境开始成为全球的需求.据统计,每年全球因环境破坏而死亡的人数已达到1500万.人类已开始深刻认识到保护环境的重要性,并将环保纳入日常的生活中,从身边做起,从一点一滴做起.

意识日益提高的同时,GATT设立了“环境措施与国际贸易工作组”,随后,WTO成立了“贸易与环境委员会”,这些都为国际贸易指引了方向.根据国际公约,各国开始为了应对国际竞争,制定了各种制度、体制、机制、法律和法规等等,这些措施涉及到产品从生产到销售各个环节的要求和标准.

发达国家与发展中国际在经济发展和技术水平上都存在不同程度的差异,这些差异导致发达国家与发展中国家在贸易中发生了很多的矛盾并日益尖锐.发达国家利用其优势,企图占用发展中国家的自然资源,又把污染企业设置在发展中国家,使发展中国家难以快速发展起来,甚至被压在“恶性循环”的谷底.同时,发达国家还将环境质量与国家综合实力联系起来,将环境指标作为考核国家综合国力的一项标准,使自己的优势更加凸显并以此占领高地.

总之,在国际贸易的不断发展和环境保护的强烈呼声中,绿色壁垒应然而生.它的产生顺应了时代的发展,符合可持续发展的追求.

二、绿色壁垒的具体形式

绿色壁垒的表现形式有很多种,每种形式又包括很多内容,下面举一个例子来介绍：

（一）国际公约.如：《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《关税总协定》、《补贴与反补贴协议》、《技术性贸易壁垒协定》等等.

(二)绿色关税制度.国家为了避免可能造成的环境威胁而对进口产品征收的一种进口附加税.

（三）繁琐的检验审批制度.其中包括从检验到审批过程中各个环节所需要各种制度,尤其是对有害有毒成分的检测设置成分含量比例.进口国为了保护本国的利益而设置一套高标准的检验审批制度,以达到限制进口的目的.

三、绿色壁垒存在的问题

（一）绿色壁垒方面的相关法律不够完善.在《关税及贸易总协定》等国际法律中,相关的规定构成了绿色壁垒的法律依据,虽然涉及到了贸易与环境,但并不全面,具有很大的局限性.依然存在相当大部分的法律法规,对环境的重视并不够,急需相关部门加以引导和完善.可以说,这些法律是偏向于发达国家的,很可能成为发展中国家发展贸易经济的阻碍.如果这种状态继续进行下去,将严重威胁到发展中国家的发展,使社会造成两极分化严重.而发达国家通过设置相关规定,严重限制了发展中国家的出口,从而影响其经济效益.

（二）社会的意识观念不到位.虽然环保观念逐渐受到全社会的愈加重视,但在整个社会大环境下,其认识还是不够的.保护环境的宣传教育还不到位,先进思想只在部分群众中形成,还没有带动起全人类,依然存在相当一部分比例的人还没有形成环保意识,或者只是了解而并不愿拿出行动来贡献一份力量.许多企业的环保意识更是严重影响着社会的进步,缺乏绿色经济的思维观念,即使存在的绿色产业也是技术含量不高,综合竞争力并不强.世界的环保意识依然处于初期,还没有发展成熟,尤其发展中国家,基本还没有形成切实有效的科学环保体制机制.发展中国家的环保意识更需加以注意提高,否则在经济利益的诱惑下,很容易成为经济发展的牺牲品.

（三）经济发展中的技术水平失衡.在市场上,很多发达国家正是主要的出口大国,他们以保护资源环境和生命健康为由,大量利用绿色壁垒提高标准,大大限制了国外的进口,从而对贸易实行制裁.另外,他们又不断发展技术,不断提高标准,这使发展中国家难以追随,力不从心.这种行为表面上是公正合法的,但实质上,却存在某种程度的不公平性,这对国际贸易的全面发展是不利的,甚至可能会成为国际贸易中的一种恶性壁垒.许多发展中国家由于经济发展和技术水平相对落后,加上绿色意识淡薄,使一些不达标的产品甚至有污染性的产品流入国内,不仅对国家的环境造成污染,更威胁到国家公民的身体健康,技术没有提高的同时又减低了环境质量,造成了一种恶性循环.

四、绿色壁垒的应对策略

（一）建立一套切实可行的绿色贸易体制.国家要站在追求可持续发展的高度,研究出一套工业化的发展模式,以保证经济发展的正确方向.在生产过程中,要有一套科学的绿色保障体系,推行清洁原料、清洁生产、清洁废物、清洁销售,另外研究出一套绿色循环系统,加上技术的研发,从而实现降低经济成本的目标.另外,还需要建立一套关于绿色壁垒方面的应对机制,设置专门的组织机构来研究国内外的贸易动态,形成专门的数据管理系统,了解国际贸易的最新动态,通过分析与研究来为国家经济的发展怎么写作.形成一套完善的进出口体系,严格控制产品的进口,坚决禁止对资源环境或生命安全具有威胁的产品进口,严守进口市场的大门.建立绿色壁垒的预警机制,并高度重视其重要性,对国际上的绿色壁垒进行分析,研究出其对本国的出口产品的影响,能够提出科学的应对建议.

（二）建立完善环保与贸易方面的法律法规.对资源环境的利用,要有相对应的税收立法,使企业在利用资源的同时回报环境,形成绿色产业链.在立法方面还应鼓励清洁的生产,指引企业向绿色经济的正确路线发展.在国际贸易方面,也需要通过确立相应的法规来帮助发展中国家得到优惠的待遇,能够应对发达国家给予的高标准,新的法规要充分考虑到世界各国的实际情况,以保护弱势国家为底限.另外,在法律法规的执行方面一定要落到实处,坚决杜绝法律法规的空化.

（三）加强对贸易环境的监管.任何政策的落实是关键,因而无论是监管单位还是企业内部监督部门,都要做到违法必究,执法必严,加大惩治力度,使不法之徒无法律空子可钻.尤其是检验审批单位,要将责任落实到每一个部门、每一个岗位,实行责任追究制.坚决杜绝腐败分子的存在,腐败的后果不仅是受到法律的制裁,对社会的危害将是不可估计的.只有政府层面和企业自身的双重监督与控制,才能使产品真正符合国际的标准,具有能够走向世界的核心竞争潜力.

综上所述,国际贸易中的绿色壁垒虽然存在一些消极的影响,但如果将其合理科学地加以利用,它不仅可以保护资源环境和生命健康,而且还可以带来相当可观的经济效益.