构建非盈利组织会计体系的

摘 要：伴随着我国的经济体制改革和发展,会计体系作为企业财政预算管理中的一个重要组成部分,已经从传统的会计体系发生了全新的变化,因此,全新的会计体系要通过发展与提高来适应现代的环境.但是,非盈利组织目前所实行的会计体系还处在变革之前,所以,就需要制定全新的会计准则和会计制度,将非盈利组织会计体系向更高的层次推进.

关 键 词：非盈利组织会计体系行为思考

伴随着我国社会主义市场经济体制的改革与发展,社会的组织成分主要以政府组织、盈利组织和非盈利组织构成,其中,非盈利组织还包括了国有的非盈利组织和非国有的非盈利组织.对于这些非盈利组织的基本概念理解,就是要担负着对社会的怎么写作和对公共的怎么写作.非盈利组织并不是以经营为目的的一种组织,所涉及的方面非常的广阔,基本的目标就是支持或者是处理关心的议题或者事件；非盈利组织在进行运作过程中,并不是为了利益而进行生产活动,这一明显的区别,就成为了非盈利组织的基本特点.

对于我国来讲,国有单位的会计体系还没有一个较为统一的标准,在不同的环境下所进行的会计核算标准是不相同的.但是随着时间的推动,我国近些年国有形势的增强,非盈利组织已经在大跨步的出现在现代社会之中,使非盈利组织会计体系成为社会关注的热点问题.

我国的国有事业单位是非盈利组织的重要组成部分,在二十世纪九十年代,我国进行会计体系改革以后,国有事业单位开始实行核定收支、定额补助、超支不补、结余留用的管理模式.非盈利组织在进行筹资过程中,已经从最初的依靠财政资金逐渐的转变为多种渠道的资金筹集,从单一的经费、收支核算转变为经济效益的核算.非盈利组织不以盈利为目的,所以,进行核算的收支结余不是利润,并且在国有事业单位中不存在权益分配的情况.在这种情况下,会计体系在盈利组织与非盈利组织中有着实质上的不同,因此,会计体系还不能完全的构成统一的标准.

一、构建非盈利组织会计体系的可行性

作为一个非盈利组织,无论是国有的非盈利组织,还是社会中的民有的非盈利组织,在进行构建非盈利组织会计体系过程中,出资人必须掌握各种资金的使用信息,这其中主要包括了非盈利组织的营运情况、营运效果和组织的发展潜力等等一系列问题的相关信息.在对这些信息进行采集的过程中,很大一部分是需要通过会计体系所生成的会计信息来取得.

在我国当前的情况下,国有非盈利组织与民间的非盈利组织的主要区别就是出资者的身份不同而决定了建设方向的不同,在其他的领域方面都大经相同.所以,国有非盈利组织与民间的非盈利组织具有统一的规范性和一致性.并且,一个非盈利组织,出资者可能是国家政府部门,也可能是非政府部门；可能是民间组织,也可能是非民间组织.这样就出现了在出资者还没有对所出资金定向性的指定用途的前提条件下,想要对所支出的资金分出哪一部分是政府部门提供的,哪一部分是非政府部门提供的是很难做到的.所以,就可以说,这样的支出有可能是政府部门,也有可能是非政府部门,因此,就不需要将国有的非盈利组织与民间的非盈利组织进行分开的会计体系指定措施,而是需要把国有的非盈利组织与民间的非盈利组织有效的结合制定.

二、构建非盈利组织会计体系存在的问题

1、修正的权责发生制作为会计核算基础存在较大的局限性

我国当前情况下,国有的事业单位的会计主要采用的方式是权责发生制,这种权责发生制就是对有关财政资金的收支采用权责发生制,而对于其他的收支则是采用收付实现制.这种方式的采用,会经常造成国有事业单位收支项目不匹配的情况.我国当前的实际工作之中,权责发生制与收付实现制往往会混淆在一起,导致不能够很好的进行区分,造成费用不能合理的进行分摊,对资金使用的核算不准确.这种情况的发生,严重的阻碍了国有事业单位的管理状况,对资金的使用也造成了严重的损失.

