会计法律责任制度其完善

一、会计法律责任概述

（一）会计法律责任会计法律责任就是触犯了会计的相关法律而应该承担的相应法律后果.会计的法律责任范围比较广,包含《企业会计准则》、《会计法》、《总会计师条例》、《会计档案管理办法》、《会计基础工作规范》等会计监管方面的相关法律法规.在会计法律责任中,不仅要承担《会计法》的相关法律责任,还要承担《公司法》、《审计法》、《证券法》、《保险法》等一些有关会计行为的法律责任.

（二）会计法律责任与会计责任的关系会计是企业的一个岗位,是利益分配的手段,利用会计信息可以反映出企业创造的价值以及价值分配的状态,从而使利益主体规范企业管理,获取更多的利益进行再次分配.因此,经济利益的公平公正需要以会计信息的真实准确、合法完整为基础.为了保证会计信息准确真实,我国出台了很多法律对会计活动进行约束.会计责任就是保证会计信息能够合法、真实、完整,是一项义务,一种岗位职责.而会计法律责任与会计责任有很大的差别,是一种法律责任,是会计主体在进行会计活动时,因为徇私舞弊、制造会计虚检测信息等一些违法行为而产生的法律责任,会计的主体需要承担行政、民事、刑事责任.在会计主体进行会计活动中,一般会存在会计责任,只有在触及到以下条件时才会形成会计法律责任.第一,会计活动是违法的,侵犯了社会的利益,具有社会危害性,是在会计主体的意识支配下进行会计违法的活动,侵害了投资者以及社会的相关利益；第二,会计的主体为了某些目的故意做出违反会计相关法律法规的会计活动,如为了获取不当利益制造虚检测会计数据等.一旦会计主体在进行会计活动时触犯了法律,侵犯了投资人及社会的利益,影响了国家经济秩序,那么会计主体就要承担会计法律责任.

二、会计法律责任形式

（一）行政责任会计法律责任的主要形式是行政责任,是责任主体在进行活动中违反法律规定,不履行行政上的义务以及责任而产生的.会计行政责任主要有行政处分和处罚两种,行政处罚的形式一般包括责令在规定的期限内进行改正,对违法现象通报批评、经济处罚、吊销会计执照或者从业资格证等,行政处罚适用于企业的偷税、逃税处罚.

（二）刑事责任会计主体在进行会计活动中,为了获取不当利益,破坏会计正常秩序,损害社会经济秩序以及金融安全,造成恶劣后果的将受到刑事处罚.会计违法行为是经济犯罪的一种,其侵害了正常的会计秩序,公布虚检测、不全面、不公平的会计信息,损害了社会的经济关系和秩序,利用虚检测会计信息干扰决策,从而获取违法利益.刑事责任是治理会计违法行为的主要措施,能够防止会计人员制造虚检测会计信息、企业偷税漏税以及贪污现象,避免给投资者以及国家带来巨大的经济损失.

（三）民事责任随着市场经济的快速发展,人与人之间发生会计行为的事情越来越多,如企业投资人与债权人之间的财务信息关系,企业委托会计写作技巧人记账的合同关系.由于会计信息的重要性,在这些关系中,会计的虚检测信息将损害对方的利益,造成巨大的经济损失,这就产生赔偿的问题.《注册会计师法》对民事责任问题做出了详细的规定,规定对因为注册会计师的违法会计行为给他人造成巨大的损失的,由注册会计师承担赔偿责任.在《证券法》中也规定了由于虚检测的财务资料而导致的赔偿责任由证券发行的公司以及证券商、评估师和律师等赔偿.民事责任已经成为会计法律责任的一种形式.

三、会计法律责任制度特点

（一）会计违法行为具有双重性特点会计违法行为一方面是本身违法,就是在借贷记账中没有按照规则进行记录,会计报表的编制以及报送不及时,使用伪造的凭证记账等行为.会计违法行为另一方面是触犯了其他相关法律法规,如利用会计行为进行贪污,制查重的会计凭证等.会计的基础性决定了会计违法行为具有双重性.在经济管理中,会计只是一种技术手段,是其他经济行为的基础.使用的会计资料如果不正确、不真实、不全面,就会损害投资人甚至国家的利益,所以会计违法行为不仅触犯了会计法,还违反了管理法、审计法、公司法等一些相关法律.

（二）责任主体具有多样性完整的会计报表编制与发布需要很多环境的共同配合,会计报表是一个会计流程的最终结果,有很多的会计主体参与,如企业会计人员、财务总监、会计报表审核人员、注册会计师等.如果最终的会计报告有虚检测成分,给投资人和国家带来了巨大的损失,那么就要追究会计主体的相关法律责任,所以,在会计违法行为中,不仅财务负责人承担会计的法律责任,会计人员、企业监事以及注册会计师等一些从事会计工作的人员也要承担相应的法律责任,这就是责任主体的多样性.

（三）责任追究机关具有多样性一般会计违法行为由财政部进行检查和处罚,但会计违法行为具有多重性特点,所以会计违法行为不仅触犯了会计法的规定,同时还可能触犯了很多的其他法律,相关法律部门会对会计违法行为进行处理.《会计法》规定,如果会计违法行为同时触犯了会计法和其他法律,就由相关部门根据自己的职责依法处罚.这就导致了不同部门利用自己的权限对会计违法行为进行监督检查,造成追究责任机关的多样性.

