ISO9000在航海教学管理上的运用

摘 要：通过船员教学培训质量管理体系的建立和运行的工作实践,阐述了在教育管理中引入ISO9000理念提高教学管理水平的方法.制订相应的程序文件,并按文件规范化运作,对于提升学校的形象、努力达到教学水平评估的指标要求具有十分重要的指导意义.

关 键 词：管理体系教学

质量是生命.对于一个身处在市场经济中的现代人而言,这已经是普遍公认的真理了.如何生产出高质量的产品,满足客户和社会日益增长的品质需求,这是每一个生产者必须认真面对的问题.高校以人才培养为其根本目标,“生产”出符合社会需要的、高质量的“人”是高校这架庞大机器中的主流程.“百年树人”,从某种意义上讲,人才培养的质量如何,与生产一件有形的产品相比,其对社会发展的影响更大上百倍,千倍.在高校管理中引入先进的ISO9000质量管理体系的理念,对于提升学校的办学水平、规范学校的教学过程、改善学校的管理状况,无疑是一剂良方.

1.ISO9000概念在教学中的引入

产品质量的提高,有赖于科学技术的发展和质量管理水平的不断提高.而质量管理的发展是伴随着整个社会生产发展的客观需要而发展的,它与科学技术的进步、经济和管理科学的发展紧密相关.从近、现代质量管理的发展历史来看,国际上大体经历了质量检验、统计质量控制、全面质量管理三个阶段,在质量管理方面,积累了比较丰富的实践经验,形成了比较完善的理论,为质量管理的标准化创造了条件.随着质量管理的发展以及市场

竞争日趋激烈,社会对质量的期望越来越高,并关注提供方能否有令人信服的质量保证能力,来持续稳定地提供其要求的产品,这就引发了产品质量认证和质量管理体系的评价.质量管理体系的评价需要有供需双方和第三方共同认可的标准作为依据,由此导致了国际的或行业的质量管理体系标准的产生.

自从二十世纪八十年代以来,国际标准化组织（ISO）发布了有关质量管理体系的ISO9000族国际标准,由于其明确的程序化管理理念,高效率的文件化组织手段,为企业的有效运作提供了十分有利的条件.建立质量管理体系,寻求ISO9000的认证已成为各行业、各类企业的国际潮流.至2002年底,全球获得ISO9001标准认证的组织已超过50万家.

在学校,一个符合ISO9000族标准的质量管理体系能够帮助管理部门增进教育满意度,它的作用是通过管理部门分析社会需求、规定相关的过程,并使其持续受控来得到的.

质量管理体系还能提供持续改进的框架,使管理组织能提供持续满足社会要求的人才,向社会提供信任保障.

ISO9000标准为学校教学活动规定了质量管理要求,证实其有能力稳定地提供满足行业需求的适用人才.教学组织按照其要求建立质量管理体系,形成文件,加以实施和保持,并持续改进其有效性,能够实现上述作用.这对于提高各教学参与组织的管理水平,增强人才培养的能力都具有十分重要的意义.

ISO9000：2000标准给出了质量管理体系的基础,以阐明建立和实施质量管理体系的基本思路、主要活动和相关关系.

质量管理体系基础包括：

1.质量管理体系的理论说明；2.质量管理体系要求和产品要求；3.质量管理体系方法；4.过程方式；5.建立质量方针和质量目标；6.最高管理者在质量管理体系中的作用；7.文件；8.质量管理体系评价；9.持续改进；10.统计技术的作用；11.质量管理体系和其他管理体系的关注点；12.质量管理体系与组织优秀模式之间的关系.

ISO质量管理体系的实施以“以需求为关注焦点”作为体系的基本原则.通过PDCA循环（见图1）实现体系本身的持续改进.

