学习《企业财务通则》转变财务管理观念

[摘 要]2006年财政部出台了《企业财务通则》(以下简称“新《通则》”).本文通过新《通则》的出台,提出了企业财务人员只有适时顺势从六个方面转变财务管理观念,才能适应发展,为加强企业管理,提高经济效益做出更大的贡献.

[关 键 词]企业财务通则变化特点转变财务管理观念

财政部于2006年12月4日以41号令发布《企业财务通则》(以下简称“新《通则》”),要求除金融企业以外的国内具备法人资格的国有及国有控股企业于2007年1月1日贯彻实施.新《通则》的发布实施,对于加强企业财务管理,规范企业财务行为,维护企业相关各方权益和社会经济秩序,以及推动企业内部法人治理结构的完善,构建新型的企业财务管理体系,具有非常重要的意义.通过对新《通则》和原《企业财务通则》(以下简称“旧《通则》”)的比照学习,对广大财务人员适应新形势,把握新《通则》的变化及特点、转变财务管理观念和积极理财大有裨益.

一、新《通则》的主要变化

1.增强企业财务管理自主权与加强指导监督相结合.

虽然新《通则》从框架结构方面来看,仅仅增加了第二章“企业财务管理体制”与第九章“财务监督”,同时把旧《通则》主要内容的资产营运合并为一章.但从财务管理观念方面来看,新《通则》将由国家直接管理企业具体财务事项转变为指导与监督相结合,《通则》为企业的财务管理提供指引,企业根据《通则》和自身的实际情况自主决定内部财务管理制度.

2.理顺国家财政与企业财务的关系.

财政代表国家公共权力,它与企业财务之间的关系通过新《通则》得以理顺,首先是依法征纳税的关系(第六条),然后明确了企业取得各种财政资金的处理(第二十条),另外还规定了企业对有关国有划拨土地等国有资源的处理要求(第五十七条).

3.顺应产权制度改革,明确相关各方的权限与职责.

在产权投资主体多元化的条件下,按照所有权与经营权分离的原则进行企业管理,是必然的选择.新《通则》第四、第五、第八、第十二、十三条等明确规定了财政部门、出资人、企业经营者的财务管理职责与权限.这种企业财务管理体制的建立,能够使企业按照国家有关规定和完善法人治理结构的要求,进一步建立、健全企业内部财务管理制度,落实内部财务责任.同时,新《通则》对于各级主管财政机关、投资者、经营者和企业自身的财务管理职责的划分,也有利于他们各司其职、各负其责,防止出现各责任主体职责不分、角色错位的问题.

新《通则》在明确各相关单位职责的同时,要求会计主体(企业)根据自身财务管理特点建立财务决策机制、风险管理机制,以便规避、预防、分散、转移、控制财务风险,减少企业财产损失.

二、转变财务管理观念

通过学习新《通则》,我们认识到财务管理已成为企业能否正常运营乃至做大做强的关键所在.过去,要求企业财务管理者履行帐务管理、资产管理、税务申报等职能,而随着全面预算管理的推行、市场营销手段的创新、金融衍生工具的使用,企业重组和并购等经济行为的发生,现在财务管理的内容和方法等已经发生巨大而深刻的变化.只有抓住机遇、与时俱进,更新财务知识、转变理财观念,才能适应上述变化,为加强企业管理,提高经济效益做出更大的贡献.

1.用财务信息引导企业决策的观念

现代企业管理是一个系统工程,是一个科学的管理体系,包括企业的计划、生产、技术、质量、营销、财务等众多子系统.在这么多的子系统当中,财务管理是联系企业各组成部分的重要桥梁和纽带,是企业管理中最具综合性的管理活动,渗透到企业生产经营活动的每一个方面.企业只要有经济活动的发生,就会有价值形态的变动―即资金运动,也就有各种财务活动形态,可见财务管理是现代企业管理工作的中心环节.财务管理形成的信息在企业的信息中居于核心位置,在未对外公布前属企业的机密,在某种程度上关系企业的生死存亡,所以企业经营者必须用财务信息引导企业决策.

