聚焦全国金融工作会议热点

加强监管

加强监管是金融工作的重中之重.金融监管的目标是依法维护金融市场公开、公平、有序竞争,有效防范系统性风险,保护存款人、投资者和被保险人的合法权益.银行、证券、保险等监管机构要依法履行监管职责,充实监管力量,转变监管理念,切实把工作重心从审批事务转移到对金融企业和金融市场的监管上来.必须从健全监管法规、严格监管制度、改进监管方式、强化监管手段、完善监管体制等方面,全面提高金融监管水平.

银行改革

必须把银行办成现代金融企业,推进国有独资商业银行的综合改革是整个金融改革的重点.国有独资商业银行是经营货币的企业.要按照建立现代企业制度的要求,把国有独资商业银行改造成治理结构完善、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好、具有较强国际竞争力的现代金融企业.当前,国有独资商业银行要大力推进内部机制改革,强化内部管理.在保证资产安全的前提下,努力增加盈利,支持国民经济发展.要加强信贷管理,按照国际惯例,全面推行商业银行贷款质量“五级分类”制度,实行审慎的会计原则和严格的信息披露制度,切实降低不良资产比例.要加强财务管理,健全成本约束机制,提高盈利水平.要优化组织结构,健全各项规章制度和业务操作规程.加快信息化建设,为银行加强管理、改善怎么写作提供充分的信息技术支持.具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行,条件成熟的可以上市.金融资产管理公司要提高处置不良资产的效率.进一步办好政策性银行、其他商业银行和非银行金融企业.

农村信用社改革

农村信用社改革的重点是明确产权关系和管理责任,强化内部管理和自我约束机制,进一步增强为“三农”怎么写作的功能,充分发挥农村信用社支持农业和农村经济发展的金融主力军和联系农民的金融纽带作用.农村信用社改革要因地制宜,分类指导,不搞“一刀切”.要强化农村信用社内部管理,完善贷款审批、风险防范和内部财务等内控制度.要加强和改善对农村信用社的监管.

证券市场

证券市场在经济发展中的作用日益重要,规范和发展证券市场的方针不会改变.稳定是发展的基础.要继续贯彻“法治、监管、自律、规范”的方针,强化监管、综合治理、正确引导、循序渐进、稳步发展,逐步使证券市场规范化,不断提高直接融资比重.要加快培育合格的市场主体,提高上市公司质量,完善证券公司、基金管理公司法人治理结构和内控制度.要加强和改进证券监管,提高市场信息的真实性和透明度,依法严厉打击查重账、发布虚检测信息、操纵市场和内幕交易等违法违规行为,保护投资者特别是中小投资者合法权益.稳步推进证券市场体系建设.加快国有独资保险公司股份制改革步伐,完善法人治理结构,切实转换经营机制,引进国外先进技术和管理经验,增强经营活力和竞争能力.加强和改善保险监管,规范发展保险相似度检测市场,积极培育再保险市场,进一步拓宽资金运用渠道.

社会信用

必须大力加强社会信用制度建设.市场经济是信用经济、法制经济,良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济秩序的保证,是有效防范金融风险的重要条件,是现代经济金融正常运行的根基.全党全社会必须从改革、发展、稳定的大局出发,增强信用观念,建立和维护良好的社会信用.要通过强化经济金融法治、加快信用制度建设、加强宣传教育和舆论监督等综合治理措施,实现社会信用秩序的根本好转.要建立全国企业和个人征信体系,使具有良好信誉的企业和个人充分享有守信的益处和便利,使有不良记录的企业和个人声誉扫地、付出代价.

货币政策

会议提出,要充分发挥货币政策在宏观调控中的作用,进一步加大金融对经济结构调整和经济发展的支持力度.要调整和优化信贷结构,继续加大对国债项目配套贷款和重点行业、骨干企业技术改造的信贷支持,增加农业信贷投入,积极为中小企业和非公有制企业提供信贷怎么写作,特别是支持科技型中小企业发展.要大力发展个人消费信贷,积极开展助学贷款业务,努力支持对外贸易稳定增长.