预算会计教学改革

预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支,是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系.是以预算（政府预算和单位预算）管理为中心,以经济和社会事业发展为目的,以预算收支核算为重点,用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系.预算会计学是根据市场经济和社会发展对使用人才的迫切需要,对学生进行专业知识和技能教育,为实现岗位从业能力而设置的.学习该课程的目的是要求学生在学习基础会计学的基础上,全面系统地掌握预算会计的基本理论、基本方法以及预算会计核算的基本循环过程,并能运用所学知识解决实际问题,以便较好的适应从事日常会计工作的需要.然而在实际的教学过程中,许多学生并不重视这门课程的学习,教师也没能很好的帮助引导学生,最后的学习效果并不理想,从学生对这门课程的掌握程度来看也没有达到预期的教学目标和对学生培养的要求.针对这一现状,笔者以教学中积累的一些教学经验谈一谈存在的一些问题并提出相应的探讨性建议.

一、预算会计教学中存在的问题

其一,学生对预算会计不感兴趣,教师的讲授热情很受影响,积极性大打折扣.学生从就业深造的角度考虑,觉得这门课学以致用的可能性很小,不像企业会计用途广,对就业读研都有很大的帮助.因为预算会计主要是适用于行政事业单位,这些单位的会计工作岗位是很抢手的,因此录用人员时的要求比较高,一般来说要具有硕士学位,或者是通过国家公,然而对于大学生来说,毕业后获得的是学士学位而且现在公竞争日益激烈,因此这些限制条件使得学生认为从事预算会计工作的机会不大,并且在研究生考试中通常不考察该课程,所以很多学生认为这门课程学了也白学,不如把时间放在其他课程上,甚至在课堂上学生认真听课的积极性不高,受此情绪影响,教师讲的也没趣,这样一来,学生就更不愿意听课,如此恶性循环是这门课程教学效果不理想的主要原因之一.

其二,对预算会计的教学仍停留在传统的课堂讲授方式上,不重视与实验教学方式的结合,即使有些已开设模拟实验教学课程的,课时也很少,且学生由于就业压力,忙于找工作,对实验性教学只是抱应付的态度,实验性教学流于形式.

其三,学生自身知识结构欠缺.预算会计中的基本理论是以基础会计中的原理为基础的,虽然和企业会计有所差异,但对学生来说比较好理解,而许多基本概念以及预算管理制度尤其是教材中新加入的预算会计改革的内容对于学生来说比较陌生,预算会计适用的主体――行政事业单位也是和企业完全不同的组织结构,许多学生常用神秘这样的词汇来形容对这些单位的了解程度.而且这门课程除了要求学生具备会计学中的基本理论知识外,还要求学生知识面广,对复合知识要有一定的了解,比如财政、金融、税务以及各种不同组织机构的性质及在社会中的角色等,并且在课堂讲授和课本中出现的专业名词及术语也较多,财政总预算和行政事业单位会计之间的科目名称又不一致,给学生的记忆也带来困难.然而有些教师在教学过程中对这些问题不够重视,没能给学生做出很好的解释,也不注重相关知识的补充,再加上很多学生本来对这门课就不感兴趣,因此往往一学期下来,许多学生连预算会计的基本概念都理解不透,教学效果不佳.

其四,教材质量良莠不齐.教材的质量决定着学生的培养质量.现在各高校以发表论文、出书等作为考核教师的唯一标准,许多教师为了评职称要待遇忙于出书论著,在出书热盛行之下,各种良莠不齐的教材版本竞相问世,这也是导致所订教材质量低下的因素之一.

其五,现在一般实行的成绩考核方式都是期末一张答卷定成绩,学生往往是临时抱佛脚,快考试之前背背课本和笔记中的内容,等应付完考试,马上把课本中的知识忘得一干二净,对预算会计这一与企业会计完全不同的账务处理方式根本就不理解,更谈不上掌握和熟练运用,等到以后从事预算会计工作时,还要再重学一遍,浪费时间、人力、物力,所以这种考核方式不利于培养提高学生的能力,更使得预算会计的学习停留于表面形式.

