企业环境会计信息披露存在的问题措施

[摘 要]由于环境污染的日益严重,企业逐渐开始披露环境会计信息,但是这些披露的环境会计信息是零散的,存在问题的,本文根据自己的研究对这些存在问题进行分析,最后提出完善企业环境会计信息披露的措施.

[关 键 词]环境会计审计规范信息披露

一、企业环境会计信息披露存在的问题

1.披露形式不统一

企业披露环境会计信息缺乏相应的规范,企业间各自采取了不同的披露形式.环境会计信息零乱地分布于企业的年度报告之中,没有固定的披露位置.董事会报告、会计报表、报表附注等,究竟哪一种才是环境会计信息的标准披露形式,仍然没有统一的定论,没有明确的法律法规的条文加以说明.理论界对环境会计信息的披露提出两种形式,即补充报告和独立报告,虽然如此,补充报告和独立报告尚处于研究阶段,还没有应用于实践,而且,补充报告和独立报告都没有统一的标准仍然不够成熟缺乏统一的披露形式,环境会计信息的披露显得杂乱无章,致使环境会计信息使用者很难找到所需环境会计信息.因此,我国环境会计信息的披露需要统一的披露形式,这也同时要求国家建立相应的规范.

2.环境会计信息界定模糊

虽然环境会计的研究己经有一定的进展,但是我国环境会计研究仍然处于起步阶段.理论界对环境会计信息的定义没有统一,缺乏明确的规定.而目前我国的法律法规也没有对环境会计信息的定义做出明确的规定,甚至没有正式将环境会计信息一词列入法律法规中.由于环境会计信息仍然没有统一的定义,环境会计信息究竟是什么,哪些信息属于环境会计信息,哪些信息不属于环境会计信息,没有一个明确的界限,国家对其的范围界定很模糊.虽然部分企业已经开始披露环境会计信息,但是究竟哪些信息是环境会计信息,企业之间也没有达成共识,对环境会计信息没有进行单独的披露或说明.可见,目前我国对环境会计信息的界定仍然很模糊.

3.批露主体不明确

环境会计信息的披露不仅是企业的责任,国家的政府部门也有披露环境会计信息的义务.在这方面,我国没有明确规定环境会计信息的披露主体,环境会计信息的披露主体不够明确.而在论文研究的众企业中,披露环境会计信息的企业相对侧重于有环保工艺、环保设施的企业,环境污染比较严重的行业披露环境会计信息的企业所占比例相对较多.

环境会计信息是指与企业相关的环境污染、环境保护方面的会计信息.企业的生产经营是离不开自然环境的,包括大气环境、水环境等.而企业在生产经营过程中与环境污染、环境保护更加息息相关.为了生产与发展,企业的生产过程、员工的生产生活过程等时时刻刻都可能产生环境污染,破坏环境.为了满足国家的环保要求,企业也将采取各项环保措施,如企业生产过程中产生的污染空气的二氧化硫若浓度过高将会污染空气,国家对二氧化硫规定了排放标准,因此,企业将会为降低二氧化硫浓度而设置环保工艺,购置消除或转化二氧化硫的仪器或设备.那么,究竟环境会计信息的披露主体是谁,是所有的企业,还是部分特定的企业,国家没有明确规定,理论界也没有明确的统一答案.故而,目前我国的环境会计信息的披露主体仍然不够明确.

4.自愿性披露的企业少

自愿与非自愿的判断中,主观因素起了很大的作用,因此,有些企业是否出于真正的自愿披露很难简单下定论,如倍受关注的污染严重的行业中的企业,他们对环境会计信息的披露可能出于国家环保要求提高的压力,也可能出于社会公众对环保高要求的压力,还可能出于企业自身的环保责任的考虑.

在环保法规中,除了环境污染严重的企业,国家也只是鼓励企业披露环境信息,而其他法律法规中更加没有提及.因此,目前,我国还没有法律法规明确规定企业必须披露环境会计信息,故而,披露环境会计信息的企业大部分都是自愿性披露的.而我国上市企业中,披露环境会计信息的企业所占比例己经很小,而自愿性披露环境会计信息的企业只是其中的一部分,可见,其所占比例就更小了.

二、企业环境会计信息披露存在问题的原因分析

基于以上我国企业环境会计信息披露存在的问题,对可能引致这些问题的原因进行了分析.具体如下:

1.缺少环境会计信息披露方面的强制性的法律法规

目前,我国在法律法规方面,只有环境保护法规对环境信息的公开做出了专门的具体的规定,但那只是对环境信息的规定,对环境会计信息并不适用.会计法规中对环境信息的规定零散,无规律可循.我国在环境会计信息披露方面缺乏强制性的法律法规.

