建筑业国民经济中的支柱地位

摘 要：近年来,受我国稳健的经济运行政策引导,建筑市场空前活跃,工程建设相关产业对于国民经济的支柱作用继续加强,建筑业得到持续快速健康发展.建筑业是否能作为国民经济主导产业引导其他产业的发展,还是应当继续肩负国民经济支柱产业的责任,亦或是已经不适宜继续作为支柱产业发展,这是一个我们不得不思考的问题.

关 键 词：国民经济建筑业支柱产业

同志早在1980年就提出了建筑业应成为国民经济支柱产业.当下,我们已是将建筑业与钢铁工业、汽车工业等列为经济三大支柱产业,而大力发展的.本文所探讨的正是这样一个问题：发展如日中天的建筑业到底是否堪此重任,在新世纪肩负起主导产业的重任,还是依旧履行其支柱产业的历史使命呢?

改革开放的三十年,是经济快速增长、人民生活水平大幅改善的三十年,同时,也是建筑业蓬勃发展的三十年.以史明鉴,从这三十年的激荡起伏中,或许我们能领悟到时至今日建筑业的路应当如何走下去.

一、支柱产业的战略性选择

1.主导产业与支柱产业

所谓主导产业是指一个国家或地区在经济发展的某个阶段,由若干产业部门对产业结构和经济发展起着导向性和带动性的作用的产业.这些产业在我国现阶段一般应具有发展潜力较大,需求较高,劳动生产率上升或技术进步速度较快,产业之间的关联关系强,进出口能力大和资金技术密集程度较高等特征.选择这样的主导产业并加快其发展对促进产业结构调整,加快经济发展速度和提高经济运行质量有重大作用.

同主导产业一样,支柱产业在国民经济中拥有重要地位.二者区别在于主导产业更注重对其他产业的带动作用,而支柱产则更偏重于国民经济构成及发展的影响.在选择主导产业时,更多考虑的是该产业的前向、后向和旁侧效应,该产业必须具有极强的外部联系.

那么,发展如日中天的建筑业到底是否堪此重任,在新世纪肩负起主导产业的重任,还是依旧履行其支柱产业的历史使命呢?

不同的经济发展水平和不同的经济目的,选择支柱产业有不同的立足点.比如从发展的角度看,支柱产业就应该是创造GDP多的产业；从财税的角度看,支柱产业就应该是创利税多的产业；从就业的角度看,支柱产业应该是吸纳劳动力多的产业；从资产的角度看,支柱产业就应该是拥有资产最多的产业.支柱产业不是静态的一成不变的.资本主义初期,纺织是支柱产业；中期支柱产业则变为钢铁、汽车、石油；到现代电子、信息、高新技术产业则成了支柱产业.

2.建筑业的国民经济地位

(1)建筑业总产值和就业吸纳

中国的建筑市场是一个发展潜力很大、前景广阔而充满活力的市场,对推动我国经济发展和社会进步起着极其重要的作用.据统计,建筑业总产值多年在国民经济物质生产部门中占居第三位,仅次于农业和工业,建筑业增加值占国内生产总值连续多年超过6%,仅次于工业、农业和商业,居第四位.1990年至2007年18年间,建筑业总产值从1345亿元迅速增加至51044亿元,增速达到23.8%；吸纳就业人数则由1345万人增加至3134万人,占总就业人员数比例由1.5%稳步上升至4.1%,增速达到6.9%.可见,建筑业目前仍是劳动密集型部门,能容纳了大量的就业人员,相对其他行业,在整个国民经济就业人数的构成中占有较大的比例,成为主要的就业部门.

(2)发展规模与企业经营效益状况

建筑业为增加国家收入、增加积累方面也发挥了重要的作用,并大幅改善、提高了城乡人民的生活条件和质量.截止至2008年底,全国已有建筑企业64152家,2008年全年签订合同总额达101万亿以上,利润额17561亿以上.

另一方面,建筑业一直被认为是微利润率行业,产值利润率一直低于4%,产值利税率等效益指标也低于机械电子、石油化工等行业；而高达60%以上的资产负债率也体现了建筑业负债经营的特点.不同于工业等其他产业,建筑业建设周期长、资本回收慢的特点,也给其经营带来不少风险.

可见,要作为主导产业,建筑业的根基尚显不足.

(3)影响力系数

建筑业为国民经济各部门的发展提供了坚实的物质技术基础,为实现固定资产投资转化为现实生产力发挥了重要作用.建筑业的发展带动了相关产业的发展和繁荣.促进了建材、冶金、有色、化工、轻工、电子、森工,运输等50多个相关产业的发展.