二、预算会计教学的改进建议

其一,兴趣是学习的最佳动力.要引起学生的兴趣,要让学生从不愿学变成主动要求学,把在课堂外逃课的学生吸引到课堂上来,这就需要正面的积极的引导学生,让学生认识到多学习知识、丰富头脑中的知识体系对今后的人生发展大有益处.同时,要引起学生的兴趣也需要改革教学方式与教学手段.首先,根据过去多年的教学经验,在教学过程中灵活运用多种教学方式,要多采用多媒体教学手段并做好教学课件,以激发学生的兴趣和积极性.在教学课件中适当穿插插图、动画等多种方式,可以活跃课堂气氛,吸引学生注意力,而且,通过插入视频、音频材料,播放相关资料也可以增加学生的背景知识,这种方式要比单纯的讲授有效的多.其次,在教学中正确运用比较教学法,由于学生已学习了企业会计,往往意识中先入为主,因此,在讲述预算会计中的财政总预算会计、行政事业单位会计时,可以通过相互之间的比较以及分别与企业会计的比较,来理解各自的特征,更好的掌握相关知识；再次,正确运用案例教学法.为培养学生的思考与决策能力,应补充一定数量的案例,通过对案例的分析使学生积极主动地参与进课堂教学中,既可以提高学生分析问题和解决问题的能力,又可以提高学生们的交流技巧和理论分析能力,同时还能实现教与学良好的互动.最后,要增强实践训练.可以参考企业会计实训的方式对预算会计也采用校内模拟实训的方式.模拟实训可按预算会计的内容来设置成财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三部分.通过实账训练,提高学生今后从事会计工作的实际操作能力.由于实行预算会计的机构如财政部门和行政事业单位等不愿接受学生实习,所以在校外实习往往不可行,但是可以和所属高校的财务部门协调,让学生简单了解学校这类事业单位的会计实务.另外也可以经常从本校财务处和其他行政事业单位的会计机构中聘请一些有经验的会计师来校讲学,向学生传授实务操作技巧.

其二,培养学生批判性思维能力.批判性思维能力是指思维能力、辨别能力和解决问题的能力.学生学习效果与参与课堂教学的方式是密切相关的,只是单纯的出现在教室的行为参与并不能促进学生高层次思维能力的发展,只有积极的认知参与才能促进学生全面素质的提高,所以把批判性思维运用到教学中,会让学生更加集中、更加活跃,更加有意识地产生创新的思维过程和思维成果.比如说在讲述新课时,教师要巧妙的导入新课,引起学生对新知识的好奇心、求知欲,让学生尽快进入角色,带着问题开始新知识的学习.在讲事业单位会计时,可以先从学生周边会接触到的问题出发,问学生：我们所在的高等学校是什么性质的单位?是行政单位还是事业单位?由此向学生讲述什么是行政单位和事业单位,各自的特征是什么,我们的城市中还有哪些单位分别是行政和事业单位,在此基础上,再问学生：像高等学校这样的事业单位有哪些资金来源,如何运作?如何核算才能保证这些资金的安全和高效?继而由教师引导学生带着这些问题开始新课程的学习.

其三,在教学中不仅仅局限于教材本身,要为学生扩充相关背景知识,详细讲解财政预算管理制度的内容,包括编制部门预算、推行国库集中收付制度、实行政府采购制度等一系列改革,以及改革推行的背景、由此对预算会计带来的变化,提出的新的核算要求.并向学生介绍国外一些发达国家的比较成熟的做法,引导学生自己进行中外对比,再由教师给予肯定或做出修正.此外,教师自己应努力扩充自己的背景知识,收集新的改革信息,不断充实教学内容,这就需要积极参加一些社会调查,参加相关部门举行的各种专业会议.

其四,选用高质量的教材.由于会计相关的制度法规、准则随着经济的发展总在不断的改进,这就要求选择的教材能反映最新的成果.近几年我国先后出台了编制部门预算、实行国库单一账户制度、建立政府采购制度、深化收支两条线改革等一系列预算管理体制改革政策,所以选择的预算会计教材中应该体现上述内容及由此引起的预算会计的变化,以使学生的学习不与社会现实脱节.另外,还要为学生选择配套的习题,其中应设置基本的练习题、思考题和案例分析题,使学生通过习题和经典案例的练习,更好的理解和掌握课堂中的理论知识,并锻炼学生综合分析和解决问题的能力,以便达到较好的教学效果.

其五,改变考评方式.现在通常采用的考评方式就是靠期末考试一张答卷,题型都是选择、判断、业务处理等千篇一律的老题型,多是考察对知识点的识记能力,几乎不能体现对综合能力的训练和考察,因此,在原有的期末考试之外,再采用课堂表现、小组案例讨论作业、课程论文等方式,在学习的过程中,通过多种考核方式训练提高学生的综合能力.

（编辑余俊娟）