中国将强化对垄断行业定价过程中的成本监审等

中国将强化对垄断行业定价过程中的成本监审

作为政府定价的基本依据,成本监审今后将在中国对垄断行业的定价过程中得到强化.

国家发展和改革委员会在近日下发的强化成本监审的通知中明确要求,抓紧制订各垄断行业定价成本监审办法,明确定价成本构成、审核标准和方法.垄断行业成本监审将逐一明细成本监审:指政府主管部门制定过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为.定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种怎么写作的社会平均合理费用支出.

“对垄断行业重要商品和收费,要建立定期成本监审制度和定价成本公布办法,加强成本约束.”通知说.

发展改革委有关负责人指出,凡列入成本监审目录的商品和怎么写作,未经成本监审的,不得制定或调整.需要举行听证的,必须进行成本监审,成本监审报告应提前印发听证代表.

记者从发展改革委了解到,实施成本监审是完善决策行为的有效形式.通过成本监审提供相对合理的定价成本,提出加强和改进经营者管理、压缩成本的建议,体现管理的科学性和前瞻性.

摘自《新华网》

2006.11.13

中国政府首次就重油表态:将重油作为重要的能源

国家发改委主任在11月12日开幕的首届世界重油大会上表示,改革开放以来,中国以一次能源消费年均增长5.16%,支撑了GDP年均9.6%的增长速度,中国能源自给率一直保持在90%以上；中国政府将重油的开发利用作为能源供应的重要组成部分.这是在“十一五”规划提出要积极发展重油等非常规油气资源后,政府高层首次就重油作如此表态.

据悉,“重油”是非常规石油的统称,包括重质油、高粘油、油砂、天然沥青和油母页岩等.统计资料表明,全世界重油地质储量约为1万多亿吨,重油、常规原油和天然气地质储量占总比分别为53%、25%和22%,重油的地质储量相当于常规油气储量之和.目前,在全球大约10万亿桶剩余石油资源中,70%以上是重油资源.而在中国,陆上重油、沥青资源约占石油资源总量的20%以上,预测资源量198亿吨,其中最终可探明的地质资源量为79.5亿吨,油砂远景资源量约为61.4亿吨,油页岩资源量10151亿吨,其中探明322亿吨,预测9829亿吨.目前,全国已发现70多个重油油田,已建立辽河油田、新疆油田、胜利油田、河南油田以及海洋油区等5大重油开发生产区,稠油产量已占全国原油总产量的10%.

自上世纪60年代重油开发实现工业化以来,经40多年发展,全球范围内已形成一系列十分成熟而有效的开采技术,但在重油勘探、开发、炼制与综合利用以及环境保护等方面仍存在一些尚待解决的难题.比如,重质油国家重点实验室主任徐春明教授介绍,重油含有很多硫、氮、重金属、残炭等不利于加工的成分,对重油中复杂成分的认识就是一个挑战.

摘自《科技日报》

2006.11.13

商务部表态称不要妖魔化外资并购,也不要轻视

最近一段时期,美国凯雷并购徐工、法国赛博(SEB)并购苏泊尔等外资并购案,引起了社会各界的广泛关注.有人担心,外国投资者并购境内企业,会不会形成行业垄断,会不会危及产业安全和经济安全?

商务部外资司负责人近日接受记者采访时说,外资并购,也称跨国并购,是国际间通用的吸收外资主要形式.联合国贸发组织上月发布的《2006年世界投资报告》指出,2005年全球外国直接投资(FDI)达到9160亿美元,其中全球跨国并购总金额为7610亿美元,占当年FDI总量的80%以上.

他说,与其他国家和地区不同,由于资本市场不完善,长期以来,我国吸收外资一直以绿地投资为主,也就是投资新建企业.近年来,外商以并购方式对华投资有所增加,但投资规模较小,并以小型企业并购为主.今年1至5月,以并购方式投入的外资仅有20亿美元左右,约占同期我国吸收FDI的7%.我国的外资并购刚刚起步.

商务部条法司负责人指出,采用并购方式吸收外资,一方面要积极推动,另一方面,要规范并购行为,加强对外资并购相关行业的审查,避免出现负面影响.

