电子政府的前景

[摘 要]随着我国经济和科技的进步,社会化水平不断提高.未来,我国政府更多决策主体会参与到管理工作当中,这就要求我国地方政府不断完善信息决策,增加信息透明度和公众的参与度,制定与群众利益相关的法律规定.政府公共政策的制定原则上讲要公开听取广大民众的意见,保证决策的正确性.本文将对我国电子政府的发展情况进行分析,希望可以促进地方政府加强管理,促进社会经济繁荣发展.

[关 键 词]电子政府；信息时代；信息化建设

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2014.23.070

[中图分类号]D630[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2014）23-0121-02

信息时代的到来,使人类社会发生了翻天覆地的变化.互联网信息具有开放性、平等性、共享性、交互性以及传播快、信息量大等特点,改变了人们的生活方式.同时提高了社会生产力,加快经济全球化进程,引起我国社会结构发生深刻的变化.受到网络信息的冲击,政府的行政环境不断发生改变,政府面临着极大的工作压力,迫切需要改进行政管理方式,向透明政府、节约型政府、效率型政府转变.在全球经济一体化的背景下,工作程序繁琐复杂、工作效率低下的政府传统管理模式已经无法适应时怎么发表展,电子政府将是我国地方政府今后发展的必然选择.

1发展电子政府的重要意义

1.1利于透明政府的建设

政府掌握着大量的公众信息,是国家法律法规和各类规章制度的制定者,对于群众来说,政府处于信息强势的地位.过去,受到方式方法的影响,政府信息只掌握在少数人和利益集团的手中,这给了有些利欲熏心的人留下暗箱操作的机会.群众对涉及自身利益的信息知之甚少,无力维护自己的合法权益.但是在信息时代,电子政府为政府公开信息奠定了坚实的技术基础.而电子政府建立的目的就是要变传统政府为一个虚拟、透明的政府,在加快政府信息公开立法的前提下,最大限度公开政府信息.电子政府实现政府信息共享,运用新的技术手段不断强化各个部门之间的沟通,减少暗箱操作的机会,对腐败行为起到一定的预防作用.

1.2利于节约型政府的建立

虽然我国地大物博,资源丰富,但是我国人口基数较大,人均资源占有量远远低于世界平均水平,这将严重限制我国社会经济的发展.所以,要想实现长远发展目标,必须建立节约型政府.电子政府建立不仅可以降低政府工作成本,还可以促进政府各个部门之间实现跨区域的电子公务传递,实现无纸化办公,减少政府办公费用.同时,政府可以召开远程网络视频会议,不同地区的政府人员可以同时参与会议讨论,克服传统会议的“文山会海”“公文旅行”问题,极大地节约了人力、物力和财力.此外,电子政府的实施可以实现网上采购办公用品,最大程度上降低采购成本.

1.3利于效率型政府的建立

政府实施电子政府,可以突破时空限制,全面提高政府的工作效率.政府工作人员利用先进的办公设备工作,节约人工处理信息文件所耗费的时间和精力,政府公文处理与文件管理全部可以由计算机操作,并且可以通过电子邮件传递信息,结束“跑批”文件的时代,大大提高政府的办公效率.

2影响电子政府发展的几个问题

目前,我国电子政府已经涉及众多公共领域和部门,形成了跨区域综合性的行政网络,网络虽然在一定程度上提高了政府部门的工作效率,节约社会资源,但是不可否认,我国电子政府建设仍然存在一些问题.

2.1对电子政府的认识不足

电子政府建立的目标是实现政府信息资源共享,加强政府各个部门之间的联系.尽管我国将电子政府发展放在社会发展的重要地位,但是很多人对电子政府的认识仍然有局限性,有些人认为政府工作人员上网就是电子政府,有人认为办公自动化及无纸化就是电子政府,这些认识都是片面的.

2.2缺乏统一的规范和标准

我国很多地方政府都已经建立了自己的政府门户网站,根据地方政府发展情况建设了怎么写作于地方的信息系统,但是电子政府的建立没有统一的标准和规划,出现了各自为政的局面.信息被分割,增加了政府各部门之间的交流和沟通成本,部门完成的工作任务单一,信息资源并没有完全实现共享,严重影响电子政府的发展.统一的电子政府规范和标准是保证政府各部门之间、不同政府之间信息相互连通的基础.

2.3公务员素质参差不齐

电子政府的建设很大程度上取决于公务员的综合能力.电子政府是网络技术和信息技术的结合,要求政府公务员必须掌握一定的网络信息技术.但是当前,政府公务员整体素质不高,尤其在计算机网络方面,严重缺少高端技术人才.

3发展电子政府的有效措施

3.1全面提高对电子政府的认识

电子政府是我国信息化建设的重要部分,从某种程度来说,政府的信息化建设决定了国家信息化建设的水平.同世界发达国家相比,我国电子政府发展水平仍然存在很大的差距,要想缩小与发达国家之间的差距,政府就要高度重视电子政府的建立,制定完善的电子政府发展目标,采取必要措施,让广大群众同样重视电子政府的建设.

3.2加强电子政府人才的培养

公务员是电子政府怎么写作的中坚力量,他们素质的高低,直接影响着电子政府实施的效果,关系着电子政府发展水平.电子政府对国家公务员的思想观念、知识结构、知识存量、应用技能都提出了严峻挑战,提高国家公务员的综合素质是实现电子政府必须解决的首要问题.

3.3制定国家统一的标准和规范

我国电子政府的发展需要进行整体规划,其相关技术标准是电子政府发展的基础.国家在制定电子政府发展规划及电子技术标准的时候,需要充分考虑电子政府的规划原则、发展目标、技术实施步骤和发展指导思想.我国电子政府的建设还可以借鉴国外电子政府建设的成熟经验,同时结合我国的实际国情,制定一套科学、完善、切实可行的规范标准.

3.4加强立法,确保电子政府有法可依

法律是我国电子政府规范、有序发展的重要保障,是电子政府的基石.要使电子政府顺利地发展,首先,要健全电子政府的法律和制度保障体系,通过立法确立政府信息资源网的共享原则与保障措施,以保证在安全保密信息之外的政府信息资源的使用.其次,要重视与电子政府相适应的道德文化建设,创造有利于电子政府发展的文化条件和社会环境.

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