江西省大型体育场馆公益性与经营性关系

摘 要：随着我国体育事业的不断发展,大型体育场馆的建设得到了诸多的关注,本文在对江西省大部分大型体育场馆进行考察的基础上,从其公益性与经营性两方面进行分析,结果表明,江西省大型体育场馆的公益性以社会功能的实现为主,属于非物质性的社会效益,通过多渠道经营获得的经济效益为其公益性的实现提供了资金支持,从而保障其为社会提供更好的体育怎么写作,实现体育的社会效益.

关 键 词：江西省；大型体育场馆；公益性；经营性；关系

1.江西省大型体育场馆的公益性

在我国,体育场馆的建设是基于社会公共需要的,它具有较强的公益性,但是场馆建设的所需的资金都是由纳税人承担的,所以,作为广大体育馆使用者,有权利享受免费或者是低价在场馆中健身娱乐的权利,从其建设资金投入来源来看,江西省大型体育场馆表现出了较强的公益性.

对于公共体育场馆属性的认识,一般会简单的将其理解为一种市场经营肢体,而非公共产品,通过经济学对其进行分析,我们会发现这种大型体育场馆具有非排他性、非竞争性特征,其属性实质上是一种公共产品,或者是准公共产品,原则上来讲,公共体育场馆应该是由政府支持的,其收益主要表现为社会效益,而我国体育总局副局长张发强也曾经说过,我国社会主义市场经济下的体育事业具有较强的公益性.

在当今社会主义市场经济体制的影响下,江西省大部分大型体育场馆都通过免费或者是低价优惠等方式,来体现其公益性要求与性质,这种有区别的收费主要是根据体育怎么写作项目、怎么写作时间以及怎么写作对象的标准不同而确定的.

2.江西省大型体育场馆的经营性

随着国家体育事业的逐渐发展壮大,以及人们生活的水平的逐渐提高,体育场馆的公益性也逐渐改变了传统的事业型管理模式,而逐渐转向经营型管理,提出了“以体为主,多种经营”的方针之后,江西省大多数大型体育场馆紧跟时怎么发表展步伐,与全国其他省份一样,开始了大型公共体育场馆功能的单一化向多元化的转变,逐渐改变了传统的无偿怎么写作管理理念,而转型有偿怎么写作,为了能够实现江西省体育场馆建设与人们日益增长的物质生活水平的一致化发展,江西省结合自身发展优势与市场需求,在保障基本体育运动怎么写作的基础上,展开了多种经营,主要包括：利用体育场馆周边的用地条件,发展停车场、展销会、超市等衍生怎么写作；以体育场馆建设为主,并发展与之配套的商店、商场（主要销售运动产品）,以及餐饮等怎么写作；利用场馆条件开发如演唱会、歌舞表演等新的经营项目.

在经过了近些年的改革与探索之后,江西省大多数大型体育场馆已经举办过多种类型的活动,以南昌市为例,其大型体育场馆内已经举办过国际女排四强赛、美国白雪滑冰表演、明星演唱会等各类大型活动500多场次,逐渐发展为具备比赛演出、展销等多种功能的大型活动重要场所,江西省的不少体育馆内都会开设轮滑溜冰、健身俱乐部等,为热爱运动健身的群众提供了一个极好的平台,为体育馆的全民健身及与之相应的商业的发展提供了契机,如餐饮、住宿等都在逐渐的发展壮大,同时也在不断的推动者江西省体育产业的繁荣发展,为体育场馆发展中经费问题的解决提供了新的方式.

3.江西省大型体育场馆公益性与经营性的价值补偿

为了能够保障我省体育场馆各种怎么写作产品的可持续发展,维护其公益性,我们应当积极建设与完善体育场馆各种具有公益性质的体育怎么写作,我省采用的是根据生产该体育怎么写作产品中所耗费的社会必要劳动量来计算其价值或生产,并通过多种方式来进行价值或实物的补偿,其中包括,通过主管部门的事业拨款方式；从其发展的经营性收入中扣除需要上缴的利润中进行补偿；在内部账面做盈利计算,在这样的多种不同方式的支持下,实现江西省大型体育场馆的公益性.

