会计人员继续教育若干问题

摘 要：本文简要叙述了会计人员继续教育的现实意义；根据笔者亲身所历和调查,分析了若干影响会计人员继续教育效果和质量的原因；指出了提高会计人员继续教育效果和质量的对策.

关 键 词：会计人员继续教育对策

会计人员继续教育是指国家为提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平,使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高而对会计人员进行的综合素质教育.《会计法》中有“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质.对会计人员的教育和培训工作应当加强”的规定,为进一步推进会计人员继续教育工作,财政部又制定了《会计人员继续教育规定》.从而使会计人员继续教育得以科学化、制度化、规范化.然而由于种种原因,会计人员继续教育的效果和质量不尽人意.本文阐述了会计人员继续教育的意义,对影响会计人员继续教育效果和质量的若干因素进行了分析,并提出了相应的对策.

一、会计人员继续教育的意义

(一)会计人员继续教育是对会计人才培养的途经

自1993年的会计制度改革以来,为了适应社会和经济的发展,我国陆续发布了具体准则、股份有限公司会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定,这些规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握基础上,会计人员必须通过继续教育才能掌握和贯彻各项新准则、新制度和新规定.会计人员绝不再是一般意义上的计算和报账,还必须积极地参与企业的经营管理,为企业的发展出谋划策.这就要求,会计人员要不断地更新知识,掌握新知识、新内容,以适应市场经济发展的需要,继续教育的目的是使人力资源转化为人才资源.

(二)是适应经济发展的客观要求

随着经济体制改革由计划经济向市场经济转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变.市场经济就是竞争经济,法制经济,尤其是在知识经济和信息时代,要求现代会计必须随之转轨变型,由核算型向管理型、决策性转变；由事后型向事前、事中、事后全过程转变；由被动型向能动型、自主型转变；由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变.这就要求会计人员适应形势,不断更新知识.

(三)是深化会计教育改革,与国际会计教育接轨的时代要求

利用现代科技的远程继续教育形式,能扩大教育规模,甚至形成教育产业,减少国家投资,解决工学矛盾；实现人的智能最大化,使高科技手段成为学习的催化剂,是自我提高的一种有效途径和手段,使学习成为不断探索的动力源泉,有利于提高整体素质,实现劳动者知识化和学习终身化.

二、影响会计人员继续教育效果和质量的若干问题

(一)对会计人员继续教育的认识有偏差

(1)单位领导对会计工作不了解,对会计人员继续教育的不重视,在工作或岗位安排上,尽可能紧缩会计人员.致使会计人员终日忙于繁重的事务,而无精力和时间去考虑学习问题.在经费上也少有对会计人员继续教育的投入,限制了会计人员继续教育应有的学习或培训条件.

(2)部分会计人员缺乏敬业精神,业务等各方面不求上进,把继续教育看作是一种福利,而没把其看作是权利和义务.不珍惜继续教育这个学习机会,缺乏学习积极性和主动性,对继续教育敷衍应对,有的甚至学习测试都请人代劳.

(二)会计人员继续教育的内容贫乏,针对性不强

一是教学内容的设置大都没有考虑会计从业人员知识水平的高低与工作职责的不同,缺乏层次性；二是继续教育的内容偏重会计专业知识和准则,没有或很少涉及其他相关专业,如金融、证券、管理、信息技术等最新知识,也几乎没有结合企事业实际的培训内容；三是会计职业道德教育的内容涉及很少,造成内容设计上的不全面与不对称,无法满足社会经济的高速发展对复合型会计人才的要求.

(三)会计人员继续教育时间不足

《会计人员继续教育规定》要求会计人员每年接受培训（面授）的时间累计不应少于24小时.事实上,好多地方通常是每年组织1-2天（不足16小时）的培训,做个测验结束了事.这样就很难达到继续教育的效果和质量.现在有些地方已改为网络教育或远程教育,好多会计人员只是记些练习测验答案,并没有很好的去认真学习,达不到继续教育应有的效果和质量.

