郴州“生态重建”

点赞:19648 浏览:91596 近期更新时间:2024-03-23 作者:网友分享原创网站原创

“嘉禾拆迁案”和“全国公积金第一案”均发生在郴州前市委书记李大伦主政期间.而今,李大伦的权钱交易网正在瓦解

郴州,湖南的南大门,是内地通往广东沿海的咽喉要冲.因其矿产丰富,有“煤炭之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡”的美称.

近年来,郴州之所以出名,亦肇因于发生在境内的“嘉禾拆迁案”和“全国公积金第一案”.这两件事均发生在郴州前市委书记李大伦主政期间.

今年5月24日,李大伦和其妻陈立华、儿子李锐被湖南省纪委专案组带走,6月1日被“双规”.8月30日,《财经》记者从湖南省委获得“关于李大伦案初步调查报告”.这份调查报告形成于7月4日李大伦案移交检方之前,由湖南省纪委、省检察院联合完成.

据调查结果,李大伦、陈立华夫妇共收受贿赂1325万元;另有党政干部以拜年、贺寿、出国、儿子留学等名义所送的600多万元未计入贿赂总额中.李大伦家庭存款3200万元,目前已冻结其中的3155万元,计为“巨额财产来历不明”.

上述调查报告还载有一位省内高层领导的批示,称此案“天理不容,彻查、彻查”.

继李大伦之后,郴州市国土矿管局党委书记杨秀善、市委宣传部长樊甲生,以及20多名民营企业家相继被查.此窝案已波及当地党政干部、商界人士逾150人.

“文人”治理下的政商一体

现年56岁的李大伦,系湖南常德桃源人.早年任中学教师,其仕途发迹于常德临澧,曾任该县县委书记.因是当地出名的“笔杆子”,李在不惑之年调任湘西自治州政府,历任常务副州长、州委书记.此后在省城工作一段时间,李于1999年主政郴州.


与众多政界人物相比,李大伦有一个特点,就是以“文人”自居.他出过诗集,爱写散文,尤喜以“官文人”、“官作家”的面目出现在政界、文化界和百姓面前.熟悉李大伦的人又说,“他是一边吟诗作对,一边大张口袋收钱”.

今年“五一”刚过,与李大伦同有“诗人”之名的邢立新被抓.邢的另一身份是郴州名锐置业公司董事长,是当地民企老板中的头面人物.

邢立新也是常德人,出版过诗集《为谁等待》,曾是全国“新乡土诗派”四代表之一.他早年是常德三中的教师,与李大伦在文章上颇多唱和.后李大伦以“亲密文友”之名推荐其进入《常德日报》.1999年2月,李大伦从省农办主任调任郴州,邢立新随其来到郴州,经营当地房地产项目.

目前,43岁的邢立新名下控制的企业,包括郴州名锐置业公司、郴州和僖物业公司、长沙名锐实业公司、宝丰园实业有限公司等.今年年初,李大伦、邢立新因遭实名而案发.5月12日,湖南省纪委、省检察院组成联合调查组,对进行初步核查.接近调查组的人士称,邢立新的个人资产已达数亿元.

调查的线索之一,是郴州下辖的永兴县“幸福花园摊派事件”.去年5月,永兴县委下发“红头文件”称,幸福花园是全县规划的公务员小区,为方便单位职工,各单位需按公务员指标比例购写.文件下发到县级党政机构、乡镇,以及包括学校、医院在内的事业单位,要求各单位“一把手”负责,在半个月内将购房定金打入指定的银行账户.

为何县委要以文件形式促销商品房?奥妙在于幸福花园的开发商正是郴州名锐置业有限公司.该公司注册资本800万元,邢立新及家人占480万元,长沙名锐实业有限公司占320万元.而长沙名锐的500万元注册资本中,李大伦的妻子陈立华持有75万元.

“这是领导的项目啊,是暴利、明抢.”永兴市财政局一官员介绍,幸福花园地块市值每亩20万元,而开发商购置地皮每亩仅3万元.按当时情况,全县最高房价仅为每平方米500元,幸福花园地段偏远,每平方米却卖到了700元.

据省纪委查证,陈立华交代,曾收受邢立新等人贿赂430万元.这尚不包括陈立华以长沙名锐股东之名所获红利.

事实上,李大伦主政郴州时,他和邢立新就不再是简单的“文友”关系,两人有一个清晰的合作模式:李大伦利用职权定下的城建、市政项目,邢立新无需招投标即可直接介入;在诸多工程中,一旦收益受阻,李大伦亦可利用职权下压对应的业主单位就范.

也许是自认为官场“根基雄厚”,邢立新后来的行为超出了“商人”的范畴,竟然干预当地的官员安排,被当地百姓称为“地下组织部长”.知情人称,因“嘉禾拆迁案”被撤职的前嘉禾县委书记周余武,就是通过邢立新从中斡旋,暗中调任郴州市水利局常务副局长.

另一典型事件,即郴汽集团董事长黄兆林案.郴汽集团总资产超过5亿元,除控制通过省城长沙的高速客运,还有大量市政、房地产项目.去年国庆节前夕,湖南省人大通过决定,对身为湖南省十届人大代表的黄兆林实施刑拘.此前,已查证黄涉嫌受贿35万元.

邢立新与黄兆林多有来往,先后从他手中获得国际福云公寓、天龙汽车站等重大项目的承建.在郴州名锐公司的注册资本中,用以充抵50万元股金的一块地皮,正是由郴汽集团所提供.据熟知内情者介绍,黄兆林升至郴州集团老总,盖因邢立新、陈立华多年来的支持牵线.