跨国并购也是双向的.近年来,中国企业“走出去”,开展国际化经营,并购了一些外国企业,如联想收购IBM个人电脑业务,TCL收购阿尔卡特手机业务等.随着中国经济的快速发展,将有越来越多的中国跨国公司到海外收购外国企业,进行跨国并购.

商务部外资司负责人对记者说,在经济全球化的今天,要以平常心态,以全球视野看待外资并购.既不要把它妖魔化,也不要轻视它.首先要加强对并购的研究,完善并购的法律法规,健全产业安全和反垄断预警机制.其次,要促进公平竞争、营造有利于并购方式发展的投资环境.

为了促进和规范外资并购,今年9月8日,商务部等六部委制定的《关于外国投资者并购境内企业的规定》正式实施.商务部条法司负责人认为,这一规定允许外国投资者通过股权交换并购境内公司,为外资并购国内企业拓宽了渠道和手段.同时,开拓了境内企业海外上市融资的渠道并加强了相关监管.这位负责人表示,对于凯雷并购徐工、国美并购永乐、法国赛博(SEB)并购苏泊尔等近期广受关注的并购案件,商务部正在按有关条例和规定审查上述案件,及时完成审查.

摘自《中华工商时报》

2006.11.14

建设部督察员进驻试点城市防止破坏自然文化遗产

建设部日前下发通知,决定开展派出城市规划督察员试点工作.据了解,城市规划督察员受建设部委派,已于近期陆续进驻试点城市,负责对试点城市的经国务院审批的城市总体规划和国家重点风景名胜区总体规划,以及历史文化名城保护规划的执行情况进行督察.

据了解,城市规划督察员按照“到位不越位、监督不包办”的原则,通过列席与督察事项有关的政府及其部门会议,查阅与督察事项相关的文件、资料,现场踏勘了解实际情况,约谈知情人、当事人等方式,及时了解规划编制、调整、审批及实施等情况.城市规划督察员实行任职回避制度.城市规划督察员工作经费由建设部统一安排.目前,初步选定南京、杭州、西安、郑州、昆明、桂林6个城市为建设部派出城市规划督察员试点城市.

建设部副部长仇保兴表示,城市规划督察员制度可谓应运而生.我国城镇化处于高速发展期,保护不可再生资源十分紧迫.仇保兴给出一组数据,我国每年大概有1300万到1500万的人口从农村转移到城市,城镇化进程目前刚进入,完成这个过程预计需要30到40年的时间.这几十年是我国城乡建设力度最大的时期,每年新建建筑量是20亿平方米,几乎比世界上发达国家的建筑量总和还多.这就意味着今后几十年是我国城乡地理风貌和生态环境格局变化最大的几十年.任何一个处于城市化期的大国,政府必须派遣规划监督员,对那些不可再生的资源进行就地督察,并监督地方政府按照既定的总体规划不折不扣地加以落实.

仇保兴强调,自然界的山川、河流、湖泊等独特的景观和具有科学研究价值的地理结构被破坏了就不可能再恢复.所以,对不可再生资源的督察必须在事前、事中,不能在事后,这是一个很重要的原则.建立城市规划督察员制度就是为了防止地方政府在政府不知道的情况下对不该破坏的空间格局和自然、文化遗产进行破坏.城市规划督察员制度的建立不仅有利于督促各级领导干部坚持走资源节约型、环境友好型道路,而且有利于地方政府避免决策的错误.

摘自《中华工商时报》

2006.11.14

中俄签购售电合同2015年后俄供电380亿千瓦时

记者从国家电监会获悉,国家电网公司和俄罗斯统一电力系统股份公司签署协议：确定从俄罗斯向中国供电的基本原则,并签署了第一阶段购售电合同.此举标志着,中俄电力合作进入实质性阶段.

早在2005年,上述两公司就签署《中国国家电网公司与俄罗斯统一电力系统股份公司长期合作协议》,拉开了中、俄电力合作的序幕.9日,国家电网公司总经理刘振亚与俄罗斯统一电力系统股份公司总裁阿拉托利丘拜斯,代表双方签署包括确定供电基本原则以及第一阶段购售电合同在内的协议.