(四)会计人员继续教育形式缺乏灵活性

目前,会计职业继续教育主要还是采用面授的形式,将会计人员集中在某一培训地点,采取大课堂教学,而极少运用现代信息技术来辅助教学.教育方法上也很少采取研究式、案例式、模拟式、体验式等方法.因此学员往往处于被动的学习状态,降低了参与意识,扼杀了他们学习的自主性与创造性,与知识经济社会要求的自主学习、创造性学习相背.

(五)对会计人员继续教育缺乏刚性约束

目前,会计人员继续教育的组织和学习基本只与其从业资格相关,并且只要通过简单的考试就能盖章认可,而没有系统的监督和考评等约束机制.这一方面反映了会计人员继续教育上的管理有完善,另一方面又导致领导不重视,会计人员不主动不积极,从而造成会计人员继续教育效果差质量低.

三、提高会计人员继续教育的效果和质量的对策

(一)提高对会计人员继续教育的认识

大力宣传《会计法》和《会计人员继续教育规定》,让全社会都认识到会计工作和会计职业继续教育的重要性.特别是要让单位领导或单位法人,意识到会计工作对单位的重要作用,会计人员继续教育是提高会计人员怎么写作水平必要手段.引入会计人员轮岗竞争机制,强化会计人员的危机意识,提高会计人员接受继续教育的积极性和主动性.

(二)丰富继续教育内容,加强继续教育的针对性

为了落实“以人为本,按需施教”的原则,会计继续教育要不断更新会计教学内容,突出开展会计理论与会计实务、会计准则、会计法规制度与会计职业道德规范、会计电算化与会计先进技能知识培训.在实际教学中,还要根据不同层次不同类别的会计人员,制订和配备不同的教学方案,可供各层次各类别的会计人员选择性接受教学.如事业单位的会计人员与企业单位的会计人员的需求是不一样的,同样是事业单位的需要也会不一样,所以会计人员继续教育内容要丰富,要有很大的可选性,也只有这样才会有针对性.

(三)落实继续教育制度,保障会计人员学习的机会和时间

加强制度建设,按照《会计法》和财政部《会计人员继续教育规定》等有关规定,不断建立健全会计人员继续教育管理相关制度.除了政府会计管理部门必须制订有关制度外,我们认为,各企事业单位都应建立会计人员继续教育的相关制度.只有这样会计人员的继续教育机会、资金和时间才能得以保障,也只有这样,会计人员继续教育规范化、制度化才能真正得以实现.

(四)采取形式多样的教学方式,创新继续教育机制

会计人员继续教育要结合我国实际,进一步完善教学方式.一是要实现授课方式的灵活多样,如进行课程教学、案例教学、实例演示、问题讨论、多媒体教学、网络教学等.二是要实行多样化的培训形式,如组织进行研讨会、座谈会、交流会、专题讲座及利用音像教材进行远程教学,也可以组织参观学习、实习等；三是注重培训全过程的怎么写作质量,包括培训前、培训中、培训后的怎么写作.

(五)加强继续教育监督管理,保证效果和质量

建立会计人员继续教育培训检查激励机制.把会计人员接受继续教育,与单位领导的考核挂钩,与会计人员的聘任、升职、工资、奖金挂钩.在会计从业资格证定期登记时检查会计人员继续教育内容及学时完成情况,对无故不参加继续教育的会计人员,由财政部门会计管理机构及其所在单位督促其接受继续教育；对连续2年未按规定参加会计人员继续教育的,不予会计从业资格证登记,取消评选会计工作先进个人资格,责令改正,甚至可以建议用人单位解聘；连续两个周期未接受继续教育的视为自动离岗,并予以公告.因外出务工、生育等特殊情况延误,年度内未完成规定学时的,应主动补训,也可以采用网络教育形式完成会计继续教育内容及学时.可以推行会计人员信用等级评定,接受继续教育作为主要内容之一.对积极主动接受继续教育并成绩突出的会计人员,可以给予适当奖励,在评优或职务职称晋升中予以优先加分.

会计人员的继续教育有赖于整个会计从业环境的改善,高效有序的会计执业环境,高质量的会计、审计需求,有效的行业自律及职业道德方面的约束.因此要从多方面入手构建高质量的有层次地、有针对性地、多方式地加强会计人员继续教育的体系,才能有效解决目前会计存在的主要问题,推动会计事业的健康发展.