亟待整顿的注册会计师行业

近年来,注册会计师行业发展势头良好,执业机构规模不断发展壮大,队伍素质不断提高.与此同时,我们也注意到,行业执业环境和市场亟待改善和规范,特别是随着相似度检测鉴证机构业务领域的调整和数量的增多,同行业之间的不正当竞争行为时有发生.一些机构采取恶意压价等不正当手段争揽业务,导致部分执业机构为了生存竞相压价,难以保证质量,严重扰乱了行业市场秩序,影响了行业良好的社会形象.如不制止,将会导致行业环境持续恶化.也会对市场经济体系建设带来不利影响.

目前不正当竞争行为突出表现在以下几个方面：一是执业机构的承揽业务,或参与有关部门招标活动中,不顾业务成本,故意压低,在同行业中和客户中造成恶劣的影响.低价竞争势必使行业整体陷入低收费水平的恶性循环,业务质量难以保证,长此以往,行业赖以生存的信誉就会丧失殆尽,其危害是巨大的.二是有的机构乱挂牌,乱设分支机构,允许行业外人员以本机构名义执业,影响机构的声誉并扰乱当地的市场秩序.三是诋毁同行,对自身的业务能力和资质进行夸大或不实宣传,且从事超出本机构业务范围或能力的业务.四是个别机构和人员采取收入不入账,收费不开票等方式隐瞒收入,已经解决的一些不正当竞争行为还有可能反弹.整顿注册会计师行业,应当持续不断地抓,扎扎实实地抓,进一步改善行业环境.首先,行业协会应该积极受理涉及不正当竞争的投诉案件,并认真调查,对设分支机构、提供回扣或变相回扣、支付介绍费、低于收费标准下限恶意竞标等不正当竞争行为严加治理.其次是继续做好行业自律公约的完善和推广工作,对行业自律公约实施情况进行跟踪了解,并稳步扩大试点.监督检查公约的执行情况,对违规者予以惩戒.三是进一步协调、重新修订和调整会计师事务所收费管理办法和收费标准；积极向有关部门反映情况,制止政府部门指定业务和索取业务介绍费等违法违规行为,并对会计师事务所执业质量进行检查.

另外,应规范业务档案管理和业务报备制度,加强机构财务管理和会计基础工作规范,督促、引导执业机构规范动作；还应加强调查研究,对行业业务发展趋势和走向及市场择优选聘执业的合理机制等进行专项课题研究,适时拿出研究报告,向政府有关部门提出合理化建议,为政府决策和法规建设提供决策依据：还应着力推动执业机构内部治理机构建设,认真实施行业人才战略.

整顿注册会计师行业,任务涉及方方面面,工作难度大,非一朝一夕所能解决.在2006年,特别要做好新会计审计准则培训和实施准备工作,以此推动行业自律管理工作再上台阶.