县级审计机关开展联网审计应注意的事项

中图分类号:F239文献标识:A文章编号:1009-4202(2010)04-119-01

摘 要联网审计是一种崭新的审计模式,但开展联网审计限制条件很多.因此,有必要明确县级审计机关开展联网审计,必须从实际出发,积极稳妥地推行,慎重选择联网审计对象,同时要坚持依法审计原则三个需注意的问题.

关 键 词联网审计积极稳妥联网审计对象依法审计

随着当今信息技术的飞速发展,被审计单位以及审计机关的电算化、信息化操作已经普遍化.通过网络对被审计单位财政财务管理相关信息系统进行测评和高效率的数据采集与分析后,对其财政财务收支的真实、合法、效益进行适时、远程检查监督的联网审计也会成为必然.但在开展联网审计时,也遇到一些问题.本文现就县级审计机关开展联网审计应注意的事项发表一些看法:

一、应积极稳妥地推行联网审计

联网审计的推进,不能一蹴而就.各种主客观因素制约着联网审计的发展,因此,积极稳妥地推行联网审计,应当做好以下方面:

1.要区别不同情况,逐步稳妥推进.现阶段推行联网审计必须从实际出发,不能搞“一刀切”.要加强联网审计环境的调研,区分情况,制定好计划,稳妥、有序推进.有条件的地区先行开展,其他地区则要创造条件,逐步开展.

2.要注重宣传协调,规范联网操作.开展联网审计,要取得政府领导的高度重视和有关方面及被审计单位的支持和配合.审计部门在加强宣传,争取多方理解和支持的同时,要研究联网审计的规范化操作问题,从制度上、技术上、机制上保证系统的安全、网络的安全、数据的安全,为联网审计的顺利开展创造良好的环境.

3.要重视人才培养,提高专业技能.联网审计需要多方面的复合型人才.目前,审计人员专业素质和综合素质尚需提高,必须通过外部引进与内部培训,提高整体信息化素养,为顺利推行联网审计提供智力支持和人才保障.

二、慎重选择联网审计对象

目前,开展联网审计限制条件很多,如联网方式不统一,联网审计没有准则规范,系统审计与数据审计的内涵、技术手段区分不明确,面临着法律、技术、规范等多方面的难题,影响了此项工作的开展.本人认为,开展联网审计应慎重地选择联网审计的对象,考虑四方面的因素:一是选择被审计单位属于经常接受审计的重点单位,进行联网审计.二是被审计单位的内控制度较为完善,建立了专门的信息机构,配备了专业的计算机人员,进行联网审计的风险较小.三是被审计单位应是网络完善、硬件齐备、会计软件规范、采集数据容易.四是被审计单位的主要业务通过计算机完成,有关的基础数据和原始资料能够通过网络查阅和传输.

三、必须坚持依法审计的原则

首先,要正式发出审计(调查)通知书.有利于审计人员了解被审计单位相关内部控制及其执行等情况,同时也有利于在联网审计试点阶段,发现审计效果不明显时,进一步实施现场审计,

第二,审计人员要对被审计单位电子数据承担保密责任.制定电子数据保密规范,增强联网审计效果,

第三,联网审计必须与现场检查相结合,取得合法的审计证据.

总之,联网审计是一项系统工程,联网审计要与审计办公信息化系统相结合,要与计算机辅助审计软件相结合,要与传统审计相结合,切实保障联网审计的顺利推行.