宁夏地区会计继续教育调查

一、宁夏地区会计人员继续教育现状实际调查分析

(一)调研内容为全面了解宁夏地区会计人员的继续教育现状,笔者对宁夏地区部分会计人员进行抽样调查,回收有效问卷613份.由于企业对会计人员在专业技能和个人素质方面的要求相对于机关事业单位更高,所以本次调研选取企业会计人员较多,为354人,占总数的57.79％；事业单位为77人,占总数的12.56％；行政机关为71人,占总数的11.56％；其他性质单位111人,占总数的18.09％.本次调研以问卷调查为主,访谈调查为辅,问卷共10道题,包括两大部分：会计人员基本情况,包括会计人员的性别、年龄、学历、职称；会计人员参加继续教育的情况,包括会计人员参与继续教育的目的、对继续教育的看法以及所希望参与的培训方式、内容等.配合问卷调查,通过访谈和实地考察,对会计人员继续教育的情况进行了深入了解.

(二)被调查者的基本情况分析被调查者的基本情况分析如下：(1)性别和年龄的调查分析.调查发现,345人是女性,所占比重较高,占56.28％.年龄在30岁以下的会计人员为265人,占43.23％；年龄在50以上的会计人员为8人,占1.23％；同时30岁以上、50岁以下的人的会计人员为273人,占到44.54％.(2)学历和专业技术职务的调查分析.调查发现,初级职称250人,占40.78％；中级职称129人,占21.08％；高级职称25人,占4.01％；无职称209人,占34.13％.学历方面,中专及以下学历37人,占6.05％；大专学历297人,占48.46％；本科学历279人,占45.48％；硕士及以上学历0人,占0％.通过以上数据可以看出,大专及本科学历的会计人员达到总数的93.95％,这是由于许多会计从业人员通过在职学习取得了大中专或本科学历,使得我区当前会计人员的学历层次较过去有了显著提高.在调研数据中还发现,硕士及以上学历占0％,高级职称占4.01％,这说明我区缺乏高学历和高职称的理论型和实务性人才,科研能力薄弱.

(三)会计人员对继续教育态度的调查分析主要从两个方面进行了调查：(1)对继续教育目的的调查分析.调查问卷中,318份认为会计继续教育是为了会计从业年检的需要,占总数的51.92％；有261份认为是会计人员自我提高的需要,占42.58％；有29份认为没有必要参加继续教育,占4.7％；有5份没有参加过继续教育,占0.009％.可以看出,财政部强制要求每个会计人员每年必须接受一定时间的继续教育发挥了一定的作用,会计继续教育对会计人员专业素质和业务能力的提高确实具有促进作用.但也看到,超过二分之一的人对会计继续教育认识有偏差.(2)对参加培训类型的调查分析.调查问卷中,有444份确认是企业派送去参加继续教育学习,占72.5％；有１97份确认是自己参加继续教育学习,占32.13％.

(四)会计人员对继续教育看法的调查分析调查分四个部分：(1)培训内容.调查问卷中,有576份认为其参加的会计继续教育的培训内容为会计方面,占94.01％,有240份认为其参加的培训内容为审计方面占43.15％,有150份认为其参加的培训内容为税务方面占24.47％.至于投资融资决策、公共关系、国际贸易、会计案例、信息技术等方面的内容合计不超过1％.可以看出,继续教育对提高会计人员的专业知识和技能确实发挥了很大的作用,但也应该看到,继续教育的内容偏重会计专业知识,很少涉及相关专业如金融、证券、管理、信息技术、国际管理做法等最新知识,造成内容设计上不够全面,无法满足社会经济高速发展对复合型会计人才的要求.(2)培训教师.调查问卷中,有441份确认培训教师是高校教师,占72.5％；有180份确认培训教师是中国注册会计师,占29.36％；有160份确认培训教师是企业高级会计师,占26.10％；有6份确认培训教师是公务员,占0.01％.可以看出,目前培训教师多数是高校教师.(3)培训效果.调查发现,有35.53％的会计人员认为继续教育是上级和领导安排的,不得不来；有35.03％的会计人员认为,不管业务能力和理论水平如何,所有的培训人员呆在大礼堂里,听培训教师面授讲课,继续教育效果不大,收获很少,还不如自己看看书；有7.11％的会计人员认为,继续教育没有效果,感觉什么也没有学到；有22.33％的会计人员认为,继续教育有很大效果,可以提高自身的业务素质,有利于自己的发展.可以看出,只有极少数的会计人员从继续教育中获益,绝大部分会计人员只是流于形式,走过场,说明继续教育重数量、形式,轻质量.(4)考评方式.调查发现,有50.33％的会计人员认为继续教育应以结业考试作为考评形式；有48.03％的会计人员认为继续教育应以结业论文作为考评形式；有1.44％的会计人员认为继续教育应以案例等作业形式作为考评形式.看来,会计人员对于会计继续教育的考评方式也存在争议.

