环渤海经济区农村经济

点赞:5334 浏览:19974 近期更新时间:2024-02-19 作者:网友分享原创网站原创

[摘 要]在分析环渤海经济区的内涵与比较优势的基础上,剖析该区域农村经济发展面临的突出问题,提出了树立各有特色的县域经济发展模式、各省市协作分工等多种措施建议.

[关 键 词]环渤海经济区农村经济发展县域经济

环渤海经济区已经成为继长江三角洲和珠江三角洲之后我国经济的第三个增长极,但这一地区农村经济的发展却相对较为缓慢,在国家日益关注三农问题、全力推进社会主义新农村建设之际,如何推动环渤海经济区的农村经济发展无疑是一个重大命题.

一、环渤海经济区的内涵与比较优势

1.环渤海经济区的内涵.自党的十四大报告中提出加快环渤海地区的开发、开放以来,这一地区经济发展的重要性日益凸现,国家有关部门也正式确立了“环渤海经济区”的概念,并对其进行了单独的区域规划.

环渤海经济区是指环绕着渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大经济区域,包括北京、天津及辽宁、河北、山西、山东和内蒙古中部地区,以京津为中心,大连、青岛、秦皇岛等沿海开放城市为扇面,以沈阳、太原、石家庄、济南、呼和浩特等省会城市为区域支点,发挥着集聚、辐射、怎么写作和带动作用.

2.环渤海经济区经济发展的比较优势.环渤海地区与全国其他经济区相比,具有五大比较优势:一是地理区位十分优越,处于东北亚经济圈的中心地带,二是自然资源非常丰富,也是重要农业基地,三是海陆空交通发达便捷,四是人力资源实力雄厚、人才优势突出,五是形成了以京津为中心的骨干城市群,对其他城市和农村地区具有较强的辐射作用.在国际经济中心向亚太地区转移的趋势下,环渤海地区蕴藏着巨大的发展潜力.

二、环渤海经济区农村经济发展面临的突出问题

与长三角和珠三角相比,环渤海地区的农村经济不仅在经济总量、发展水平方面落后,而且在其他许多方面也存在着差距.

1.城乡差距过大.城市变化日新月异,农村的发展却较为缓慢,相对江浙闽粤等地区来说,环渤海经济区农村与城市经济发展水平的差距更大,尤其在交通、电力、卫生、通讯等基础设施建设方面更是如此.


2.在体制和商业意识方面,环渤海经济区内行政干预的力量比较强,市场配置资源的能力相对较弱,致使在体制创新上环渤海与珠三角、长三角有一定差距,而且长三角人们的文化内涵里注重商业,而环渤海人们的文化中政治因素较重,商业意识不够,这也在一定程度上影响了经济发展.

3.就经济发展的细胞――企业而言,环渤海地区大型企业比重偏高,中小企业尤其是乡镇企业相对较少,缺乏活力,且以重工业为主的企业构成在吸纳农村剩余劳动力方面不如轻工业,而多年来传统农业相对发达也在一定程度上限制了二三产业的发展.

4.环渤海经济区由于行政区域利益主体地方意识较强,条块分割严重,导致地区间经济协调成本高,市场化程度低,资金、人才、技术等要素流动也不够畅通,区域集聚优势发挥得不够.

三、环渤海经济区发展农村经济的措施建议

1.经济圈内各省市加强协调,合理分工,协同推动农村经济发展.北京、天津利用直辖市优势起到区域经济发展的火车头作用,河北环抱京津,需要在产业对接、生态保护、共建基础设施等方面与京津更密切合作;山西可以为环渤海经济圈提供能源支持,形成区域内资源共享、市场共建、产业共兴的新格局;山东区位优势非常明显,可以在农产品深加工、农业科技合作等方面提供便利的对外合作通道;辽宁可加快国有大中型企业的调整改造,带动周围农村产业发展;内蒙古不仅是环渤海经济圈向北开放的大通道,也是这一区域的重要生态屏障,需要在发展生态农业、牧养业等方面发挥更大作用.

环渤海地区在推动农村经济发展当中,应当体现整体优势,需要合理规划和布局,建立起密切协作的经济结构,共同调整粮食作物与经济作物的比重,协调发展农村的一二三产业.

2.科学谋划,选择各有特色的县域经济发展模式,进一步推动以城带乡.县域经济已不再是单纯的“农业经济”,而是“复合经济”,要以县城和中心镇为依托,推动各产业协调发展,带动农村发展,发挥县城、重点乡镇吸纳农村剩余劳动力的作用.县域经济的规律性是“特色性”、“区域化”,要走出“县级政府经济圈”的误区,不能搞成“大而全”式的“经济大拼盘”.在产业发展战略选择上,坚持特色型原则,“扬长避短”,在特色的基础上形成“特色产业集群经济”,通过极化效应促使形成集聚经济.

为了以城带乡,统一制定区域一体规划,统筹城乡交通、电力、卫生、通讯、环保、供气等基础设施建设,让农村共享“公共财政阳光”.

3.解放思想,贯彻科学发展观,为推进农村经济发展提供不竭动力.由于历史原因和长期贫困的影响,环渤海农村地区的很多干部群众信息闭塞,缺乏敢想、敢干、敢闯的精神.必须把解放思想放在先导位置,贯彻落实科学发展观,开展多种活动引导干部群众树立新思想、新观念,为经济发展提供精神动力支持.例如可以组织乡镇企业负责人和村支书到江浙等发达地区参观考察、挂职锻炼,分批安排优秀干部到高等院校进修学习.

4.进一步推进地方干部政绩考核体系改革,发掘和培养农村经济带头人.目前环渤海地区由于受到地域文化、行政体制等影响,乡镇和村干部的选举、委派在经济带头作用方面考虑的还不够,亟需加强.亿万富翁、北京雅宝路裘皮协会会长王文忠回到自己的家乡――河北枣强县芍药村做村支书,努力带动贫困村发展,这一事例很有启发意义.

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在农村经济发展方面,要走出“干部经济”的误区,把握农村经济的“性”,大力发展个体私营经济,让大家充分发挥创造潜能,培育充满生机和活力的市场主体,形成“老百姓经济”.