中石化辗转落子伊朗

点赞:12303 浏览:54720 近期更新时间:2024-03-07 作者:网友分享原创网站原创

中石化在伊朗获得开发亚达瓦兰油田合同是一个突破,但不是外人想象的那种突破

“这是一个带资工程怎么写作合同,采用回购(Buy-Back)模式,不同于风险勘探开发的产品分成协议(PSA),不是一个投资开发合同.”12月19日,谈到媒体纷纷报道的中石化在伊朗开发油田一事,中国石化集团国际石油勘探开发有限公司(下称中石化国际石油勘探)有关人士告诉《财经》记者,“这类似于建筑总承包,企业带资去建设油田,建成后伊朗方面按照合同约定,在油田建设达到一定的产量后,开始对我们的建设投入进行还本,并按约定的投资回报率给予回报,相当于还本付息.”

法新社12月10日曾报道称,12月9日,中国石油化工集团公司(下称中石化)总经理助理兼中石化国际勘探公司总经理周佰修与伊朗石油部副部长侯赛因诺莱卡斯拉兹(HosseinNoghrehkarShirazi)在德黑兰签署了开发亚达瓦兰油田的回购合同.

来自中石化的说法证明,这个合同不像外界想象得有分量.“我们也想投资开发,因为收益可能更高.但是,伊朗国家石油公司不同意我们投资开发油田.”中石化国际石油勘探上述人士说.

中石化为获得这份合同,已等待了三年有余,其间更历经由美国主导的对伊朗核计划的制裁风波.

2006年12月23日,联合国安理会通过第1737号决议,决定对伊朗实行一系列与其核计划和弹道导弹项目有关的禁运、冻结资产和监督相关人员出国旅行等制裁措施.

随后,2007年1月,美国宣布对涉嫌售卖违禁武器给伊朗和叙利亚的24家外国公司和个人实施制裁,其中包括三家中国公司.但除了美国单方面发布过禁止美国公司和个人投资伊朗油气资源的禁令,联合国安理会通过的所有制裁措施,并不包括不允许中国在伊朗参与石油投资.

好事多磨

此项合作由中石化集团推进.从2003年开始,中石化就开始谋求进入伊朗.2004年10月,国家发改委主任代表中国政府,与伊朗国家石油公司签署油气开发合作备忘录,伊朗同意中石化集团作为主要开发商开发亚达瓦兰油气田,并同意中石化集团每年购写1000万吨伊朗LNG(液化天然气),为期25年.然而,这份总价值据估计超过1000亿美元的合同迟迟未能落实.

亚达瓦兰油田位于伊朗胡泽斯坦省省会阿瓦士以西,紧邻两伊边界,面积675平方公里,目前已探明原油储量达180亿桶,是世界上迄今为止最大的未开发油田之一.亚达瓦兰油田开发合同则是伊朗政府对外最大合同之一,也是与中国企业签署的首份此类合同.

中石化国际石油勘探有关人士对《财经》记者表示,从2003年开始与伊方在接触,就投资回报率、怎么写作条件等谈判,“过程比较复杂,谈判比较艰难.”

2006年初,中国石油化工股份有限公司(下称中石化股份)董事牟书令一度告诉《财经》记者,在访问伊朗之际,有望与伊朗石油部正式签署或草签两国合作开发伊朗亚达瓦兰油田的合同.但中国外交部发言人刘建超否认了将前往伊朗一事.

不少观察家认为,该协议履行之所以陷入停滞,原因在于伊朗核问题的升级和美国对伊朗实行制裁,使得外国投资者对于在伊朗的投资颇为谨慎.


不过,参与这一项目谈判的中方行业高级官员在接受路透社采访时说,“与伊朗的谈判主要是在商言商,政治并非主要原因.当然,在外界政治压力升级情况下,伊朗更不愿在关键条款上放弃.伊朗给我们的总体感觉就是他们不愿让步.”

中石化国际石油勘探有关人士称,这次双方都作了一定让步,最终就怎么写作合同的相关条款达成了一致.据他解释,所谓回购合同,即外国承包方按照约定预算承担油田的开发建设,并提供开发建设所需资金.伊方拥有油田的所有油气资源、生产设施的所有权和生产经营权,油田开始产油并达到一定产量后,怎么写作承包商开始按照商定回报率,在一定期限内回收成本和收益.

此次协议规定,中石化投资回报率为14.98%.伊朗石油部部长诺扎里在合同签署仪式上称,中石化原先要求的利润回报率为15%,双方协商签订的回报率虽然比中石化期望的低0.02%,但高于伊朗政府近几年内定的13%-14%利润率范围.

中国社会科学院西亚非洲所研究员殷罡认为,这是一种象征性的下调.伊朗所采取的回购方式,是对属地国最有利的方式,体现了波斯商人“精明和顽强”的特点.但对中国而言,总归是好事.