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邢立新被刑拘后,郴州另一位房地产开发商张锡明,在外逃途中落入法网.

张锡明自称港商,实为李大伦、邢立新的常德同乡.他以香港万邦实业公司之名,独资成立郴州万邦实业公司,负责对该市兴隆步行街的投资.

兴隆步行街计划总投资1000万美元,首期启动资金1000万元人民币.但省联合调查组查证,该公司本应到位注册资本800万元美元,实际仅到约200万美元.今年6月初,郴州市工商局以涉嫌抽逃资本、虚报注册资本为名,正式对郴州万邦立案调查.

工商资料显示,香港万邦仅前三个月到位80万美元,此后一直拖欠.因工程投资较大,2002年11月19日,郴州万邦将65%即325万美元的股权转让给郴州宏达装饰有限公司.截至当年12月31日,郴州宏达到位143.19万美元,占总资本金的28.64%,此后再未缴纳.

郴州宏达的三个股东杨仁祥、燕维根、陈少坤,均与张锡明、李大伦是常德同乡,杨仁祥、陈少坤还是李大伦妻子陈立华的亲属.据查证,张锡明曾两次向李大伦、陈立华夫妇行贿.目前李大伦有七名亲属被刑拘.

在邢立新和张锡明之外,李大伦还与数十名企业老板瓜葛不清.据省联合调查组的消息,常德籍商人垄断了郴州大部分城建重点工程,而这正是李大伦的“政绩”所在.

如2003年开工的郴州下辖的桂阳县“四大班子”移建工程,就由常德籍商人盛励生承包.这一工程历时两年,预算由初期的1.6亿元骤增至2.3亿元.如此“钓鱼工程”令桂阳财政十分吃紧,但在李大伦的干预下,县政府挪用近千万元退耕还林款,向银行贷款800万元,另“号召”党政机关个人贷款1万元左右,方支付移建工程费用.

变异的“宣传”

在郴州人的记忆中,李大伦最后一次露面,是今年5月23日,在湖南郴州五连冠酒店举行的“全国散文期刊主编及散文作家来郴采风座谈会”上.

李大伦亲自与会并致词,还朗诵了一段自己几年前写的散文《感受郴州》.就在他声情并茂的时候,铃响了.他接完,低声对身边的市委宣传部长樊甲生说“你来说两句”;随即匆匆离场,一去不回.

这位当时为李大伦“救场”的樊甲生,如今也涉案被查.8月18日,湖南省纪委内部通报:樊甲生在任安仁县委书记、郴州市委常委、宣传部长期间,涉嫌写官和收受贿赂,金额达800余万元,“情节十分严重”,正式对其实施“双规”.

现年52岁的樊甲生,郴州资兴市兴宁镇光明村人,早年任村民兵营长,历任安仁县副县长、县长、县委书记,2003年经李大伦提拔进入郴州市委常委.据联合调查组介绍,樊甲生正是在此期间向李大伦行贿.

2005年5月,樊甲生在李大伦治下担任市委宣传部长.李被查后不久,郴州市委宣传部下发了一个“三不准”文件,即不准给外来媒体提供新闻线索,不准接待外来媒体记者,不准与外来媒体记者串联、合作等.文件下发对象包括郴州市直单位、新闻机构及各县区机关.

据知情者介绍,自当年5月至案发,樊甲生担任市委宣传部长仅一年,就找到了一条发财门道,被新闻界称为“矿难新闻灭火队”.接近调查组的人士称,当一些非法开采的小煤矿发生矿难事件后,樊甲生常在第一时间对消息进行封锁,而后可获得矿山的干股或回报.据当地干部透露,在多次大会上,李大伦一再强调:“要把正面报道搞上去,要坚决把负面新闻压下来!”

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据省调查组查实,李大伦还介入当地矿山开采与管理.其中湖南省永兴县铅业有限公司董事长曹彦富等人,共向李大伦行贿约800余万元.丰富的矿藏资源与力推的市政建设,成为李大伦控制的两条途径.

樊甲生担任宣传部长以后,还利用职权,为李大伦的“特殊爱好”怎么写作.李主政郴州七年间出过两本书,其中《岁月如诗》定价38元,《大伦书法作品集》定价418元.据原白露塘镇党委副书记李韦群介绍,两本书均由市委宣传部负责摊派,党政机关人手一本,费用从工资中扣除.连郴州三中部分学生也被要求购置《岁月如诗》.

在郴州人的印象中,喜以“文人”自居的李大伦爱读《爱莲说》,经常把“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”挂在嘴边.如今看来,这只不过是官场作秀;真正致力而为的,还是织就一张盘根错节的“结网”.

近年来,因“嘉禾拆迁案”、“全国第一公积金案”等案,重建郴州政治生态环境已成首要之举.《财经》记者从湖南省委获知,省委已重新考虑郴州市的领导班子,“这将是一次大换血”.

李大伦案发后,今年6月19日,湖南省纪委、省检察院联合在郴州召开全市县处级干部通报会,针对李大伦案的表态是“四个特别”:涉案金额特别巨大,作案手段特别狡猾,社会影响特别恶劣,案件性质特别严重.联合调查组规劝与李大伦有染的官员,在十天内主动自首,争取宽大处理.此间,郴州市委领导班子被集体谈话.

记者从联合调查组得知,此案共涉及党政干部158人,“双规”3人,采取强制措施18人.目前湖南省检察院正就李大伦窝案补充侦查,预计下半年将其诉诸公堂.