全球化

中国政府直面国内的腐败现象,并不以“家丑”而遮掩；最高领导人对于防腐坚持“旗帜鲜明、毫不动摇”,特别强调重要性和迫切性；国际携手大势已成,实质性合作日益频密

尽管事前显得有些低调,10月22日至26日在毗邻北京的河北香河召开的国际反贪局联合会首届年会,无疑可列为近两周来最重要的大事件.

为有效执行《联合国公约》而成立的国际反贪局联合会,首次年会便选择了中国.中国国家主席参加开幕式并发言,中国最高人民检察院检察长贾春旺当选为年会主席,中国反贪领域的各级检察官在会上发表一系列重要演讲.在近千名代表共同探讨防止和惩治腐败话题的国际会议上,如此显著的“中国分量”,使人震动,也使人振奋（参见本期报道“密织天网”）.

对许许多多中国人来说,这次会议至少传达了三重具有相关性的信息：其一,中国政府直面国内的腐败现象,并不以“家丑”而遮掩；其二,最高领导对于防腐坚持“旗帜鲜明、毫不动摇”,特别强调重要性和迫切性；其三,国际携手大势已成,实质性合作日益频密.

三重信息之间,也是相互关联.伴随着经济全球化,腐败行为在世界蔓延,腐败分子也在跨国流动,这本身就在侵蚀各国的稳定发展.而每个国家为寻求斗争中的国际协作,对本国的重大腐败事件都必须公开透明,坚决打击彻查,含糊不得也迟疑不起.过去很长时间内,国内某些官员们有一种看法,认为全面公开恶性腐败事件特别是高级官员的腐败事件,国际会影响“中国形象”,国内会激起民怨.因此,在不得不公布重大案件时,总是尽力“简化”、“淡化”；审理一些重要官员的经济案件,往往名义上公开审理,实际不对公众媒体开放；某些高级官员前两年因经济案获罪已经服刑,但其犯罪事实、基本情节无人知晓,检方起诉书、法庭判决书从未公布.这种情形,与国外一些政治清廉指数较高的国家司法公开、司法文件随时可查的情况正成对比,不仅徒然引致更多怀疑、猜测、谣言,而且直接影响了有效的国际合作.在全球化的大格局中,改变这种“黑箱”陋习,已经势在必行.

近些年来,随着中国日益开放,中国发生的经济罪案中,外逃上升；特别是一些让妻小先行逃往发达国家,并向境外大量转移不法资产；及至本人罪案,能逃则逃,不能逃则推之瞒之,引致广大公众的愤懑.正因此,全球化的进展才引起中国人直接关注.前年中行广东开平支行前行长被遣返回国,可谓中美两国司法合作的一大胜利.其实,的国际合作不仅涉及引渡,还涉及追逃机制和遣返资产等方方面面,虽然各国国情与司法制度不同可能带来困难,但目前既有共识和现实需求,相关领域的务实合作定会大有进展.这对于抗经验越来越丰富的们是个坏消息,却也要求有关当局必须加大肃贪的坚决性和力度.很显然,“旗帜鲜明、毫不动摇”方针已定,完全可以走得更远、更彻底.

当然,全球化还有另一层含义,虽不那么直接,却更为深远,这就是以预防腐败为重心的国际交流与制度建设.在透明国际（TransparencyInternational）对全球160个国家和地区的廉政指数排名中,中国位居70的名次或许并不很准确,但也提供了一种参照系,可以横向比较,以何为师,以何为戒.在此类国际比较中,中国可愈加正视现实,痛下决心,看清廉政建设的方向.

在国际反贪局联合会年会这类会议上采他山之石,正可攻中国之玉.在这里,廉政建设是一项包含着许多子项目的系统工程,有些过去闻所未闻而目前刚刚开始着手,例如反洗钱、“黑名单制度”、“阳光法案”等等；有些久已存在甚至作用显著但仍须完善提升,例如国家审计、反贪惩治、舆论监督等等,而工程的总纲是四个大字――“法治”.

全球化不是平一时民怨的权宜之计,而是时代大潮,可以挟我们冲向很远很远.