探究加强电力企业内部审计

所谓内部审计就是指企业内部机构人员对公司内的财务信息以及经营活动等进行的客观独立的评价活动.当前,我国电力企业发展规模不断扩大,经营权与所有权有所分离,对企业的内部审计提出了更高的要求.在电力企业的内部审计中还存在诸多问题,如审计人员素质不高、审计类型不全面等等,因此,需要采取有效措施加强企业内部审计,提高企业的风险管理能力,保障企业的健康发展.

一、电力企业内部审计存在的不足之处

(一)审计人员缺乏必要的综合素质

对于电力企业内部审计工作来说,首先需要的就是高素质的人才,只有拥有复合型的技术人才,才能有效保障企业审计工作的质量.然而,虽然电力企业在引进和培养技术人才方面极为重视,并投入了较多的资金进行支持,但与电力的发展相比,审计人员的素质还存在一定的的差距.主要表现在：审计人员知识结构较为单一,他们大都是某一方面的技术人员,如有的非常精通财务知识,有的精通计算机知识,还有的精通法律知识等等,但是同时掌握这几种知识的复合型人才非常稀缺；审计人员的素质高低不齐,经验丰富而又熟练业务的审计人员比较少.这些问题都不利于企业内部审计工作的开展,影响审计工作的成效.

(二)企业内部审计缺乏独立性

由于电力企业的审计机构是在本企业的领导下,并负责企业内部的审计工作,因而会影响到企业内部审计的独立性.审计机构的设置与领导都是在电力企业的控制之下,在进行企业的内部审计工作中,定然会与企业的相关部门和相关人员发生联系,例如电力企业的财务机构、企业的领导层等等,涉及到这些机构和人员的利益,因此,要想保证审计工作的客观性和公正性就非常困难,影响到审计工作的有效开展.电力企业这种内部审计管理模式削弱了内部审计的独立性,其最终的审计意见必然会从企业的利益出发,丧失了客观性和公正性,企业内部审计机构也发挥不出应有的作用.

(三)企业内部审计类型不健全

电力企业内部审计的类型覆盖面不足,是当前很多电力企业内部审计工作中存在的一个重要问题.很多电力企业的内部审计只是进行财务审查,主要审计财务数据的真实性,对于其他类型的审计没有涉及或涉及不深.此外,对于电力企业固定资产的审计也不全面,很多电力企业都非常重视对工程造价审计和竣工工程财务决算审计,忽视了对工程管理审计、其他专项审计.

很多电力企业在审计固定资产时,不重视对资产运行阶段的审计,对于资产的管理机制和运营效益等很多深层次的问题审计不到位.电力企业内部审计类型的不健全,反映出内部审计存在的局限性,需要进行改变.

二、针对问题电力企业应当采取的措施

由于电力企业内部审计人员缺乏必备的综合素质,对症下药,就需要采取各种措施对审计人员的素质进行提升.提高审计人员的综合素质,主要可从两个方面着手,第一,与高等院校合作,为企业培养专门的审计人才.电力企业可与高校签订培养协议,并划拨出部分资金进行支持,选择部分德才兼备的学生进行重点培养,到学生毕业时直接进入公司工作.这样既保证了企业所需审计人员的素质,也节省了企业自身的麻烦.第二,对于企业现有的内部审计人员要进行技术培训和风险管理指导.电力企业可定期邀请一些该行业的专家对审计人员进行培训和指导,并选择一批较为优秀的审计人员出国深造,同时还要鼓励审计人员深入基层,与各个机构和人员进行交流.此外,在审计工作实践中加强对审计人员素质的提高,充分利用审计项目机会,用实际工作代替培训,以审教结合的方式,促进审计人员综合素质的提升.对一些初次涉及或高难度审计业务,在现有内审人员知识水平与经验达不到要求的情况下,可聘请外部专业人员参与,通过内外结合,既能保证审计质量,又可培养内审人员.实行审计人员派出制,设置类似于国家审计署分驻各地的特派办,由集团总部统一管理、调配内部审计人员.

随着我国经济的快速发展,电力体制也进行了改革,经营权和所有权进行了分离,电力企业的财务状况、经营管理以及营销项目等都需要一个客观公正的审计,这就要求企业内部的审计机构具有一定的独立性.首先,电力企业的审计机构和审计人员应当保持一定的稳定性,同时还应当具有一定的权威性,只有这样,才有利于保证审计机构对企业进行有效的监督,保持一定的独立性.其次,在设置企业的内部审计机构时,应当给予其较高的地位,地位越高相对来说其独立性就更大一些,对企业审计的结果也更加客观和公正,更具有说服力.再次,还要从审计人员的配置、考核以及经费等问题入手,由于当前这些因素都受到电力企业的控制,在不同程度上也影响了审计机构的独立性,只有解决了这些问题,才能有效提升审计机构的独立性.想要达到审计结果的公正和客观,促进内部审计健康发展,提高电力企业内部审计机构的独立性是必须要解决的问题.

1.强化资金管理审计.电力企业的运营一方面给人们的生活带来了便利,更重要的是追求经济利益,因此,要增加企业利润,减少不必要的支出,就要强化资金管理.企业内部审计应当包括财务预算、项目合同以及设备采购等全部方面.审查核对项目合同的合法性,采购设备的数量、金额是否与财务预算相符合,之后还要进行各种常规审计.通过强化对资金的管理审计,使资金发挥出最大的效益.

2.加强合同审计.合同审计是电力企业内部审计中重要的一环,通过对合同的严格审计,可以有效降低企业的生产成本,增加企业的经济效益.例如电力企业在采购大宗物资时,应当采用招标的方式,一方面可以降低企业的采购成本,另一方面可以保证物资的质量.对合同进行审计,发现存在的问题,应当及时上报解决,如合同条款不完善等,避免给企业带来不必要的损失.

3.强化领导干部审计.对领导干部的审计,包括两个方面,一是对在任领导班子的审计工作,根据国家相关规定,开展在任企业负责人的经济责任审计工作,客观公正的对他们的经营业绩和经济责任进行评价.二是重视领导干部离任审计,对他们在任期间的生产经营情况、履行经济责任情况进行客观的评价,审计结果作为领导干部选拔任用的重要参考依据.

三、结语

总之,对电力企业来说,内部审计工作的开展有利于促进企业的发展.同时也要看到,在电力企业的内部审计中还存在诸多问题,如审计人员素质不高、审计类型不全面等等,要及时采取措施进行解决.在新形势下应树立全新的审计理念,发挥内部审计应有的作用,促进电力企业的健康发展.