勘察设计企业工程项目成本管理

摘 要:随着我国勘察设计市场的开放程度越来越高,市场竞争也日趋激烈,加强项目成本管控成为勘察设计企业适应市场竞争,保持旺盛生命力和竞争力的重要手段之一.本文通过分析勘察设计企业特点,针对勘察设计单位目前成本管理的不足,提出一些加强和完善勘察项目成本管理的措施.

关 键 词:勘察设计,项目成本管理,不足,措施

项目成本管理是指在规定的时间内,为保证实现项目的既定目标,对项目实际发生的费用采取的各种措施.项目成本管理包括在批准的预算内完成项目所需要的每一个过程,即资源计划、成本估算、风险分析、成本计划和成本控制.加强项目成本管理可以实现对整个项目的管理和监督,最终达到减少成本提高效益的作用.

我国勘察设计行业实施项目成本管理已有多年,多数企业已摸索和建立起自己的成本管理办法,但由于勘察设计企业有一些特殊性,需要管理者采取一些有针对性的行之有效的管理办法,才能保证工程项目取得应有的经济效益.笔者就长期在勘察设计企业财务管理工作中积累的经验,通过分析勘察设计企业特点,归纳出一些勘察项目成本管理容易疏漏的地方,提出一些切实可行的处理办法,与大家共同探讨.

一、我国勘察设计企业的特点

1.经营模式特点.勘察设计单位多由事业单位转制而来,管理基础薄弱、市场竞争能力较弱.在这种转换的过程中,勘察设计企业为了尽快进入市场,拿到定单,普遍采取了“项目承包制的模式来刺激项目承包人的积极性.2.工程项目分布特点.勘察企业工程项目分布点多面广,遍地开花,常有同一时间多个项目同时开工的局面.

3.工程项目产值特点.勘察项目与其他施工项目相比而言,具有工程产值大小间杂的特点,项目从几千元到几千万元以上不等.

4.项目成本构成特点.与传统施工行业相比,物耗和能耗在勘察设计项目成本中所占比重相对较小,人工成本所占比例较大,其中包括技术人员提成费和钻探人员劳务费用.

二、勘察企业项目成本管理存在的一些问题

1.责、权、利失衡.工程项目承包机制已越来越不适应企业发展的需要.主要表现在:一是承包制权力过于集中,对承包人失去控制,二是利益分配失衡,导致人心浮躁,三是项目经理负盈不负亏.

2.成本管理制度不完善.缺乏系统的成本管理制度,许多单位都是在经营中发现哪个环节出现了问题,就针对哪个环节出台一些管理办法,没有环环相扣成体系的成本管理制度,导致一些制度前后不统一,不连贯,在执行中容易出现问题.

3.项目中产值小量多.产值小的项目还占了相当大的比例,小项目作业时间短,对于成本的划分与归集有相当大的难度,勘察项目不适于全部推行单项工程核算.

4.成本管理专业人才少.具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多,成本控制人员监督不利,成本信息失真等情况也较为普遍.

5.成本核算流于形式.在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来,没有阶段成本分析,没有分部分项成本分析,没有实际成本与预算成本的比较,因此对项目施工成本控制指导意义不大.加上奖励机制不健全,奖罚办法不落实,成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩,因此管理人员对成本控制情况并不十分关心.

6.人工成本方面,对项目经理的过度激励,忽略对关键技术人员和其他员工的激励,导致人才流失率高,造成人工培养成本的增加.

三、加强勘察设计项目成本管理的建议

项目成本管理是全员、全过程的管理.要贯彻“全员参与,责任落实的成本管理指导方针.成本控制建立在先进的企业经营模式基础之上,从项目源头开始,随着项目进展的各个阶段连续进行,使项目成本自始至终处于有效的控制之下.

1.调整经营模式.首先从改变项目承包制经营模式入手,改项目承包“以包代管的模式为“全成本核算,绩效考核分配的项目负责制模式,从源头上改变“责、权、利失衡的局面.

