市场经济与加强诚信教育

[摘 要]诚信是人的品德,是一切道德的基础,也是一个社会赖以生存和发展的基石.改革开放后我国实行社会主义市场经济,在经济快速发展的同时也带来经济和社会生活领域中的“失信”现象大量增加.本文分析了市场经济条件下的“失信”现象及其危害,以及加强市场经济条件下诚信教育的措施.

[关 键 词]诚信市场经济信用

诚信是人的品德,是一切道德的基础,也是一个社会赖以生存和发展的基石.我国历来被称为“信义之邦”,历朝统治者和学者都非常重视诚信,把诚信作为具有普遍意义的道德规范.在中国几千年的历史传承中,诚信发挥了非常重要的作用,它调节了人与人之间的关系,维系了秩序的稳定性.改革开放后,我国逐渐走上了发展市场经济的道路,实行社会主义市场经济,使中国的经济步入了发展的快车道,综合国力大大增强,人民生活水平逐步提高.与此相伴的是我国经济和社会生活领域中的“失信”现象大量增加,严重影响了社会主义市场经济的健康发展,不得不引起我们的高度重视.

一、市场经济条件下的“失信”现象及其危害

我国传统的诚信思想所侧重的是对人际关系的调节,而对于与现代市场经济相适应的契约关系、经济关系的调节则软弱无力,我国市场经济的发展与之相适应的法律法规还不完善,诱发了失信现象的大量增加,带来了严重的危害.

1.信用缺失现象比较严重,信用状况堪忧

(1)经济活动中的失信行为比比皆是.合同履约率低,据国家工商部门统计,目前中国每年订立的合同约有40亿份但却只有五成的合同履约；债务人大量逃避债务,三角债问题严重,一些企业恶意拖欠客户货款或银行贷款,欠债不还甚至成为一些企业的“共识”.致使三角债问题严重,银行呆坏账率极高；检测冒伪劣商品满天飞,严重影响了消费者的利益甚至身体健康,像今年发生的“三鹿”毒奶粉事件使很多儿童受害.据中国企业联合会的统计,中国每年因产品质量低劣和检测冒产品所造成的各种损失达2000亿元；偷税、骗税、骗汇较为严重,虚检测广告、虚检测财务报告满天飞,就连一些知名度较高的上市公司也弄虚作检测,据专家分析,我国市场交易中由于缺乏信用体系,致使每年的经济损失达6000亿元.

(2)政府的失信行为大量存在.有些地方浮夸查重现象令人吃惊,“面子工程”大行其道,欺上瞒下,形式主义、官僚主义愈演愈烈；有些政府部门决策主观化、随意化,政策朝令夕改,出尔反尔,甚至玩起上有政策,下有对策；一些执法人员滥用权力,吃拿卡要,无利不办事,有利乱办事,腐败想象较为严重.这些失信行为必然损害民众对政府的信赖和支持,使党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行大打折扣.

(3)社会失信现象也渗透到了社会生活的方方面面,就连昔日严肃的学术、教育领域也出现大量的失信现象,检测文凭泛滥成灾,学术腐败问题有增无减.

2.“失信”对市场经济带来的危害

(1)失信行为制约着投资和消费的增长.失信行为的多发使银行从效益和安全出发,只能把钱贷给一些股份制企业和国有大型企业,中小企业和民营企业很难获得贷款,形成信贷领域的“马太效应”；失信行为的多发同样也制约着消费的增长,由于生怕检测冒伪劣和虚检测广告,老百姓不敢放心消费.

(2)失信行为也破坏了一些地方的投资环境,制约地方经济发展.失信行为使一些地区出现企业和资本大量外逃,经济严重倒退,沦为信用恶化的“重灾区”.由于不讲信用,一些人虽然暂时得到一点小便宜,却给地方经济带来苦果,严重破坏了投资环境,窒息了地方经济发展.

(3)失信行为也给社会生活造成严重后果.失信行为不仅扰乱了正常的经济秩序,也必然冲击人们的价值观念和道德观念.道德败坏,虚伪泛滥,会对社会秩序产生严重破坏,给精神文明建设带来诸多负面影响.

