关于食品供应链安全

中图分类号：TS207文献标识：A文章编号：1009-4202（2010）12-325-01

摘 要近年来我国食品安全问题日益严重,以此为背景,本文主要探讨了供应链中食品安全的问题,并对此提出了相应的解决对策.

关 键 词食品安全供应链对策

一、引言

近年来,我国的食品安全问题越来越严重.2006年以来报道的食品安全事件数目不断上升.目前,我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨,而地沟油中的黄曲霉素强烈致癌.2010年7月,调查发现,美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分“聚二硅氧烷”.同月,“三聚氰胺”事件引起人们的高度关注.对于日益严重的食品安全事件,我国政府虽然已经制定了《食品安全法》,但是食品安全事件依然屡禁不止.

对于食品供应链的研究,国内的许多学者进行了研究.游军,郑锦荣（2009）,从受利益驱使而做出危害食品安全行为的供应链各参与主体和食品供应链上发生的生物性污染两个主客观方面分析了供应链上食品安全问题发生的原因.许福才,蒙少东（2010）从“市场失灵”和“政府失灵”两个觉度,分析了日益加剧的食品供应链风险.本文在结合众多学者研究的基础之上,从食品供应链安全立法进行了分析.

二、食品供应链的含义及安全问题的成因

食品供应链指的是,从农产品生产资料商、农户或农产品企业、加工商、分销商、零售商及消费者组成的自上而下的网络.通过对整个食品供应链系统进行计划、协调、操作、控制和优化的活动和过程从而实现供应链中食品的安全.

然而,尽管一再的强调对于整个供应链的监督和控制,但食品安全问题依然突出,主要有以下三个方面的成因.

1．食品供应链过于冗长复杂.食品供应链从源头农产品生产资料的采购到将食品销售给消费者,期间跨度大,经过的环节多,因此任何一个环节即便是出现很小的差错,或受到很小的污染也将会导致严重的食品的安全问题.特别是经营生产者有时为了降低生产成本,在利益的驱使下可能会在食品的制造原料中添加有害物质,从而使得食品安全问题在供应链中日益突出,食品加工成为生物性污染的重要环节.

2．对食品供应链上游厂商缺乏有效的监督和控制.由于食品供应链的特性使得监督机构在对整个生产、销售和消费的过程中监督和控制不利,往往在食品安全问题发生之后很长的时间之后才对生产制造商采取行动,而事后控制的效果往往不能挽回对消费者造成的损害.目前虽然我国已经颁布并实施《食品安全法》,但是对于参与食品供应链的各方的责任划分不清,一旦出现食品安全问题往往制造商被追究责任,而忽视了参与供应链的其他成员应承担的责任.

3．食品流通过程中容易造成食品安全问题.食品特别是生鲜食品在进入消费领域之前,需要有效和适当的食品运输设施进行储运,然而有些企业为了赚取高额的流通费用,根本不考虑整个流通环节的安全与卫生.这很容易使原本符合食品安全标准的食品受到污染,最终引发食品安全问题食品,在流通阶段造成二次污染.另外,对于一些易腐变质的食品,企业为了延长食品的保质期在储存和运输的过程中,添加和使用一些有害的防腐剂,一旦进入消费领域将给消费者带来严重的健康危害,也成为导致食品供应链安全问题的一个重要方面.

三、防止食品供应链安全问题的对策

1．建立完善的食品跟踪制度.检验部门要对参与食品供应链的各个环节的企业的供应、生产、销售等环节进行密切的监控跟踪,建立从生产到销售的每一个环节都可相互追查的制度和产品生产经营记录制度.同时,要建立完善的产品安全档案管理制度,准确地记录并保存生产环节中的原料采购、生产加工、储运、销售等信息.对于消费者的投诉和食品污染事故,检验机关要积极调查,并要求相关企业积极配合,对于食品信息进行披露,不得隐瞒,尽快给出相应的处理意见和措施.一旦发现存在安全问题的食品,对于尚未流通的要给予销毁,而已流入市场中的要及时召回,避免给消费者造成更大的损失.

2．供应链上的企业要加强纵向协作.食品供应链中紧密的纵向协作包括生产销售信息的及时反馈,产品的及时召回等,它是保障食品安全的重要产业组织形式.这就要求供应链上的各企业加快食品供应链信息化建设,完善食品供应链体系,通过公共的信息平台相互交流信息,通过物质与信息的流通来实现其利益.在发现安全问题后,要及时通知上游企业和下游企业,共同应对所产生的食品供应链危机.以有实力的食品加工企业为核心,作为这个联盟的主导者；努力在上游培育组织化的食品生产机构,建立原材料的供应基地；在下游形成稳定的分销渠道,有固定的流通商和零售商；而这个伙伴联盟要通过契约关系来维持,契约要对食品质量做严格规定,并明确归属各方的责任与利益.这种紧密的伙伴联盟将会受到共同利益的有力约束,从而建立有效的保障措施并进行信息共享,切实保障食品安全.

3．鼓励消费者和协会参与对食品供应链安全的监督中.长期以来,在整个食品供应链中制造商存在着独大的结构,导致公民和社会团体的力量薄弱,然而只是单纯的依靠企业自律和政府的监督,无法完全保证食品供应链的安全.因而,要充分利用第三方主体的监督作用,发挥他们的监督作用.同时,培养公民的食品安全意识和企业的社会道德素养.为减少食品供应链安全风险创造良好的社会氛围和环境.

四、结束语

食品安全事关人民的健康和企业的声誉,因此要保证整个食品供应链的安全,一方面要靠政府的监督和企业的自律,另一方面,也要靠消费者和各个协会的参与意识.只有通过多方的参与,才能够在最大程度上降低食品供应链安全问题.