二、宁夏地区会计人员继续教育现状原因分析

(一)会计人员继续教育法规约束力不强,监督考核机制不健全目前,我国还没有一部“终身教育”的法律,《会计法》中虽然提到了会计人员的继续教育问题,但只是宏观性和原则性的规定.财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》对有些问题规定的不够具体,有关继续教育的管理体制、组织方式、培训市场、培训学时、奖惩措施等没有统一的法律约束,大多数管理部门也没有结合本地实际制定本地区的会计人员继续教育管理条例.给开展继续教育工作带来了一定困难,执行起来约束性不强.同时.在组织方面,没有形成“统一领导、分级管理”的系统化运行的管理体制,没有形成完善的继续教育考试和监督检查制度,使得会计管理部门在监督考核时难免会有疏漏.对会计人员职业道德的考核监督处于一种放任自流的状态.会计管理部门对从业人员监督考核管理只有会计证年检一种形式.

(二)会计继续教育培训方式单一在座谈中发现,关于继续教育的形式,我区主要采取大课堂的面授方式,缺乏灵活性,缺乏教与学之间的互动交流.由于继续教育的对象是在职会计人员,工作都十分紧张.另外,行业的不同特点还造成继续教育的时间和会计人员的工作时间经常发生冲突,严重挫伤了会计人员的学习自主性和创造性.培训单位应采取灵活多样的培训方式,如采取计算机网络开展远程教育,采取业余培训、滚动培训等方式.改变传统的教育形式,使会计人员可以根据自己的时间和工作特点来安排继续教育学习.

(三)培训内容陈旧且设置不合理会计继续教育一般侧重于对财经法规的培训宣传和基础性的会计理论、会计实务等专业技能的培训与提高,很少涉及相关专业如金融、证券、管理、信息技术等最新知识以及国际会计准则.另外,从调研和座谈情况看,大家普遍认为会计人员继续教育教学内容设置大都没有考虑会计从业人员知识水平高低与工作职责的不同,缺乏层次性和针对性.不同级别的会计人员和不同对象的会计人员混合在一起进行教学,使教学内容不能很好地适应培训对象的需求,不但严重影响了会计继续教育教学效果,而且也影响了会计人员学习的积极性.虽然每年会计专业技术职称考前培训是按不同的层次进行的,但参与人数有限,培训内容也仅限于考试大纲之内,教学目的带有很大的功利性.无法达到继续教育的目的.

(四)培训教师的素质有待提高目前培训教师多数是高校教师,一般采取大课堂教学,教师讲授.培训人员听、记,教学大多以理论为主,缺乏实际工作经验,更多地倾向于会计理论或简单的学习文件,继续教育职能被机械地作为学校教育的强化和重复.事实上继续教育具有其特殊性,不仅要求能传授知识、传播会计文化,更重要的是提供咨询,要求理论与实践相结合,能研究解决现实问题.继续教育的职能不仅是拾遗补缺,使学员能够将所学知识应用到实际工作中,以便尽快的将会计知识转化为会计生产力,更重要的是提高会计人员的业务素质和道德水准,实现个人的智能更新和改组,发展个体创造力和创新力.但是未接触实际工作的教师不擅长解决实际中的问题,很难将培训内容生动形象地传授给学员.

(五)领导和会计人员对继续教育的思想认识不足在问卷调查和访谈调查中还发现,绝大部分会计人员坦言(包括参加继续教育的目的是为了自我发展那部分的会计人员)：如果不是为了跳槽、加薪、升职、饭碗等原因,不会这么辛苦地学习,这在中青年或职务中等偏下的会计人员中表现比较集中.少部分会计人员认为,继续教育既不影响晋升又不影响加薪,参不参加无所谓.即使参加学习也是敷衍了事,在新知识、新政策面前表现出茫然或事不关己的态度,不愿进行知识的自我更新,这在年龄大或职务高的会计人员中表现尤为突出.这说明会计^员对会计继续教育的重要性认识不够.同时,由于会计继续教育在时间和资金上的投入都很多,大多数企业的管理者对其重要性的认识出很模糊,简单地认为继续教育投人是一种消费性投资,会加大企业教育经费投入.增加企业的管理费用,使企业的负担增加.有些会计人员也认为继续学习经济投入太多,即使想参加,但由于个人负担成本偏高而放弃.