影响力系数又称“带动度”.指一个产业影响他产业的程度叫影响力,也就是某产业的生产发生变化时对为其提供直接或间接投入品产业的生产发生相应影响的能力,不同产业的影响力各不相同.该系数如果大于1,表示该部门生产对其他部门生产的波及影响程度超过社会平均影响力水平.建筑业的影响力系数已经超过工业达到1.2236,更加高于农业、怎么写作业等一、三产业,对国民经济的拉动作用最强.据统计,至1995年,建筑业的影响力系数已经达到所有产业的第一位,并且呈上升趋势.

(4)建筑业的投入与产出

正如前文所述,建筑业的发展能够带动大量的关联行业产出增加.正是由于建筑产业本身蕴含着大量潜力,这可以从其投入产出表中清晰的反应出来.

完全消耗系数是指某一部门每提供一个单位的最终产品,需要直接和间接消耗（即完全消耗）各部门的产品或怎么写作数量.它不仅揭示了部门之间的直接和间接的联系,更全面更深刻地反映部门之间相互依存的数量关系.数据表明,每100元的建筑业产出中,金属产品制造业、机械设备制造业、建筑材料及其他非金属矿物制品业、采掘业等原材料生产类制造业的投入占比都超过了20%,可见制造业对基础制造业的拉动作用.另外,建筑业对其余行业的产出贡献也都在1%以上.

另外,在市场经济的条件下,建筑业能够灵敏地反映国民经济的繁荣和萧条.当国民经济各个行业处于繁荣期时,全社会对固定资产和住宅消费的需求增加,建筑业处于兴旺时期；当国民经济处于萧条期时,工厂开工不足,固定资产大量闲置,私人资本投资锐减,建筑业的任务来源减少,从而处于衰落时期.同时,建筑业又是调整政府进行宏观调控的重要手段,经济萧条时,政府通过增加基础设施建设,扩大公共投资规模,带领国民经济走出低谷,而在经济过热时反其道而行之以抑制产能过剩.

综上所述,建筑业作为支柱产业的地位是无可厚非的,建筑业的最终产品不但能够较好的满足人民群众日益增长的物质文化需要,而且能够吸收国民经济各部门大量的物质产品和消费资金,对国民经济的发展有一定的调节作用.

3、建筑业作为支柱产业的可持续性

建筑业对原材料等基础制造业有着巨大的拉动作用,这点在之前一节已经得到充分说明.事实上,在大多数发达国家城市化的进程来来看,城市化初期,建筑业发展活跃,为扩充城市边界,完善城市基础设施建设都发挥出不可替代的作用.建成的各类工业、交通运输、农林水利、文教卫生、科技等建设项目,保证了经济建设和社会进步发展之所需.建筑业企业为全社会建造了大量住宅,有效地改善了人们的居住条件,提高了居民的生活质量.

但是,在发达国家进入城市化中后期的时候,建筑业支柱产业的地位也逐渐被其他诸如电子信息、高新技术等产业所代替.在中国城市化进程已达到40%的当下,建筑业支柱产业的地位还能维持多久?这是一个值得探讨的问题.

一方面,建筑业使得城市边缘扩大,使更多的农村居民进入城市居住,促进城市化的进步；城市化加速又使得中心城市对周边地区的辐射力增强,带动了区域内建筑业的发展,进而缩小了城乡差距,进一步加速我国整体城市化的进程.

另一方面,当城市化达到一个较高水平时,建筑业扩张城市边缘的作用逐渐被旧城改造一类的维修类工作取代,当然,城市内部盘活土地的建筑更新、卫星城的建造也占有一部分比例.由于土地供应量的有限,建筑业的发展也会因此受到制约,无法像城市化初期那样发展迅速.

我国作为发展中国家,建筑业占GNP的比重应当呈倒U型,依据本文上节分析可知,当下建筑业的生产总值仍然处于上行阶段,也就是U型曲线的左半边.因此,在现阶段选择以建筑产业作为支柱产业的确是正确的选择,但是也应当顺应时变,在城市化后期时,即进入U型曲线右半边的时候,则应适当调整发展战略.

二、建筑业的发展机遇与对策

现阶段,建筑业、汽车工业与钢铁工业依然是国民经济的三大支柱产业.众多学者对建筑业今后的发展道路提出了政策建议,为建筑业的继续繁荣提供了参考.简略总结为以下几条：其一,完善政策法规,对接国际市场；其二,规范建筑市场,提高建筑人员素质；其三,增加建筑技术含量,提高增加值；其四,调整产业结构,谋求产业升级.

如果政府以及建筑企业能在以上四点上下足功夫,建筑业作为支柱产业造福社会的作用一定会更为显著.

[2]边学迪.建筑业在国民经济中的支柱产业地位分析.企业与经济管理.2006,8

[3]吴拯.中国建筑业产业组织研究.[学位论文]硕士