据悉,中俄电力合作将走三大步,在2015年以后俄向我国东北或华北年供电380亿千瓦时：第一步,俄罗斯远东电网向中国黑龙江省送电,年供电量36亿～43亿千瓦时；第二步,到2010年,俄罗斯远东电网向中国辽宁省电网送电,年供电量165亿～180亿千瓦时；第三步,2015年以后,俄罗斯远东电网或东西伯利亚电网向中国东北或华北送电,年供电量380亿千瓦时.

中俄双方表示,在购售电合作的基础上,未来将可能在水电、火电等电源项目上合作.

摘自《京华时报》

2006.11.13

纽约股市继续走强三大股指纷纷创收盘历史新高

油价下跌以及科技股的回弹使得二十六日的纽约股市继续.道琼斯工业平均指数继续走强创新高,同日标普五00指数收盘创下几乎六年内的最高,纳斯达克指数也达五年半内的历史新高点.

纳斯达克指数10月27日收于二千三百七十九点一零点,涨二十二点五一点,涨幅几乎达百分之一.这不仅创下本年的收盘历史记录,同时也刷新自二OO一年二月份的历史最高点.

当日道指收盘新高一万两千一百六十三点六六,涨二十八点九八,刷新昨日记录.道指下午盘间更冲上一万两千一百六十七点零二的历史新高.在过去十八天里道指十三次刷新收盘记录.

标普五00指数当天涨六点八六,达到一千三百八十九点零八点.接连刷新自二OOO年十一月以来的收盘最高纪录.

当日纽约三大股指的涨跌颇具戏剧性.开盘后由于受到多家公司盈利消息的刺激一路走高,但稍候随商业部公布的国内新房销售下跌而下降.下午盘间,由于科技股和金融股的带动再次回升.

有分析师指出,华尔街内似乎洋溢着节日派对的气氛,该牛市态势可能还会持续.二十七日股市将着重关注国内生产总值相关数据的发布.

摘自《中新网》

2006.10.27

拉IBM入伙花旗“死盯”广发行IBM有望购入5%股份

据消息人士10月13日透露,国际商业机器公司(IBM)将加入由花旗集团领衔的一个财团,参与竞购广东发展银行(广发行)的控股权.

以花旗集团为首的财团正以30亿美元的竞标广东发展银行85%的股权.这位知情人士表示,如果花旗集团竞购成功,作为交易的一部分,IBM将拥有广发行5%的股权,而花旗及其全资子公司--第一联合资本总计将共同持有不超过25%的广发行股权.

目前,花旗和IBM的发言人均没有对这一消息作出回应.

此前有消息称,花旗竞购团队中原计划持股20%的中粮集团决定退出,其中10%股权将由中国人寿承接,另外10%股权的东家尚未确定.因此,引入IBM新加入竞购财团似乎在情理之中.

去年年底,由花旗集团、法国兴业银行和中国平安保险(集团)股份有限公司牵头的财团分别递交标书,针对广发行85%的股权,三方分别出价人民币241亿元、235亿元和226亿元.

广东发展银行是一家中等规模银行,拥有近600家分支机构、480亿美元资产以及全国从业资格.此次竞购战中的胜出方将获得广发行的管理控制权.

近期不断有媒体传出消息,称以花旗银行为首的财团最终从广东发展银行股权竞购战中胜出.并透露,花旗团队与广发行将于近期正式签约.但中国银监会主席刘明康对此予以否认,称广东发展银行出售股份一事尚未获得批准.

按照当初签署的WTO协议,中国将于12月完全对外开放自己的银行领域.根据波士顿咨询集团公布的数据,自2001年以来,中国金融怎么写作行业已经吸引了近210亿美元的投资.

摘自《国际金融报》

2006.11.14

央行副行长吴晓灵呼吁应给私募基金以合法地位

中国人民银行副行长吴晓灵在“国际金融架构和新兴市场中的金融监管国际研讨会”上表示,中国已经有了设立私募基金的条件,应该给私募基金以合法地位,建立创投资金的筹集机制.