2006年,伊朗为了吸引更多外资投资伊朗油田开发,修改惯例做出了让步,允许外国投资者在完成油田开发后,拥有部分油田生产经营权,并对外国油田开发商延长回报期限;即实际产油量若高于预期,外国投资者可以享有额外分成;反之,风险也要由外国投资者共同承担.

根据该合同,作为伊朗国家石油公司惟一主要合作伙伴,中石化集团将负责筹措开发油田的资金.整个项目将分两期进行,第一期时长四年,目标是使亚达瓦兰油田日产原油8.5万桶;第二期项目将历时三年,目标是在一期基础上增加日产原油10万桶,使该油田达到日产原油总计18.5万桶的目标.

伊朗石油部部长诺扎里(GholamHosseinNozari)表示,“该项目一期投资预计为20亿美元,但最终实际投资额还要由开发公司来决定.”

伊朗国家石油公司法律事务部主管塞诺汀对《财经》记者表示,亚达瓦兰项目会很快开工,中石化作为承建商,将有约一半工作由伊方承担,整个项目的工作人员一半将是伊朗人.

边走边看

中国的石油公司在伊朗的活动一直受到美国的密切关注.虽然中石化方面认为,这次签署的只是怎么写作合同,而非投资合同,但美国驻华大使馆新闻发言人罗培雨对《财经》记者表示,美国认为任何与伊朗的投资往来,尤其是涉及到石油和天然气的投资,都会抵消国际社会为制裁伊朗所做的努力.

不过,自美国情报部门声称伊朗已在2003年停止计划后,伊朗的政治形势变得更加微妙.在这一事件后,俄罗斯宣布重新开始向其承建的伊朗布什尔核电站提供核燃料.此前,俄罗斯以伊朗拖欠资金为由,表示无法在今年9月如期完成布什尔核电站的建设.这预示着外国投资在伊朗的活动将逐步活跃.

1996年7月,美国参议院通过了达马托法案,把对伊朗石油和天然气行业的投资列入制裁范围,规定任何在伊朗投资的单个项目金额超过2000万美元的国际公司,都有可能受到美国制裁.

该法案后于2001年和2006年两度获得延期,至2011年12月31日有效.但实际上,美国对其盟友国家的限制,只能停留在口号上.上世纪90年代,在伊朗投资的法国道达尔(Total)、挪威的StatoilHydro等公司,都未受到实质影响.

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最近几年,伊朗油气产业吸引外国投资速度放缓,原因之一是伊朗政府所给予的合同条款不够灵活.此外,美国财政部对国际银行施压,不允许贷款给这些在伊朗投资项目的国际大公司,也导致在伊朗投资的成本上升.

在亚达瓦兰油田项目之前,伊朗最大的外商投资油田项目,是2004年日本Index公司承担的阿扎德干油田开发项目.阿扎德干油田位于伊朗西南部,是伊朗原油储量最大的油田,也是目前世界上最大的油田之一,现已探明石油储藏量约为260亿桶,估计可开采量50亿-60亿桶.

根据当时的协议,Index公司承担该项目75%的开发经费.但在2006年9月,由于伊朗政府拒绝接受日方财团提议追加投资开发勘探该油田,日方财团退出投资,继而伊朗政府收回该油田.最近,伊朗政府又宣布该油田即将产油,初期日产油量预计达到2.5万桶.

中石化国际石油勘探有关人士表示,中国和其他国家一样,与伊朗有正常的国家关系,也有正常的经贸关系,包括油气领域.这种正常、透明、互利的合作,符合国际通行做法,不损害其他国家和国际社会的利益,也不会影响中国在防止核扩散问题上的立场.

伊朗的石油专家预测,亚达瓦兰油田的最终产量能够达到30万-40万桶/天,其储量占伊朗全国石油储量的6%-8%.

不过,德黑兰石油学院研究部主管卡拉特博士在电子邮件里对《财经》记者表示,开发任何一座中东地区的油田都有风险.他表示,亚达瓦兰油田里存在二氧化碳,地层结构散乱,此外,该油田既含有重油,也含有轻油,不好开采.但总体而言,他认为合同中设定的目标不难达到.

除中石化外,去年12月,中国海洋石油总公司亦与伊朗国家石油公司达成交易,共同开发伊朗南部帕斯气田和建设生产LNG工厂.中国石油天然气集团公司也与伊朗国家天然气出口公司达成每年购写300万吨LNG的协议.不过,至今上述交易尚未进一步落实.

中石油负责天然气业务的一位管理人士亦对《财经》记者表示,最近与伊朗的交易未有进展.中国的石油公司在伊朗究竟能走多远,或许还要边等边看.

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