2.点面结合的项目负责制.项目部不搞一刀切,大型勘察项目以单项目设置项目部,单独签订目标责任书进行成本核算与绩效考核,按项目预算指标进行成本控制,针对勘察设计项目额小量多的特点,成立综合项目部,按年度考核指标进行考核,按综合定额进行成本管控.

3.通过与项目部签订书面授权书来明确授权事项,授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任,但对授权之外的行为不予认可,同时签订项目责任书明确责任范围,明确项目部及项目部各岗位各成员经济责任,防止成本控制人人有责、人人不管的现象.

4.建立健全成本管理制度.制定一套完整的成本管理制度,明确各环节责任与权限,加强项目实施过程中各项成本费用的控制,使成本发生的各环节都有章可循.

5.从项目源头管理开始控制成本.成立专家投标办共同参与投标项目的成本测算,合理估算成本费用,尽量准确测算该投标项目的盈、亏保本点,以高于保本点的期望价作为投标价.同时要不断提高投标人员的素质和责任心,不能有标就投,而是要进行认真的分析研究,有一定把握的才能投,不浪费人力和财力.

6.中标后的责任分解工作.由工程技术、经营核算、物资、财务等部门对工程项目进行联合调查,以现场实际调查并经确认的工作量和实际单价及相关规费等资料为基础,综合考虑当地资源和施工组织总体安排,编制出责任成本预算.大项目与项目部签订项目经济责任书,明确单项目责任成本考核指标,小项目由院直接交付综合项目部施工,并按内部定额成本作为成本控制目标.

7.成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施.

在项目实施过程中项目现场成本员,对材料、人工进出场做好原始记录,并对库存材料定期进行盘点与核查.

2在管理层面专设成本核算部,配备专业成本核算员,以项目责任成本预算数为控制线,对项目部责任成本执行情况进行全程监控,发现异常及时预警.

3加强项目实施过程中各项成本费用的控制,特别是人工成本的控制.由于勘察设计企业产品的科技含量较高,人工费在项目成本中占有相当大的比重,因此,控制人工费是项目成本管理的重点.直接人工费成本的控制主要通过合理调配工程技术人员,实行合理的奖罚制度,提高勘察工作和质量,加强技术教育和培训工作,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例等手段来实现.

4在项目实施过程中应建立责任成本管理定期分析报告制度,项目执行层根据各成本控制岗反馈的信息及时查找原因进行调整.

8.对项目进行事后分析与考核.项目结束,内部审计部进行项目审计形成项目审计报告,反馈项目经营层、院经理层.财务部对项目成本进行分类归集和汇总,分析项目成本的构成情况并与目标成本进行对比,形成企业项目成本管理数据库,为提高企业的项目管理水平提供参数.

9.加大人才培养与考核力度.勘察企业人才是关键,应重视对人才的培养,特别是专业性的技术人才与成本核算人才,提高专业素质.同时建立行之有效的考核激励制度,对人才的使用与激励进行约束,切实落实奖罚.

10.加大科技投入,积极推进科技创新,不断优化设计方案,寻求较为经济可靠的方案,从而降低勘察设计成本.勘察设计项目成本管理应该贯穿于整个项目活动,通过一个完整闭合丝丝相扣的流程,使得项目责任落实,成本管控有度,激励措施得当,实现全员参与,人人配合的局面,充分调动大家的积极性和主动性.通过科学的成本项目管理体系,做好企业定额、材料管理和原始记录制度等勘察施工成本控制的基础工作,处理好责任落实与员工激励间的关系,企业的项目管理水平就会不断提高.随着我国勘察设计市场的开放程度越来越高,市场竞争也日趋激烈,强化项目管理,加强成本管理成为勘察设计企业适应市场竞争,保持旺盛生命力和竞争力的重要手段之一.