做好信合系统纪检监察工作的

农村信用合作社是金融体制的重要组成部分,金融作为现代经济的核心,在市场经济中起着十分重要的作用,必须坚持两手抓、两手硬的方针,从思想上重视工作,加强金融领域党风廉政建设,有效防范各类案件事故,实现稳健安全经营.

按照国务院有关农村金融体制改革的要求,省级农村信用合作联社成立后,县、市农村信用联社由省级联社统一领导与管理,县、市联社成立党委,实行系统管理.实行系统管理后,部分联社注重了业务发展和审计稽核工作,但在党风廉政建设,方面存在薄弱环节,有得于增强.

一、存在的问题：

(一)、组织不健全.县、市（区）联社没有设立及纪检监察工作专门机构,有的配备了纪检书记,有的是监事长兼任.

（二）、制度不健全.党的十七大报告中明确指出：“全党同志一定要充分认识败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把建设放在更加突出位置,旗帜鲜明地反对腐败”.“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”.目前,信用联社只注重业务上的规章制度的建立,而忽视了制度的建立与完善.

（三）、对的查处力度不够.只注重审计稽查,对稽查出来的问题只是从违反规章制度作审计决定进行处罚,而对问题的实质没有作深入的追究,更长不用说从高度来认识与处理.比如说,发放冒名贷款明明是违规的,那么,为什么要发放,这背后有没有见不得人的交易,是否进行了深入必要作深入的查出和追究.

（四）、存在不可忽视的问题.当前,在信合系统中仍然存在以贷谋私,放贷吃回扣,有的以权谋私,以购置修缮谋私,有的参与社会,有的接受借款企业与借款个人贿赂或赌资,有的发放冒名、违章贷款从中谋私,还有的以低价处置抵贷资产而从中谋取私利,有的以贷参股,有的与借款人合伙经营等等.上述问题虽然发生在少数地方和少数人身上,但对信用社的危害是严重的.

二、针对当前农村信合系统的实际,就如何做好信合系统及纪检监察工作提出如下思考：

（一）、建全及纪检监察工作组织.各县、市区联社要建立纪检监察领导小组,下设办公室,具体负责及纪检监察工作.金融纪检监察等职能部门工作起着为金融业保驾护航的作用,在工作中,不能忽视这些部门的作用.

（二）、加大查处力度.对本单位出现的违法乱纪行为要认真查出,严肃处理.情节严重的该立案的要立案,造成直接经济损失的首先要追回经济损失,对屡教不改的、给信用社造成严重经济损失的,除了追究其经济责任外、还要追究行政责任,构成犯罪的要移送司法机关追究法律责任.对已经发生的案件,要采取追缴、没收、退赔、罚款、行政处分等措施,对任何腐败分子,都要坚决依法严惩.让所有从业人员都能受到教育,增强自我控制力,为业务安全运营打下良好的基础.

（三）、搞好部门之间的协调工作.各级联社的纪检监察部门,要与人事、工会组织,特别要与审计稽核部门的协调,稽核部门稽核出来的重大问题要及时报送纪检监察部门,属于违规行为的可由稽核部门作稽核决定,凡涉及到违纪行为的要由纪检监察部门处理.

（四）、做好全员思想教育工作.是一项长期的艰巨任务,对金融部门而言,更有一种特殊性,金融部门是经营货币的企业,风险性很高,只有坚持不懈把工作渗透到各个工作岗位、每个工作环节,才能稳健、安全运营.首先要要经常开展的宣传工作,结合金融案例,开展警示教育,增强员工廉洁自律的自觉性,要让每一名员工从思想上牢固树立的极端重要性,时刻保持头脑的清醒、让员工明白“祸患常积于忽微”的道理,从思想上筑起防腐城墙.做到不该拿的不拿,不该吃的不吃,不该贷的坚决不贷,提高从业人员对是非的辨别力,自觉同不正之风作斗争.

（五）、加强制度建设.建立科学合理的管理制度是惩治和预防腐败工作的有效手段,提高从业人员自我约束力.探索建立有效的败工作机制.一要建立领导责任制,工作责任制实行理事长负责制,纳入联社党委工作的重要议事日程,党委统一领导,纪检监察实施监督,部门各司其职,全体员工支持参与,坚决遏制腐败现象”的领导机制和工作机制,层层签定责任状,人人签定保证书；二要建立健全以惩治和预防腐败体系为中心,紧紧围绕权、钱、人三个重点,建立健全各项科学有效的内控制度,大宗物品购写和房屋构建及修缮要采取集体决策和公开招标制度,对贷款的调查、立项、审查、审批、发放要严格程序,不得越位、越岗、越权.若贷款造成损失,要层层追究责任,要一级追一级,一追到底,以保障贷款安全经营；三要建立道德防线.金融职业道德是实现败斗争的有效手段.在抓好各项制度中,必须突出职业道德教育,通过经常性的职业警言、行为规范、行业文明公约及承诺的学习教育,提高从业人员的职业道德水平,增强他们的自我约束力,为信用社安全经营打下良好的基础.