吴晓灵认为,设立公司型的私募基金有利于对我国市场的管理,用股本方式投资未上市公司股权,对创新型企业的发展也是十分有利的.而且,在一定程度上用自己的钱去投资、自己承担风险是财产权的实现方式.美国之所以能成为成功的创新型国家,是因为有发达的资本体系,其中拥有大量的私募基金,美国对私募基金的管理主要是对投资人数的限制和对投资者财产量的限制.

吴晓灵指出,“中国已经有了设立私募基金的条件：一是具有大量的富裕资金,二是《证券法》和《公司法》的修改为募集资金设立投资公司创造了条件,投资型公司可在工商部门注册登记了.”

吴晓灵认为,金融监管的重点应放在严格监管以存款方式或者以机构自身负债的方式间接筹集资金的人.如果是投资人拿自有资金投资,就应该建立投资人自担风险的机制.而且,需要区分合格投资人和一般投资人.她希望,正在制订的《产业投资基金管理办法》能对合格投资人作一些规定.

“如果要用私募基金来推动产业投资的发展,就需要多层次的资本市场和完善的退出机制,”吴晓灵补充说,目前资本市场存在的问题有非上市公司股权难以流动和限制高收益债券发行等,应该积极吸取以往的教训,充分利用电子报价系统形成多层次资本市场,而管理的重点应该放在信息披露和对券商的监管.

摘自《证券日报》

2006.7.10

英特尔将投资10亿美元在越南建芯片组装测试厂

美联社日前援引越南一官员的话说,全球最大的芯片制造商--英特尔公司已经获准将其在越南建造一座芯片组装测试厂的投资额提高至10亿美元,以提升其生产能力.这已成为自1975年以来美国在越南最大的单笔投资.

英特尔公司此前共投资3亿美元在越南胡志明市建造这座芯片组装测试厂.工厂建设将需要雇用1200人,预计将于2007年完工.

据报道,今年2月,越南授予英特尔公司的许可证允许该公司将投资额提升至6．05亿美元.分析人士指出,此次越南又允许英特尔将投资额提高到10亿美元,表明了越南政府加大了吸引国外投资的力度.

这一消息的宣布恰逢越南加入世贸组织的进程进入关键步骤.世贸组织负责越南入世谈判的工作组于10月26日批准了关于越南加入世贸组织的文件.此举标志着越南近12年入世谈判的结束.世贸组织总理事会已初步定于11月7日开会,届时有望正式宣布接纳越南加入世贸组织.

摘自《第一财经日报》

2006.11.8

财富杂志公布企业社会责任排名/中石油倒数第二

能够入围美国《财富》杂志评选的“世界500强”企业榜单,一直是令全球众多顶级企业感到荣耀的事情.而该杂志本月最新公布的“2006企业社会责任评估”排名,则是对这些世界级的财富领先企业在管理和承担社会责任方面表现的一次综合考量.

这是该杂志连续第二年对企业社会责任进行评估.杂志以今年财富500强的前50家企业为评估对象,同时还包括了另外14家全球知名的跨国企业,主要位于能源、电子、汽车、金融、公用事业等领域.此次评估由英国AccountAbility和CSRNetwork两家咨询公司共同进行.评估指标包括股东责任、管理制度、公司战略、管理执行情况、公开披露以及是否聘用外部独立审计等6个方面.

此次排名中,英国移动运营商沃达丰超越去年冠军英国石油公司(BP),一举夺魁,而BP与荷兰皇家壳牌集团分获二、三名.与去年相比,今年榜单上入围前10名的包括4个“新面孔”,分别是法国水务巨头苏伊士集团、威立雅集团、意大利国家电力公司和英国最大抵押贷款公司哈利法克斯苏格兰银行(HBOS).

从榜单来看,欧洲企业的表现要明显优于美国和亚洲.《财富》表示,榜单上前11家公司的总部都在欧洲.在欧洲,人们对企业社会责任更重视,部分证交所在企业上市时都要求出具企业社会责任报告.今年排名上升最快的大众汽车,就是在公布了首份综合企业社会责任报告后,由去年的第56位升至19位.

