现代私营建筑经济存在的问题和

中图分类号：F407文献标识：A文章编号：1009-4202(2011)07-000-02

摘 要论文首先分析了发展私营建筑经济的巨大意义,重点分析了当前形势下我国私营建筑经济的发展存在的主要问题,并提出了发展私营建筑经济的对策.

关 键 词私营建筑经济问题对策

私营建筑经济在我国的建筑业的经济改革中占据着不可替代的作用,不仅有利于我国建筑业结构的调整,规范我国建筑市场秩序,促进建筑业良性发展,更为重要的是有利于增加各级财政收入、缓解城镇就业压力、分流农村富余劳动力；有利于促进我国社会主义和谐社会的建设.因此,对现代私营建筑经济存在的问题进行探讨并给出针对性建议,对大力发展我国的私营建筑经济尤为重要.

一、发展私营建筑经济的巨大意义

1）发展私营建筑经济是由其自身特点所决定.一方面,目前,在建筑经济总量中国有建筑经济仍然处于主体地位,并发挥着主导作用,私营建筑经济的快速发展,对于国有建筑企业改革形成了“倒逼机制”.国有企业改革的关键是产权改革,国有建筑企业的前途很大程度上取决于产权改革的成败.因此,私营建筑经济是建筑业深化改革的结果,反过来,发展私营建筑经济又促进了国有建筑企业的改革.2）私营建筑企业相对国有建筑企业而言,组织简单,经营机制灵活,资金使用效率较高,具有很强的资本增值能力；3）私营建筑企业能够更好地适应我国经济发展不平衡的国情,有利于各种社会资源的合理配置,符合我国可持续发展的发展战略的要求；4）)发展私营建筑经济,不需要国家直接投资,微少使用国家能源,国家对其也不承担企业经营风险,企业破产、职工被解雇也不会直接找到政府.总之,大力发展私营建筑经济有利于加强建筑市场管理,解决私靠乱挂、出卖资质、垫资承包、压级压价、拖欠工程款等建筑市场中存在的突出问题,有利于规范建筑市场秩序,提高产业集中度,促进建筑业的良好发展.

二、我国私营建筑经济的发展存在的主要问题

1）私营建筑经济发展缺乏信用保障.由于当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场的发育还不完善,相应的体制和机制并没有完全理顺,一些市场主体信用意识、履约意识较为薄弱,再加上建筑市场供求失衡等等原因,致使我国建筑市场信用体系建设明显滞后.主要表现为:一些建设单位不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解工程发包,拖欠工程款,一些承包企业层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致工程出现质量和安全问题,一些监理、招标写作技巧、造价咨询等相似度检测机构办事不公正,扰乱了市场秩序.

2）私营建筑经济发展资金回笼困难.由于我国建筑市场过度竞争,垫资施工现象普遍存在,部分项目资金落实不到位,造成竣工后工程款不能支付,长期拖欠,有的业主甚至利用行政力量或者市场优势,签订“阴阳”两份合同,为工程款拖欠形成合法理由.尽管近几年采取了一系列措施,问题己经出现一些好转趋势,但是,问题远没有得到根本性解决.才严重的工程款拖欠问题对原本资金实力已经赢弱的私营建筑企业的发展带来了难以逾越的障碍.如果工程款拖欠问题的继续存在下去,私营建筑经济的良性发展就无从谈起.

3）企业自身管理水平较低.当企业达到一定规模后,任人唯亲的用人制度,使得私营建筑企业在家庭关系之外难以培植新的动力主体,同时管理者个人专断的决策方式,由于受自身管理水平、信息获取等方面的局限,也难以做出相对更加合理的决策,甚至有些企业中管理者缺乏基本的战略管理、经营管理和客户管理的理念和方法,缺乏驾驭市场的决策、应变能力.此外,我国大多数私营建筑企业目前仍采用粗放型经营模式,重项目、轻收益、轻管理既懂技术又懂管理的综合性管理人才严重匿乏.另外,企业制度的不健全以及工程项目点多面广,客观上也增大了企业管理上的难度.管理上的局限严重地制约了企业的发展壮大,使其难以适应社会化大生产的需要.

4）企业自身技术创新能力不足.对我国多数私营建筑企业来讲,技术创新能力相对不强,主要表现在观念落后,市场竞争意识不强,缺乏技术创新的发展战略、技术创新的环境和激励机制,仅重视技术的应用,而忽略对技术研究开发的投入,缺少富有创新能力的高素质技能人才队伍.这为私营建筑经济在日益激烈的市场竞争中谋求一条自身发展的道路带来了很大的技术障碍.

三、我国发展私营建筑经济的对策

1.推进建筑市场信用体系建设

建筑市场信用体系的建设,是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策,也是保证私营建筑经济持续健康发展的重要措施加快推进建筑市场信用体系建设工作,采取“政府启动、市场运作、权威发布、信息共享”的思路,逐步实现统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用法规体系、统一的信用奖惩机制的目标.在这一阶段完成后,信用体系建设还要更多的依靠行业协会和信用评级机构来促使其逐步完善,到时也可以更多地考虑信用、道德等更广泛的内容.

2.采取有效措施,逐步解决建筑业工程款拖欠问题

在解决工程款拖欠问题方面,国家有关部门一方面应对建设单位上报的项目进行严格审查,尤其是对其投资能力的审查,对项目的可行性及项目资金的落实情况要严格审查,对资金落实不到位的项目应不予审批,另一面要建立工程担保制度,规范招投标管理,借此规避或减轻建筑业工程款拖欠问题,为私营建筑经济的发展解决资金回笼紧张的局面.

3.提升综合管理水平

首先,企业必须逐步建立适合于学习型组织塑造的组织结构.学习型组织是以信息和知识为基础的组织,其管理层次比传统结构要少得多.其次,在具备了一定的组织结构基础后,企业要着重塑造组织的学习文化,培养组织的学习习惯和学习气氛.要开展包括企业管理人员、专业技能人才以及技术工人等各领域员工的经常性学习活动,提高企业整体的学习积极性

4.提升技术创新能力

注重有针对性的先进建筑技术的开发和应用.根据目前建筑业现状,建筑企业首先要注重研究开发适应当今建筑生产特点、建筑发展趋势,适合企业承包工程特点的先进适用技术和实用技术.企业应逐步加大对技术创新的投入,制定技术创新规划,确定技术进步项目或项目群,进行集中攻关.企业应主动加强与科研院所、高等院校、相关专家的合作研究,提升技术创新工作的效率和效益.企业在提升技术创新能力的同时必须重视知识产权的保护,积极申请具有自主知识产权的专利,保护自身技术创新成果.

四、结语

总之,私营建筑经的发展是市场经济发展的必然要求,是完善我国建筑业产业结构的必然要求,对当前我国建筑经济存在的问题应该冷静分析,对其发展要按照市场经济及建筑业的发展规律制定长远规划,实行总量控制,不能一哄而上、无序进行.