二、加强市场经济条件下诚信教育的思考

通过以上市场经济条件下的“失信”现象及其危害的分析可以看出,“失信”现象的多发已对市场经济的健康发展带来了严重的危害,为此,必须强化诚信教育,在全社会建立与市场经济相适应的诚信体系.

1.大力开展诚信教育,确立市场经济诚信理念

从某种意义上讲,道德约束比法律约束的范围更广,效果更佳,道德约束的是人的灵魂,而法律约束的是人的行为.有道德人不需要法律的约束,法律约束的应当是那些丧失道德标准的人.诚信的道德理念并不是完全自发形成的,必须通过教育有意识的培养而逐步形成.因此,必须通过开展诚信的道德教育,汲取传统诚信思想的精华,确立与市场经济相适应的诚信理念.要通过教育,使人们明了诚信是市场经济发展的前提和基本准则,是成熟的市场经济的内在要求,懂得“没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展,为了利润,必须首先信守道德,诚信就是生产力”的道理.当前最迫切的是,政府要加大对诚信教育的力度,要充分利用行政、报纸、电视、网络等各种手段广泛进行诚信宣传和教育,推广信用文化,增强全民的信用观念.要造成一种态势和氛围,打击那些失信者、背信者、失信者、骗信者,树立“守信光荣,失信可耻”的意识,在全社会确立与社会主义市场经济相适应的诚信理念.

2.加快社会诚信的制度化、法制化建设,维护正常的信用关系

有了道德约束,并不意味着所有的人都自觉诚实守信,道德缺乏强制力,必须建立完备的信用法律体系来规范人们的行为.传统的诚信思想之所以不适应市场经济的发展,就是由于缺乏制度的强制力.因此,加强诚信原则的制度建设是市场经济条件下法制建设的重要内容.建立健全社会主义市场经济信用体系,从信用立法、司法、和守法方面,真正贯彻诚实信用、公平竞争、效率优先、保护弱者的基本原则,科学协调自由与秩序、安全与效率、公平与正义等信用立法、执法和守法价值取向.

加大执法力度,提高失信成本.造成我国失信现象严重的一个重要因素就是失信成本低于守信受益.因此,应加大执法力度,根除失信者的侥幸心理,对违约失信行为制定更加严厉的赔偿和惩罚规则,达到事前就能产生威慑失信行为的力量.从经济学的角度来讲,就是大大提高失信成本,使失信行为的成本大于其收益,这自然就能对失信行为进行有效的遏制.

3.强化政府的信用职能,规范政府的行为

市场经济条件下信用缺失的深层次原因是改革和管理还不到位,虽然我国政治体制改革和政府职能转变取得了积极成果,但政府部门角色缺位、越位、错位的现象仍然存在.各级政府部门要率先垂范,树立“信用政府”的理念,要把政府职能转到培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好的市场环境上来,各级政府部门工作要有透明度,办事有章,说话算数,保持政策的连续性和稳定性,提高政府的公信度.正如有人所说：“政府是一个感染力极强的以身示范的老师,不论教好教坏,它总在以自己的楷模行为教育整个民族”.

转变政府职能,依法行政.当前依法行政的当务之急是克服地方保护主义,有些地方官员为追求短期利益、地方利益,创造政绩,对当地检测冒伪劣、贩私等违法犯罪现象视而不见,甚至充当保护伞.这不仅破坏了正常的信用秩序,也破坏了政府信用.要按照建立“有限政府”的要求,按照“政府创造环境,民间创造财富”的市场经济一般原则,真正落实政企分开、政事分开,切实依法行政,才能保证政府在市场经济中当好制定规则、市场监管、提供社会怎么写作的角色.

4.多方努力,构建诚信保护网

依靠技术进步构建诚信的技术基础,加强科技防伪研究,培养更多的防伪专业人才；建立社会化的个人信用制度记录个人的信用情况,信用伴随个人终生,与个人的就业、贷款、投资、消费直接挂钩,使信用不良者无立足之地,以减少失信行为的发生.

我们相信,开展市场经济条件下的诚信教育,只要认真落实党的十七大精神,经过全社会的努力,就一定能够营造一个诚实守信的良好社会环境,加快全面建设小康社会的步伐.