三、宁夏地区会计人员继续教育对策与建议

(一)以终身教育思想为指导,不断加强会计人员继续教育根据今后经济和会计形势发展的要求,当前会计人员的培训必须转变原有的指导思想和思路.(1)以终身教育思想为指导.当今社会迅猛发展对会计人员的整体素质提出了更高的要求,会计人员必须具备终身学习的意识,树立终身学习的信念,否则很难跟上时代的发展和专业知识的更新.今后会计人员继续教育工作应与终身教育体系相配套,完善相关的政策法规,明确会计人员参与培训的权利和责任,完善会计人员培训的规范化、制度化和法制化,使会计人员的后续教育成为会计人员终身学习和终身发展的重要途径.(2)在培训思路上,必须从以学历提升为主的培训转移到以专业提升和专业发展为主的轨道上来,努力提升会计人员理论水平,增强会计人员专业技能和水平,提高会计人员科研能力.这是社会发展对会计人员的需求,也是我区会计人员继续教育发展到现阶段之后必然趋势和选择.

(二)树立“学习者为中心”的现代教育观念成功开展继续教育需转变观念,应将学习的控制权交给学习者并建立以学习者为核心的学习机制,使学习者由外部刺激强迫的被动接受者和知识的灌输对象转变为信息加工的主体、知识的主动构建者.培训教师应采用全新的教育思想和教学方法,由传授者、灌输者转变为学习者主动构建知识的帮助者、促进者.将“会计人员是学习的主体,社会、企业、培训机构和培训教师是促进者和帮助者”的观念逐步整合到会计继续教育的各个环节,注重从传统教育方式向个性化、探索型培训教育方式转变,从教学内容提供者向会计继续教育有力推动者转变.

(三)改革培训内容,丰富培训方法和形式会计继续教育应根据会计人员成长阶段特点.构建分层次的继续教育体系；立足会计专业化,合理规划调整培训内容,面向会计人员的真实需要.笔者认为,由于我区各地经济和企业发展程度不同,培训内容应根据企业发展规模和会计人员自身条件的差异体现出不同.另外,为保证培训内容适合会计人员的需求,会计人员培训的计划、内容及实施最好有会计人员的参与.会计人员提出自己认为最适宜的学习时间、学习地点、学习内容和学习方法方面的要求,培训机构将各企业会计人员的要求和意见加以汇总,结合会计这个行业的特点制定出培训计划的草案,草案再交于会计人员征求其意见,这样能保证会计人员的需求得到认可和满足,使培训与企业和会计人员的实际需求联系在一起,保证质量和效果.

(四)创新教学模式.构建多种方式并存的继续教育方式首先,加强专业技术资格考试的继续教育方式,从考试内容引导从业者的学习取向,提高职业技能要求.同时也可以借鉴国际四大会计公司继续教育的主导方式,实施在岗培训,在线课程,将培训内容融入工作程序和公司文化,使员工在完成正常工作程序的同时能得到岗位所需知识和技能的培训,提高继续教育的灵活性和有效性.其次,创建会计远程教育网站.利用远程教育网开展会计人员继续教育培训工作,使会计人员不出家门就可以接受高质量的培训.可有效避免培训过程中效能递减的现象,同时可以节约培训经费以及会计人员脱产培训的时间.但是对于远程教学尚未实施的地方,要根据会计人员个别差异和实际条件,尽量采取小班和分散培训为主的培训模式,提升会计人员参与的积极性、主动性,促进培训教师和培训对象的交流、沟通,便于开展灵活多样的教学活动.促进培训效率的提高.

(五)加强师资队伍建设,建立稳定的师资队伍一是要建立统一的高质量的师资库,会计协会要对教师进行筛选,把那些理论水平高、实务经验丰富、表达能力强的教师录入库中,逐步建立教师的考核、进出制度,不断提高教师的竞争意识,同时还要为教师们创造学习提高的机会,到国外一些知名的会计师事务所和学习机构学习先进的方法和经验.二是要提高教师待遇,稳定、较高的待遇才能有稳定的师资队伍,教学质量和培训效果.

(编辑　袁晓玲)