用财务信息引导企业决策的步骤分三步

第一:依据《企业会计准则》,通过各项会计要素的核算,要求准确、完整地从资本结构、资产负债和盈利能力等方面反映企业财务状况,各项资源的数量、价值及其分布,各项资源的利用现状及存在的问题等会计信息.

第二:运用管理会计的有关方法和技术,通过全面预算和差异分析,提供资源配置方式、配置成本、筹资和投资方式、预期效益等预算资料.

第三:将财务会计与管理会计进行有机结合,从财务的角度对资源配置方案的优劣作出判断,引导企业进行决策.

2.流量观念

是企业机体的血液,只有不断流动企业才有活力.但人们对流量的研究仅仅局限在投资方面,而忽视了从企业经营全过程来研究流量规律.对企业的经营者而言,加速流动并使拥有量保持适当水平才能使经营活动正常进行,不足或过多会给企业带来不利的影响.流量是衡量企业经营质量的重要标准,在许多情况下,流量指标比利润指标更加重要.一个企业即使有良好的经营业绩,但由于流量不足造成财务状况恶化,照样会使企业举步维艰,甚至破产.这就是现在越来越多的企业把应收帐款回收率作为企业经营者的一个重要考核指标的原因.

3.利润最大化和企业价值最大化相统一观念

市场经济本质上是一种损益经济.企业作为一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体,取得并不断提高经济效益是其基本特征之一.所以企业经营者及财务管理者必须树立经济效益观念,在日常的理财活动中,采取“增收”与“节支”并举的策略,尽可能降低成本提高资金利用率,来实现企业利润最大化的目标.但利润最大化往往只重视当前效果而忽视风险和投入,而价值最大化则全面考虑股东财富的增长.“两权分离”条件下经营者和所有者由于自身利益的不同而相弈必然导致双方在企业经营目标上的不同.从长远来看,企业有利润不一定有价值,企业只有实现价值最大化,才能更好地存在和发展.故将二者统一起来很有必要.企业领导不能为了自己的“业绩”“创造”利润,同时也要保证股东财富的增值.

4.财务风险观念

市场经济充满了各种各样的风险,现代企业在组织财务活动过程中,由于各种不确定因素以及一些突发因素的影响,从而使企业面临蒙受经济损失的可能,实际结果往往是企业的实际收益与预期收益发生较大差异.如何防范这些可能发生的风险是财务管理者所必须面对和解决的.财务管理者在进行财务决策时,应尽可能规避风险以减少损失,增加收益.但风险与报酬是相伴而生的,低风险往往对应的低报酬,取得高报酬要冒更大的风险.如何对风险和报酬进行筹划、平衡和选择,是财务管理者自始至终将要面临的一大挑战.

5.信息理财观念

在现代市场经济中,一切经济活动都必须以快速、准确和全面的信息为导向,信息成为市场经济活动的重要媒介.而且,随着知识经济时代的到来,以数字化技术为先导、以信息高速公路为主要内容的新信息技术革命,使信息传播、处理和反馈的速度大大加快,从而使交易、决策可在瞬间完成,经济活动的空间变小,出现了所谓的“媒体空间”和“网络实体”.这就决定了在知识经济时代里,企业财务管理人员必须牢固树立信息理财观念,从全面、准确、迅速地搜集、分析和利用信息入手,进行财务决策和资金运筹.

6.处理财务关系观念

企业发展到一定规模后,内外部财务关系逐渐复杂,为了提高管理效率,理顺各方关系,财务管理者及其下属人员不能只管算账.对外,应加强与财政、税务、银行、物价及上级业务主管部门的联系,以便得到他们的指导和帮助.对内,应协调财务部门与生产部门、营销部门、供应部门、公关部门、人力资源部门的关系,以便得到他们的理解和配合.只有通过财务管理活动协调好与社会相关方面的关系,企业的生产经营才能面临良好的社会环境,企业才能发展壮大.

总之,在经济全球化、市场投资主体多元化、公司制逐步成为我国现代企业制度的主要形式、《企业会计准则》与《国际会计准则》逐步趋同并深入推广、中国的市场经济地位业已得到大多数WTO成员国认同的大背景下,只有适时顺势转变财务管理观念,不断进行财务管理制度创新,我们才能真正实现角色的转变,从传统意义上的“账房先生”变成“理财专家”,做一名合格的财务管理者.