美国企业中,排名最高的是通用汽车,位居第13位,福特汽车紧随其后,名列第16位,后者与去年相比下跌了10位.而在亚洲企业中,电力凭借第12位的排名拔得头筹,几家中国企业的排名较靠后,表现最好的中石化集团名列第57位,而排名第63和64位的中石油及国家电网公司,在榜单中位居倒数前两名.这与两者在财富500强排名中第39和32位的位置,显现出不小的落差.

2006全球企业社会责任排名(部分)

排名公司国家

12移动运营商沃达丰英国

22石油公司英国

32皇家壳牌集团荷兰

12电力日本

13通用汽车美国

57中国石化中国

摘自《国际金融报》

2006.11.14

杨元庆首次释疑2175万年薪5年内与国际接轨

2175万港币的年薪,杨元庆及联想高管薪金激增成了业界关注热点.对此,杨元庆在日前四联想财报发布后首次做出回应,并表示联想薪金将在3-5年内与国际接轨.

据了解,在前一个年度,杨元庆薪金只有424万港元,而到了去年度增至2175万港元.同时,整体董事的酬金则由前年度的1270万港元,升至去年度的1.75亿港元,激增12.8倍.在日前发布了上季度财报后,杨元庆也首次通过网络对“加薪事件”做出回复.

杨元庆表示,在老联想时期,联想的薪酬与同等规模的国际公司相比就有比较大的差距,而自从并购IBMPC业务后,联想国际高管和中国高管有很大的差距,这种情况不可能长期持续.他透露,联想制定了一个3至5年缩小薪酬差距的步骤.这意味着联想高层的薪酬仍存在再次上涨的可能.

杨元庆认为除了上述原因外,还有一些技术原因,使去年联想高管薪金激增.他表示,联想薪酬实际上是与业绩挂钩的,去年联想中国区业绩很好,所以联想中国区的奖金非常丰厚,而前一年由于完成任务比较差,联想中国高管大概只拿了10%左右的目标奖金.此外,过去期权的支出在香港联交所的法律里面不需要计入成本,但自2005年4月1日开始这一项支出开始计入成本,而计入成本就计算在薪酬中.第三就是联想从去年开始制定针对全员的养老金计划,这其中对一些高层管理人员在过去的贡献也有了一次性的补偿措施,所以有一些一次性的因素计算到了薪酬当中.杨元庆表示,正是这三点原因让这次加薪引起了外界的普遍关注.

摘自《京华时报》

2006.8.7

中国10月零售销售创新高

中国10月零售销售攀升14.3％,创近2年来最大增幅.主要得益于收入攀升刺激消费支出.

中国国家统计局昨天公布,10月份零售销售攀升14.3％,高于9月份的13.9％.

中国最近调高最低薪资,并扩大福利支出以鼓励消费,降低经济增长对投资与出口的依赖程度.香港花旗集团首席亚洲经济专家黄益平表示,消费者支出好转的消息令人振奋.这是解决过度投资结构失衡的关键.

中国10月份零售销售金额为6998亿元人民币（1385亿6040万新元）,今年累计达6万2000亿元人民币,较上年同期攀升13.6％.

摘自《联合早报》

2006.11.15

怎么写作业将成中国引资排头兵

（北京讯）中国媒体分析,未来5年怎么写作业将成为中国引资的排头兵.

据北京《新京报》报道,在日前由国家发改委正式公布的《利用外资‘十一五规划’》,确定了未来五年中国利用外资的政策框架.其中值得注意的是怎么写作领域将进一步对外开放.未来五年,包括金融、保险、证券等的现代怎么写作行业,将成为外资加速进入的行业.

报道说,国家发改委负责人表示,金融怎么写作业和保险业都将被允许引入国外的战略投资者,不过前提是要减持中方控股.同时,国家支持中外资银行间建立股权合作等战略伙伴关系,允许有条件的国内股份制保险公司引入外资,鼓励外资保险公司到中西部和东北.

此外,今后上市公司在完成股权分置改革后,将允许境外战略投资者对其进行投资.

摘自《联合早报》

2006.11.15