4.江西省大型体育场馆公益性与经营性之间的关系

江西省大型体育场馆的公益性与经营性之间是一种目的与手段的关系,随着市场经济的不断发展与推进,体育场馆的发展也逐渐从传统的基于计划经济的政府对管理模式一把抓的现状中摆脱出来,资金的多元渠道与管理的多元主体,追求经济效益的一套方法,从而使我们为体育社会效益的提升提供一种新的方式,大型体育场馆的公益性主要表现为社会功能,属于一种非物质的社会效益,大型体育场馆的公益性目标的实现是以其社会性为基础与条件的,而其经营性要求也是为了最终实现公益性的目的与方向,只有在充分保障体育场馆的经济效益的条件下,才能实现场馆资产的增值与保值,从而更好的发挥其社会功用,实现其社会效益.所以,江西省大型体育场馆的公益性与经营性之间是一种相互作用的关系,前者是后者的目的,而后者是实现前者的手段.

根据大型体育场馆的功能来看,其公益性与经营性之间是一种相辅相成的关系,因为其独特的政治与文化功能,竞技体育依旧是我国政府十分关注的重要项目,国家在资金方面提供了大力支持,江西省大型体育场馆的建设主要依靠政府财政支持,为竞技运动队员的训练与比赛提供必要的体育怎么写作,用另一种角度来看,实际上江西省大型体育场馆提供的与高水平竞技体育相关的体育怎么写作就是一种公益性的体现,形成了对大型体育场馆公益性怎么写作的主要内容,因为大型体育场馆一般要求其具备较高水平标准的场地设施,所提供的体育怎么写作具有较强的针对性,因此在对外开放时,其收费标准是以市场的供给情况为依据的,这方面就属于经营性的怎么写作内容,因为大型体育场馆在地理位置及物质条件方面的优势,可以将其作为开展大型活动的重要场所.那么大型体育场馆究竟在何时体现其公益性,在何时体现其经营性,需要具体问题具体分析,这主要是由其所提供的文化娱乐活动是否具有商业性所决定的,若是一场公益性文化娱乐活动,那么政府的划拨资金或其他途径筹集的资金支付取得场馆设施的使用费用,不直接向公众收费,并以此来表现场馆的公益性；若一场具有商业性质的文化娱乐活动需要随场馆设施及用地进行租赁,那么就需要根据市场规律执行,并从中取得一定的经济收益.但是,从江西省大型体育场馆的性质来看,基本上都属于国有资产属性,这就在很大程度上决定了其应该坚持以公益性为主、经营性为辅的运营方式,在不违背社会发展需求的基础上,通过多种形式的经营为场馆建设提供经济支持,保障场馆的正常运行,也是江西省大型体育场馆建设的重要途径.

结论

综上所述,江西省大型体育场馆的公益性与经营性虽然属于两种不同性质的经营,但是却可以同时实现的,二者是一种相辅相成的关系,后者为前者的发展提供条件,前者是后者发展的主要目标,在两者共同发展中最终实现二者的统一,无论是其公益性还是经营性,其本质都是“谁消费,谁写单”的市场原则下进行的,当其具有公益性,为社会提供所需体育怎么写作时,写单的其实是政府,当其具有经营性,为个人提供所需体育怎么写作时,写单的就是个人,而政府的收入主要是税收,税收又是取自于广大纳税人的,总之,广大纳税人是大型体育场馆提供的满足社会共同需要的、具有公益性的产品和怎么写作的最终承担者.（作者单位：九江学院体育学院）

课题来源：江西省社会科学规划课题《转型时期江西省大型体育场馆公益性与经营性互动关系研究》（编号：13TY17）