2.船员教学培训质量管理体系的建立

航海专业培养的是从事海洋运输的专门人才.海上货物运输由于其在运力和运价上的明显优势而在各类运输方式中独占鳌头,随着全球经济一体化进程的不断加速,海上货物运输越来越显示出其重要作用,世界各国无不以建设国际航运中心、航运枢纽港作为带动本国经济腾飞的领头雁,倍加重视.海上运输业的发展依托的是一支庞大的运输船队和驾驭这支船队的高素质船员队伍,我国由于受多种因素的影响,国际航运业发展还比较缓慢.截止2001年底我国仅有高等级国际船员4万名,而菲律宾却拥有19万名,这与我们这样一个大国是很不相称的.培养一大批掌握专门知识的船员是保证航运事业兴旺发展的关键.根据国际海事组织（IMO）的相关公约规定,从事船员培训的各级组织都必须建立相应的质量管理体系,为此交通部颁布了《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》,下达了《船员教育和培训质量体系审核实施细则》.上述法则、规章从制度上确立了教学机构在开展船员教育、培训业务时必须获得的认证要求.

船员教学培训质量管理体系以ISO9000质量管理体系为基本框架,根据船员培训的实际需要,设置了十二项体系基本要素.它们是：质量方针；1.职责和权限；2.教学计划和大纲；3.学员录取与管理；4.教学与管理人员；5.教学和培训设备；6.教学和训练的实施；7.质量记录控制；8.教学和训练的检查和评估；9.纠正和预防措施；10.文件和资料的控制；内部审核.

建立船员教学培训质量管理体系的关键是形成规范化的文件体系.船员教学培训质量管理体系文件包含三个层次（见图2）.

其中,质量手册处在整个体系文件的最顶层,它统贯着质量体系,依据规定的质量方针和目标对质量管理体系进行综合性描述.

质量管理体系程序文件是体系的核心精华,规定了管理体系的具体运作步骤、方法和体系内各组成部分之间的相互关系,是对实施质量管理体系所需的相互关联的过程和活动的描述.

规范性、支持性文件是对某一特定的实践过程的详细作业说明.

质量管理体系的建立和运作应遵循三句话：

1.该说的要说到；

2.说到的要做到；

3.做了的必须纪录.

《浙江海洋学院船员教学培训质量体系》是建立在21个程序文件基础上的.从培训的怎么写作面向、目标定位、质量承诺,到具体的招生、教学、日常管理建立了一整套可实际操作的文件.

一切都纳入文件,一切工作以文件为根本依据,这就是实施质量管理的方法论.

3.教学质量管理体系的运行实践

围绕着如何培养高素质的、满足社会需要的高级专门人才,学校正在掀起声势浩大的教学思想大讨论,以本科教学水平评估统领学校的工作已成为高校人才培养的重要指导,通过对评估指标体系要素的学习,我们不难体会到以评促建、以评促管的真正含义,教育部的本科教学水平评估体系属于目标管理式体系范畴,重视于对结果的考核；而要达到这种理想境界应采取什么样的手段和措施?则更多地把题目留给了学校自身.而ISO9000质量管理体系的实质更偏重于一种过程管理的模式.通过建立每一个作业环节的标准化过程、方法来引导和规范全体人员按照同一个目标来实施,从而减少了过程的盲目性、随意性,以每个简单过程、环节的规范化确保整个复杂系统运行的质量.因此,把ISO9000理念引入到航海船员教学、培训工作是十分有益的,我们在运行中也不断积累经验,不断地完善体系本身.国家交通部质量体系审核专家组对学校船员教学培训质量管理体系的完整性、可行性和运行有效性进行了全面的检验,从文件编制到实际运行作业多角度地展开评估,达到了体系规范的要求,顺利获得通过.经过一阶段来的运行经验积累,我们总结反思,学生管理有序了,教学环节合理了,课堂教学规范了,学生知识获取全面了.通过与企事业用人单位的沟通,社会认同度也得到提高.体系文件内容的逐步完善,覆盖了我校学历教学的管理工作范畴,向最先进的管理理念靠拢,实现了管理工作的规范化和制度化,对提高人才培养质量起到了良好的作用.