如何完善军队固定资产的会计核算制度

摘 要：经济的发展以及国防观念的转变使得我国政府加大了对军队的投资力度和建设力度.因此而导致军队固定资产的规模日益扩大,但是固定资产规模的扩大却没有与之相应的管理制度,尤其是在会计核算制度方面,明显滞后.本文以此为研究背景,针对当前军队固定资产会计核算制度存在的问题,提出了相应的完善措施.

关 键 词：军队固定资产会计核算制度完善措施

严谨科学的固定资产界定是完善军队固定资产的会计核算制的首要前提和重要基础条件.检测若没有对军队的同定资产实施严禁科学地界定,尤其是系统性地划分,那么我们就不能依据会计科目与和账户对其进行登记与核算.尽管曾经下发过关于财务会计法规的条文,尽管条文中的的指示和规范比较具体,但是综合看来仍然是属于指导性的文件,而非关于军队固定资产界定和管理的标准.

因此,总体看来,我军当前实行的军队固定资产界定问题依然比较模糊,军队的的某些资产能否属于固定资产的范畴还是存在着较大的争议.参照我军会计制度的相关内容,军队固定资产是指使用年限在一年以上,单项价值在规定标准以上,并且使用过程中保持原有物质形态的资产[1-2].由此可以看出,关于军队固定资产的界定与确认,尤其是固定资产金额的确定方面就仍然比较模糊,缺乏可操作性,这直接导致我军各单位在进行固定资产确认标准的认识方面存在着非常大的差异.鉴于此,完善军队固定资产的会计核算制度需要从以下几个方面努力：

一、构建科学严谨的军队固定资产的界定标准

构建严谨科学的固定资产界定标准是完善军队固定资产的会计核算制的首要前提和重要制度保证.依据现有的军队固定资产的界定标准,尽管概括了军队固定资产使用年限以及固定资产的特征,但是其金额金额依然不是非常明确,导致会计在进行固定资产核算的过程有比较大的制度空间.举例来说,某些价值较低的军队资产（例如办公桌椅、等）在有些单位为按照军队的固定资产进行统计,而某些单位却纳入了固定资产核算的范围之内.所以,一定要构建科学严谨、清晰明确的固定资产界写作度.

笔者建议根据建制单位或者级别大小来确定固定资产的金额,确定之后便必须执行.具体说来就是,当确认军队固定资产的时候,第一,确认固定资产产权主体,检测若确定是属于集团军的固定资产,则根据集团军的级别进行价值确认；检测若确认是师团的资产,则根据师团的级别进行价值确认.在进行资产使用年限以及资产价值的确定过程中,建制和级别越高,则标准相应地适度增加；反之,则标准相应地适度降低.例如,某些价值较低的军队资产（例如办公桌椅、等）在师团单位为按照军队的固定资产进行统计,而集团军单位则不纳入了固定资产核算的范围之内.

二、构建完善的固定资产核算责任制

要把军队固定资产的会计核算管理分配到各个部门,落实到个人.仓库保管人员以及各个单位资产负责责任人,一定要做好固定资产的保管登记工作,实现固定资产的一物一卡制度,把人和物管理结合起来.领用和增加的固定资产一定要做好登记造册,负责人必须在上面签字盖章.在人员变动时,要做好移交工作,并在固定资产记录上做好移交时间、变动原因等注明,为军队固定资产会计核算提供最原始凭证.对于军队固定资产的核资清查必须成立专门小组,由各个业务部门选派人员组成,填写固定资产盘存表与实账对照表,并有负责人签字,实现“定人定位、专人专户、责任到人,分户管理”,为固定资产的核算清理提供准确的会计信息.

三、动态监控军队固定资产的变动情况

实现对军队固定资产准确、及时、有效、全面的动态监控是完善军队固定资产的会计核算制度的重要举措之一.为了实现对固定资产的动态监控,笔者首先建议严格执行资产登记与核销制度,与此同时,构建完善的固定资产折旧制度,借此来进一步解决一下问题：第一,新购进的固定资产必须经过资产管理人员与事业部门的相关管理人员分别登记挂账之后才可以经费报销；第二,核算账务上的固定资产时,应该监控资产的使用寿命,以此为更新、报废资产提供了相关依据,财务、事业部门共同组织评估的资产报废、报损,经共同批准后才能够依照程序报批；第三,上级调拨、奖励或者外部捐赠而增加的固定资产,事业部门的相关管理人员出具资产增加报告单之后应该到财务部门登记挂账.

落实以上方法之后,能够在一定程度上实现对军队资产增减变动情况动态监控以及跟踪核算,实现军队固定资产的全过程、全数额、全方位的动态监管,是完善军队固定资产的会计核算制度的重要环节.

四、配备综合素质较高会计核算人员

尽管体制存在诸多的组,但是制度的改变是一个长期的、循序渐进的过程,因此,我们可以在不改变现有体制的前提下,尽量在财务机构选配综合素质较高会计核算人员,用来暂缓因为当前财务人员编制降低导致的对军队固定资产管理乏力的状态.同时,高度重视对会计核算人员的后续培养问题,以期提高他们的业务技能与综合素质,在最大程度上适应军队固定资产不断扩大的现实,同时降低由于人为因素导致的固定资产流失问题的发生几率.