我国大学生失业保险的需求和供给问题

中图分类号：F840.6文献标识：A文章编号：1009-4202（2011）04-115-01

摘 要面对高校扩招及越来越激烈的市场竞争,失业已经成为当前大学毕业生面临的最大难题.在这种形势下,大学生失业保险的重要性日益凸显,对缓和由失业而产生的社会隐患具有重要意义.

关 键 词大学生失业保险需求供给

大学生失业已成为当前较普遍的社会现象与社会问题,失业保险则是社会保障体系进步的有力体现.本文将对大学生当前的失业状况及失业保险的相关问题进行分析与阐述,以平衡需求与供给的关系.

一、大学生失业的重要原因

1．高校不断扩招增加就业需求量

当前,我国人口总量与劳动就业人口的数量均处于最高峰,同时劳动就业人口数量仍在不断攀升.随着高校的不断扩招,拥有高等教育学历的毕业生人数不断增加,在我国城镇就业劳动力中已占三分之一.另外,由于我国当前经济发展状况和产业结构不会产生大量的高校毕业生需求,毕业生数量不断增长,而经济增长又不能提供更多的岗位,造成就业需求和岗位需求的脱轨.

2．大学生缺乏基本工作能力

基本工作能力与良好的专业素养是所有岗位对大学生就业的基本要求,是用人单位挑选大学生就业的必须标准.但是一些大学生由于初次走向工作岗位,缺乏对工作的理解与热爱,甚至在工作中拈轻怕重、不肯吃苦,缺乏必备的职业素养与心理素质,需要很长时间来适应工作,缺乏基本的工作能力.

3．专业技能掌握不扎实

大学生经过系统的专业学习后应该能够较全面地掌握本学科、本专业的理论与实践方法,并将其准确地应用于具体实践工作中,也就是专业技能.专业技能包括大学生的动手能力、分析问题与解决问题的能力、自主学习与自主创新能力等.可以说,专业技能是用人单位选择人才的关键.但是,当前一些大学生由于在大学阶段忽略了专业技能的学习,导致没有扎实的基本功,甚至连本专业最基本的常识都不能准确运用,难免在就业过程中遭遇难题.

二、大学生失业保险需求的意义

1．有利于社会稳定与协调发展

随着大学生失业率的提高,对社会构成的威胁也越来越大.如果这个群体的失业率达到一个顶值,社会稳定性必然难以保障.以当前的发展状况来看,失去旧的就业岗位的机会远远高于提供新的就业岗位的速度,虽然近年来我国经济一直稳定发展,但是新增加的就业岗位与需求的在岗人员,还是与大学生所需求的岗位之间存在一定差距,因此大学生失业并不是一时能解决的问题,并且可能长期存在.另外,如果原本思维活跃的大学生初步社会的关键时刻就受到接连打击,会对他们的就业积极性产生影响,甚至造成他们对家庭与社会的仇视,一旦失业大学生群体闹事,会给社会带来不可轻视的震荡,这不利于社会的稳定与协调发展.因此,大学生失业保险制度的建立势在必行,能够给大学生失业期间提供一定的经济保障,以确保其基本生活,再加上专业训练等手段,为大学生创造更多的就业机会,提高就业信心.

2．促进社会保障事业的全面发展

从2006年起,我国已规定没有就业的应届毕业生,可以在其户口所在地的劳动保障部门进行失业登记,并由民政部门对短期内无法就业且生活有困难的大学生提供最低生活保障,但是根据失业登记的要求,其领取失业保障金的条件苛刻,且手续复杂.因此,建立并完善大学生失业保险制度,能够将大学生失业现象正式纳入社会保障范围内,并通过各种资金、信息等资源的整合,有效环节大学生的就业压力.

3．提高大学生的就业意识

当前很多失业大学生的生活费都是由家庭来承担,因此形成了心理上对家庭经济的依赖,不利于形成自立意识.随着大学生失业保险制度的完善,为失业大学生提供基本的生活来源,能够让大学生首先在经济上独立,不再依赖于家庭,并意识到即使在就业方面遇到问题,但是由于自己已经成年,是一个独立的经济个体,不能再依赖他人.这种独立意识的形成,在一定程度上激励大学生找工作的积极性.

三、优化大学生失业保险供给的途径

1．进一步完善大学生失业保险的立法

通过对失业保险制度的进一步完善,对大学生失业保险做出了更多明确规定,例如收缴失业保险费、处罚违反相关规定的行为等.这样才能对保险基金的承担方有一定约束力,避免各种因素造成的基金汇拢与运转障碍.对大学生失业保险发放的认定、领取方式等都要有严格的规定,通过失业保险来保障失业大学生的权利,同时也要求失业大学生履行个人义务.另外,法律还应规定大学生就业单位的连带责任,用人单位在聘用大学生时,应对其失业保险贷款是否返还、是否仍在领取失业保险金等状况有所了解,以督促大学生落实法律相关规定及个人义务,否则用人单位也将处以罚金或其他形式的处罚.

2．推进大学生失业保险的两个标准

大学生失业保险应以生活补助及促进再就业为两个标准.生活补助标准就是在大学生没有找到工作之前给予一定的基本生活保障金,生活补助时间应有一定的期限.促进再就业标准则是为大学生提供就业时的准备费用.如通讯费、交通费、培训费等.由于大学生的求职心切,一般在求职方面的开销较大,因此应适当提高其资金水平,以帮助毕业生就业.

3．发挥失业保险的再就业作用

大学生失业保险制度的确立实质上是为了促进大学生的就业,因此失业保险既要为大学生提供基本的生活保障,也要发挥其再就业的重要作用.再就业中心等相关部门应加强失业毕业生的就业培训,为他们提供就业机会.另外,对于认为自己专业不容易就业的大学生,还可向就业中心申请其他专业的培训资格,并由就业中心对其再学习进行安排,就业中心或者政府部门承担一定的培训费.