2.会计环境的变化

在二十世纪九十年代,我国实行了全新的会计体系预算制度,对于这种制度的产生,使的我国会计的预算又发生了重大的变化.我国在进行财务预算过程中主要是以规范财政管理为中心,并在预算制度的实施过程中进行了相应的改革,这种改革的方法涵盖了财务预算编制、预算编制内容、企业部门预算、采购收集制度等等.

全新的会计体系预算制度的建立,虽然在大体上都是进行预算管理方面的改革,但是对各类的事业单位有着一定程度的影响.比如在工资发放、构建固产、材料购置等需要的资金,已经不是由传统的财政部门直接进行拨款,而是通过财政部门按照规定的程序对其所付资金单位进行定向的资金交易.

3.长期资产的核算和监督薄弱

在我国的国有事业单位,由于资金问题长时间的积累,逐渐的形成了大量的无形资产,比如医院、学校、科研等非盈利组织,但是由于会计对资金的预算往往都是进行收支的核算,对国有事业单位长期占用资金的关注不够,经过不断的加深,造成账目与实际不相符合的问题出现,不能够很好的将资金的使用情况如实的表现出来.

4.会计报告不够实际

就目前我国的形势来看,会计体系在进行报表过程中往往是由资产负债表、收支表和财务说明书等各类数据表组合而成.在会计进行汇报过程中,由于没有实际的进行上报,对资金使用的信息过于简单的叙述,严重的影响了会计报告信息的真实性.

三、构建非盈利组织会计体系的思考

非盈利组织的构建是通过市场性和公共性的结合而形成的部门,具有着非盈利性的特点.对于非盈利组织的非盈利性特点,需要制定统一的非盈利组织的会计体系,但是想要形成会计体系的这种统一结合,就需要使会计制度和会计准则互相融合.我国非盈利组织会计体系在现今发展的道路上,已经形成了以公益性和产业性的划分形式,非盈利组织会计在进行预算、资金收支、物资采购等方面需要将其作为非盈利组织会计体系中的重要内容.在构建非盈利组织会计体系的同时,要遵从权责发生制的原则,有效的对我国非盈利组织会计体系进行规范和统一.就我国目前的总体情况来看,需要在以下几个方面执行：

会计已经成为国际上财政统计的专业人员,伴随着经济体系的全球化发展,会计体系就会逐渐的通过国际的统一标准进行指定,让会计体系在现代社会成为一种全新的形式存在.在我国的非盈利组织会计系统的构建过程中,应该采用逐渐进行推广的形式将非盈利组织会计体系中的权责发生制,转变成为完全的权责发生制.这种转变,会成为构建非盈利组织会计体系现代化的奠基,将我国的国有企业推向一个更加完全的发展空间.

我国非盈利组织已经逐渐的从传统的支出的管理模式,转变成为资金运用管理的模式,所以,对于出资人来讲,就必须要充分的对资金的使用情况了如指掌.非盈利组织的一项重要物质资源就是固定资产,由于固定资产不是随便能够转移甚至无法进行移动,所以,会计就必须提供具体的有关固定资产的核算报告.同时,为了在今后时期能够得到一定的效益,非营利组织还需要对无形资产和投资等核算内容进行进一步的完善.

对财务报告体系进行规范,是为了能够建立较为全面的财务报告制度,这种制度的建立是为了能够更好的构建非盈利组织会计体系,也是构建非盈利组织会计体系的一个重要的环节.首先,会计人员要通过自身的努力来改进资产负债表,在一般情况下能够符合经常性的要求；其次,会计人员要对流量进行报表的制定,这种流量表是任何一种表现形式都不能够替代的,因为,这种形式的报表已经成为会计体系与各个财务往来整体的流动和收支能力的依据.

四、总结

总的来讲,构建非盈利组织会计体系已经成为势在必行的一项重要工作任务,是提高我国国民经济增长的一种有效手段,能够有效的推动我国资金的增长效率,形成具有国际化的非盈利组织.