提高卫生监督工作水平

摘 要：卫生监督信息化建设是卫生监督体系建设的重要组成部分,通过参加国家卫生监督移动业务系统试点,规范了制度,强化了流程,减少了工作盲点提升了卫生监督人员的素质,提高了卫生监督工作水平.

关 键 词：卫生监督信息化业务系统试点卫生监督工作

卫生监督体系建设的重要组成部分卫生监督信息化建设,是卫生监督工作发展的重要技术保障,为更好的推广卫生监督信息业务系统,国家卫生监督中心于2013年5月开始,在齐齐哈尔市进行了卫生监督移动业务系统试点工作.通过试点,打造更高效率的卫生行政执法管理平台、使行政许可审批、卫生监督检查和行政处罚等工作能够及时准确地反映卫生监督工作的现状,使国家级卫生监督移动业务报告系统的实用性更强,更能符合基层的卫生监督工作的实际,便于在全国推广.

一、试点工作的措施

根据国家卫生监督信息化建设“以应用为基、制度为纲、创新为魂”的卫生监督信息化工作新思路.我们监督所建立和制定切实可行的措施.

1.成立相应的工作机构

按照《卫生监督信息系统建设指导意见》《卫生监督信息报告管理规定》和《卫生监督移动报告系统及业务系统推广试点工作方案》,成立了以所主要领导为组长的信息化工作领导小组,实行信息工作领导责任制；成立了以信息科牵头,各科室科长共同参加的信息化工作机构.同时各科室设有信息员直接受所信息科的指导,实现了卫生监督信息工作从上到下在人员上得到保证.

2.建立相应的工作制度

根据移动报告信息化工作的具体要求,我们重新修改和制定了《齐齐哈尔市卫生监督所卫生监督信息报告管理规定》《齐齐哈尔市卫生监督所关于使用国家级卫生监督信息系统的有关规定》《齐齐哈尔卫生监督所卫生监督信息安全管理规定》和《齐齐哈尔市卫生监督所业务信息系统试点工作方案》等规章制度,完善了市所信息工作组织机构,及时对有关信息报告工作进行调整；同时对基础资料和人员角色重新进行了调整,如本信息管理人员、信息录入人员的基本信息、权限的分配等进行了设置和分配.

3.加强了对卫生监督人员的培训指导工作

根据《齐齐哈尔市卫生监督所业务信息系统试点工作方案》,以信息科为主,对全所卫生监督执法人员进行移动执法终端使用的培训工作,通过走出去,先后到辽宁省丹东市卫生监督所、黑龙江省卫生监督所等相关单位接受同行和相关专家的培训指导；再就是请北京的梦天门公司的主管人员、国家卫生监督中心的专家来本单位进一步进行了应用性的培训,全面提高了全所卫生监督执法人员应用国家卫生监督移动业务系统的能力.

4.及时跟踪指导,加强信息工作的过程控制

随着信息化工作的不断深入,我们就以信息科工作人员为主,利用现场指导、网络通信软件、指导等形式,指导所内科室进行对卫生监督信息的及时处理.对每张报告卡的每个元素、每个栏目及其逻辑关系都要熟知；同时,卫生监督执法人员在现场进行实际操作,对执法文书、从填报到打印,对执法文书分类别的进行测试,对规范用语、补充用语等类别进行了充分的测试.发现问题及时向试点工作国家组进行反馈.

5.监督人员认真努力,不断提高自身素质

国家卫生监督移动执法终端业务系统在齐齐哈尔市试点以来,对我们所的卫生监督工作有了新的要求.全所人员在完成正常的工作任务外,还要对移动执法终端的测试系统进行练习操作.试点工作责任重大,参加试点人员都按照国家试点工作要求和我所卫生监督移动执法终端测试工作方案,扎实推进,通过手持终端,掌握被监督单位的整体情况.在电脑操作界面发现测试系统的漏洞和不足,及时在反馈表中提出；公共卫生科、医疗市场监督科的同志,认真对业务测试系统中《卫生监督规范用语手册》（试用）专业规范用语的逐条测试,及时发现问题及时反馈到国家试点工作组.

二、试点工作的成效

经过同志们的辛勤工作,使我们较好的完成全国卫生监督移动执法终端业务系统的试点工作.在2013年6月、2013年12月在国家卫生监督中心的移动执法系统考核指导组阶段性检查、考核和总结过程中,我们所的工作受到了国家卫生监督中心领导和运维公司北京梦天门公司技术人员的好评.

三、试点工作小结

总之,通过国家卫生监督中心的移动执法业务系统的使用,实现了卫生行政许可、经常性卫生监督和卫生行政处罚信息资料各项卫生监督核心工作信息化管理上到了一个新的台阶,既可实行卫生监督工作联动又可及时归集数据,做到及时分析情况、及时发现问题,使卫生监督工作真正摆脱过去信息不畅的局面,实现工作模式由传统的纸质手工操作向电子化的信息化转变.通过试点工作,全面提升了我们的卫生监督行政执法能力,规范了工作制度和业务流程,强化了人员素质的提升,提高卫生监督的效率,加强行业监管,使信息渠道畅通,做到监管盲点减少,管理职能更加到位!

本文由齐齐哈尔大学生物科学综合改革试点项目（省级）资助.