环境保护、会计等法律法规都是自成一体,相互之间几乎没有内容涉及.而环境会计是一门边缘性的学科,单一的环境法律法规或会计法规是无法对其起到强制性的规范作用的.因此,环境会计信息的披露需要建立专门对其进行规定的强制性的法律法规.

2.缺少环境会计信息的会计规范

环境会计信息的披露需要法律法规的强制性规定,也需要相应的会计规范.环境会计信息也是一种会计信息,它的披露需要一定的形式,而要使信息使用者方便地找到环境会计信息,它就需要统一的披露形式,这就必然要求建立相应的会计规范.我国会计规范对环境信息的要求少之甚少,企业根本没有规范可循,是否披露、怎样披露环境会计信息只由企业自己选择.因此,我国需要建立环境会计信息的会计规范.

3.社会环境保护意识淡薄,缺乏对环境会计信息的需求

由于环境污染的加剧,人们对环境保护逐渐重视,但是人们仍然没有在行动上付出实践,环境保护意识仍然很淡薄.人们对于环境信息己经不够关注,对于环境会计信息就更加忽视了.社会环境保护意识的淡薄致使对环境会计信息的需求也很缺乏.

4.企业对短期利益的追求,缺乏对环境会计信息披露的愿望

企业是以营利为目的的,很多企业都只关注短期的利益,看不到长远的发展.企业对短期利益的追求使其忽略了资源的有限性,忽视了环境污染造成的损失,忽视了环境保护的长远利益,从而也缺乏了披露环境会计信息的愿望.

5.环境会计的研究处于起步阶段缺乏监管制度

环境会计是一个新领域,环境会计的研究尚处于起步阶段.我国环境会计缺乏法律法规的制度保障,环境审计尚未开展,环境会计信息披露缺乏监管制度.

三、完善企业环境会计信息披露的措施

1.建立环境会计信息披露的审计规范

会计信息的披露需要审计部门的监督,需要建立审计规范,环境会计信息的披露也需要环境审计部门的监督,也需要建立环境会计信息披露的审计规范.

环境审计是对企业提供的环境会计报告的真实性和公允性进行验证、核实和评价,并将评价的结果以审计报告的形式提供给企业环境会计信息使用者的过程.环境审计有助于提高企业的环境会计信息披露质量,使环境会计信息使用者获得真实、可靠的环境会计信息,有利于他们了解和监督企业的环保受托责任的履行情况,有利于他们根据企业的环境会计信息做出相关的决策.为了保证环境审计的质量,为了环境审计工作的顺利进行,建立企业环境会计信息披露的审计规范是十分必要的.

环境会计信息披露的审计规范,对环境审计工作的进行做出了具体的规范要求,有利于环境审计工作按部就班、有条不紊的进行,有利于环境会计信息质量的提高.环境会计信息披露的审计规范是必要的,对企业环境会计信息的披露也会起到一定的推动作用.

2.实行环境会计信息披露的奖惩制度

我国的法律法规政策等在环境保护问题上建立了一定的奖惩制度,但是缺乏环境计信息披露的奖惩制度.我国现有的环境保护方面的奖惩制度,对环境问题的解决起了一定的推动作用.如税收的优惠政策、政府给与的环保补贴、环保基金、排污费、境污染罚款等,它们在企业的环境保护意识的提高,企业对环境保护问题的重视,企对环保设备、环保工艺的投资方面都起到了积极的推动作用.可见,奖惩制度的建立是很必要的.

3.加大宣传力度培养社会对环境会计信息的需求

加大力宣传,可以提高企业利益者的环保意识,使其不仅关注企业的经济利益,同时关注企业的环保形象、环保经济行为和企业环境会计信息的披露,培养社会对环境会计信息的需求.当大多数的利益相关者要求企业进行环境会计信息的披露时,便为企业环境会计信息的披露提供了内在的动力.披露企业环境会计信息将会在社会需求的推动下,成为一种必然的趋势.

4.加强环保部门和会计部门的沟通

环境会计是一门边缘学科,环境会计信息的披露研究需要环境保护的相关知识,也需要会计方面的相关知识.环境会计信息的披露需要环境保护和会计两个方面知识都具备的人员,要真正实施环境审计,建立环境审计相关部门,必须加强有关人员的环保知识、会计知识、审计知识的综合能力.在环境审计部门建立之前,加强环保部门和会计部门之间的沟通是十分必要的.只有真正具备环境会计知识的人员才能够真正胜任环境审计的工作,才能监督好企业环境会计信息的披露.因此,环境会计信息的披露需要监督制度,环境会计信息披露的全面推广执行需要大力加强环保部门和会计部门的沟通,培养出环境会计方面的人才.