审计的韧劲

前不久,李金华审计长在审计署第一期县级审计局长培训班上,要求学员们有勇气,也要有韧劲.他曾在电视台“新闻会客厅”寄语广大审计干部：我们对国家民族应该有爱心,有信心,还要有足够的耐心.笔者以为,李审计长多次强调审计的韧劲和耐心,基于对审计工作成败得失的深切感悟,以及我国法制进程的科学判断.其情变真,意也切,确是肺腑之言,金石之言.

这是一份有震撼力和说服力的成绩单：审计署20年共为国家挽回损失4000亿元；1998年以来,审计机关向司法机关移交15000多件,很多是大案要案.审计战功赫赫,不容置疑,笔者想说的,这些数字和案件的背后,凝聚了审计人艰苦卓绝的奋斗.面对案件查不下去的困惑,某些势力对正常审计的干挠,案件当事人的威胁、恐吓和利诱,审计决定落实不了的尴尬,屡审屡犯屡犯屡审的纠缠,等等,审计人抱着对党和人民高度忠诚和负责的精神,不屈不挠、坚忍不拔、英勇顽强地与形形色色的违规违法行为作斗争.用李金华审计长的话说,就是在共同的事业追求中忍受一切,所以,才有了某些案件当事人我是栽在审计手上的喟叹；才有了经济案件是黑屋子,审计打开门,屋子就亮堂了的赞誉；才有了纪检检察机关循着审计线索顺藤摸瓜,摧枯拉朽,破获串案、窝案和大要案件的雷霆之势；才有了不急不躁,步步为营,稳打稳扎,聚少成多的审计20年辉煌成就.

是的,审计的韧劲代表了一种忠贞不渝和敢于胜利的精神,更代表了一种与国家和民族共担命运的坚定信念和永不言败、永不放弃的坚强意志.笔者注意到,有些媒体在报道32个部门的预算执行情况审计公告时,用了一些煽彩非常强烈的词.什么问题越审越多,有的部门单位和审计部门展开了拉锯战,人们迟早会对审计报告失去兴趣,到那个时候,还公告不公告什么审计是勇斗风车的唐诘诃德,是雷声大雨点小,“隔靴搔痒”,人们已开始有些麻木,产生“审计疲劳”,“审计风暴”可能变成“审计做秀”.受这些报道的影响,有些审计人员对审计的成绩流露出轻视,对审计在现行政治环境下的功能作用产生了怀疑,对审计职业的神圣感和光荣感有所淡化.

李金华审计长对审计的功能作用,有一个本真的描述：审计是法制建设的产物,也是推进法制建设的工具.人们一夜之间发现,我国政府架构中还有这么一个可以敢于披露位高权重者问题的部门,所以,期望审计包打天下,一次审计就能把不规范的问题审上路子的心情比较迫切.这是可以理解的,但要看到,因为体制和环境的原因,审计的功能还有这样那样的局限.很多问题不是揭露十下,处罚一下就能解决的,而是需要不断地揭露、不断地纠正、不断地深化改革,需要相当长的时间去改革去完善.正是屡审屡犯,屡犯屡审的韧劲和耐心,审计在法制建设进程中的先锋地位和作用,才会凸现出来.去年预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况是历年来最好的.审计部门连续5年提出的财政预算细化,已经得到人大、国务院的重视.对于被再次列上审计清单的国家体育总局,今年也已责成有关司局和单位,对体彩中心问题进行逐条整改.试想,如果无视我国与法制建设取得的巨大进步和发展趋势,无视改革和发展的复杂性、艰巨性和渐进性,对未来丧失信心和耐心,而一叶障目,盲人摸象,一遇挫折便打退堂鼓,要取得这样的发展和进步,是难以想象的.

李金华审计长曾经被审计单位说过一句意味深长的话：随着时间的推移,我们会更多地加深理解,而现在理解也越来越好,互相配合越来越好.我们最后会走到一个道上,因为我们的目标是完全一致的.从这句话里,我们是可以读懂审计韧劲的深刻含义的！

(作者单位：盐城市审计局)