四、会计法律责任制度完善

（一）行政责任方面目前,我国的会计行政责任已经无法跟上市场经济发展的节奏,需要进一步完善.首先,在会计违法行为上,一般都是处罚,但缺少对受害者的赔偿,这就导致了违法者很少向受害者进行赔偿,降低了违法的成本,当违法行为的利益大于成本时,就会加剧违法行为的发生.很多会计违法行为游离于刑事制裁和公法责任之间,导致会计违法行为得不到相应的制裁.其次,对同一种会计违法行为,有不同的法律规定,缺少统一的处罚标准.在《会计法》、《证券法》和《公司法》中,对同一种会计违法行为有不同的处罚规定,标准不一致,这降低了法律规范的权威性.第三,会计监管比较混乱,会计监管部门较多,但职能范围不清晰,导致重复执法、遗漏执法等一些执法混乱现象的发生,扰乱了正常的会计监管秩序.针对会计行政责任方面的问题,可采取相关措施进行完善.一是要完善会计法律规范,划分行政、刑事、民事责任体系,系统解决会计违法行为.我国市场经济正处在健康有序的快速发展阶段,因此要以市场经济为主体,对行政、刑事、民事责任的功能进行定位,对不同的会计违法行为使用不同的法律进行调节,处罚会计违法行为,保护受害者的利益,维护市场的会计秩序.二是处理好行政法律间的冲突,运用整体的会计法律处理不同的会计法律规范,使所有的法律条款能够配合协调,化解不同法律间存在的矛盾.三是要建立会计违法处理沟通机制,不同的会计监管部门进行沟通执法,分工明确,紧密配合,避免发生重复处罚及漏罚的现象.（二）刑事责任方面我国的会计刑事责任存在许多问题,刑事责任的分歧影响了会计违法行为的有效制裁,相关法律衔接工作需要进一步完善.在会计违法行为的主体认定方面,不同的法律规定不同.在会计违法行为活动中,行为主体是承担刑事责任的人,对行为主体的处罚影响着会计违法行为的制裁.在《刑法》和《会计法》中对会计违法行为的主体有不同的描述,不同的法律规定了不同的会计违法行为主体.在犯罪范围上,我国很多与会计违法行为相关的法律都存在冲突,如《刑法》、《会计法》、《注册会计师法》等与会计相关的法律存在着大量的条款冲突.针对上述情况,要对相关法律进行完善,妥善处理好刑事责任的冲突.首先,要完善会计刑事责任的立法,协调不同的法律作用.其次,要完善会计刑事责任的法律规定,对接不同法律之间的刑事责任.《刑法》的原则是罪刑法定,在处理会计违法行为时,不应该进行扩大处理,要界定好会计违法行为的法律责任,不同的法律部门要进行沟通,针对不同的会计违法行为使用合适的法律进行处罚.要将《刑法》、《会计法》以及《注册会计师法》等与会计违法活动相关的法律结合起来处理会计违法行为.这样会计的刑事责任就会有对应的法律进行监管和治理,使每条法律都能落实.

（三）民事责任方面我国的会计民事责任方面,民事立法还有很多的不足,需要进一步完善.一方面,会计法律责任制度不健全,导致会计民事责任制度缺少相应的法律制度支持.目前的会计公法责任中,缺少对民事责任的重视.在《会计法》中,缺少对民事责任的处理条款,《公司法》以及《证券法》都没有追究民事责任的相关条款,会计民事责任的立法工作目前也处于空白.但随着市场经济的发展,民事责任问题逐步加大,必须改变司法中“以罚代赔”的倾向,通过民事责任保障市场经济的平衡.另一方面,民事责任立法零散,责任划分不清晰,使用司法处理民事责任比较困难.会计信息的产生到公布是一个复杂的流程,中间涉及到的人员非常多,而与会计相关的法律没有明确规定会计的民事责任,缺少可操作性,这给会计司法工作带来了较大的阻碍.对此,要以会计民事责任为中心,构建民事责任制度.首先,要界定会计民事责任的性质,根据民事责任的情况进行法律处罚,对受害者进行经济补偿,民事责任中大多都是侵权行为,可以参考其他法律进行执法.其次,要确立好民事责任主体,完善相关立法,明确不同情况中民事责任的主体.第三,解决好归责问题,过错规则已经无法满足目前的市场经济,要进行客观的责任划分,规则要科学合理.最后,处理好因果关系,在民事责任中,因果关系是客观存在的,要通过因果关系来认定问题.

我国目前处于市场经济转型阶段,在市场经济下,大量的经济诱惑挑战着会计从业者,如果经受不住诱惑就会进行会计违法行为活动,从而损害投资者以及国家的利益.为了建立健康的会计坏境,要充分发挥会计法律责任制度的作用,使用法律制度约束会计行为,避免会计违法行为的发生.虽然我国会计相关法律还不健全,但已经具备了一定的法律基础,因此,应以《会计法》、《刑法》、《注册会计师法》等相关的法律为参考,建立符合我国国情的会计法律责任制度,制止会计违法行为的发生,保证我国市场经济快速稳定、健康有序的发展.