安徽省汽车产业现状、问题

摘 要：汽车产业作为安徽省经济的支柱产业之一,对于推动安徽经济发展具有重要作用.经过四十多年的发展,安徽汽车产业取得了骄人成果,具备了一定的规模,涌现出一批自主品牌,产销量逐年增加,然而也存在一些企业规模小、研发投入不足、区域内企业配套率低等问题,安徽汽车产业总体上仍不具备较强的市场竞争力.本文通过比较分析,针对安徽汽车产业的现状和当今发展存在的主要问题,并结合国内外汽车产业发展趋势,有针对性地提出了增强自主创新能力,开拓海外市场等对策,力争实现安徽汽车产业的跨越式发展.

关 键 词：安徽省；汽车产业；自主创新；金融危机；市场

一、引言

汽车产业作为我国主要的经济支柱之一,经济规模大,波及效果广,对国民经济具有重要的战略作用.建国以来,中国的汽车产业发展十分迅速,安徽省由于拥有较好的工业基础,其汽车产业一直走在全国前列.安徽省的汽车产业起步于上世纪60年代,积累于70年代,从80年代后期开始快速发展,经过四十多年的发展,已初步形成了较为完整的产业体系和自主品牌优势.凭借本身较好的发展优势,立足于自主创新,迅速发展并取得了很大的成就,但是其自身仍然存在着种种的不足.安徽汽车产业对于我省经济增长和增加就业等方面起着十分重要的作用,已成为我省的支柱产业之一.2008年金融危机之后,安徽省汽车产业面临出口受阻,国内市场消费结构变化等问题,这对于安徽省汽车产业来说既是挑战也是机遇.面临当今国际汽车产业格局和国内汽车产业市场需求结构的双重变化,安徽省汽车产业应当抓住机遇,不断发展自己,走向世界.本文着重于讨论安徽省汽车产业发展的现状,存在的问题,并且提出解决对策.

二、安徽省汽车产业发展现状概述

(一)安徽省汽车产业的发展历程

1964年,在安徽省会合肥市郊区的一个地方,安徽汽车工业开始起步,仅仅40年时间,安徽汽车从无到有,不仅做出了自己的汽车,而且打造了自己的民族品牌,不仅唱响大江南北而且播誉国外.上世纪90年代中后期,安徽省委、省政府高度重视汽车工业的发展,坚持把汽车工业作为新型支柱产业来抓,专门成立了安徽省汽车工业领导小组,研究和制定了一系列支持发展政策,牢固确立汽车工业在安徽省经济发展中的支柱地位,走上了调整、充实、快速发展的新阶段.经过40年的发展,安徽省汽车产业逐步形成了以自主品牌为特色,轿车、重、轻载货车、客车、微型车、SUV品种齐全,产业规模不断扩大,出口多元化的发展格局.目前安徽省已聚集1000多家汽车及零部件企业,建成了芜湖和合肥两个国家级汽车及零部件出口基地,汽车及相关产值突破千亿元.安徽汽车产业已成为支撑和牵动全省经济发展的重要产业之一.

(二)安徽汽车产业的现状

1、安徽汽车企业规模.截至2010年底,我省共有车辆生产企业47家,其中整车生产企业6家,改装车企业38家,全挂车生产企业3家；汽车零部件汽车超过1000家.2010年我省汽车整车产量达到124.64万辆,居全国第八位,实现工业总产值1643.5亿元,完成增加值394.0亿元,“十一五”期间年均分别增长25%、34%、38%.

2、安徽汽车产销现状.2010年,安徽省汽车产业实现超常发展,取得了实现了历史性的突破.据省经信委数据统计说明,2010年我省汽车产量和销量首次双双突破百万辆大关,这就意味着我省汽车产业比预期提前了一年实现《安徽汽车产业调整和振兴规划》确定的目标.这次汽车产销量的增长在我省汽车工业发展史上具有里程碑意义,标志我省成为国内第8个迈入百万辆规模的省（市）.尽管2010年的全国汽车市场整体趋冷,但是作为中国自主品牌领军者的安徽汽车工业,一直保持着高速增长的势头.从省经信委公布的数据统计来看,2010年全省整车产销量分别为124.64万辆和122.83万辆,同比分别增长35.99%和37.71%,增速比全国分别高3.55和5.34个百分点；实现工业总产值1643.5亿元,迈过了1500亿元大关,同比增长44.8%,实现工业增加值394.0亿元,同比增长30.8%.实现出口交货值117.7亿元,同比增长70.4%,各主要经济指标均全面超过2009年.2009年,全年生产汽车整车91.6万辆,销售89.2万辆,创造了历史新高.而随着宏观经济形势的逐步好转,受节能与新能源汽车补贴等政策的推动,2010年以来,全省汽车产业结构调整初见成效,江淮、奇瑞、星马、华菱、合肥昌河等车企发展势头强劲,产销量同比大幅上升.2011年,安徽汽车整车产销情况不甚理想,全年产销量略低于2010年业绩,截至12月底,我省汽车整车产销量分别为118.17万辆和119.92万辆,同比分别下降了5.19%和2.36%.改装专用车行业情况尚可,1-11月,全省产销改装专用车7.19万辆和7.12万辆,同比分别增长了5.09%和3.47%,略高于整车增长幅度.作为中国自主品牌的领军者,我省汽车产业应大力实施汽车产业调整和振兴规划,积极应对国际金融危机,抢抓市场机遇,实现超常发展.未来几年,安徽省汽车产业将在总量增长和结构调整的过程中,逐步迈入和谐发展的轨道.

3、安徽汽车产业出口现状.2011年安徽汽车有一个明显的特点,那就是今年以来我省汽车出口异常火爆.1-11月,我省出口整车20.56万辆,同比增长98.1%,出口额达到14.8亿美元,同比增长了107.7%.汽车出口占我省机电产品出口的比重为22.3%,整车出口占全国的26.9%,全国排名第一.另外,1-10月,我省汽车零部件出口额为3.7亿美元,同比增长了41.6%.分析原因有：一是我省汽车产品完全是自主品牌,有独立自主的出口话语权,我省汽车规划的目标就是两种资源、两个市场；二是在全国十二个出口基地中,我省就有两个,一是芜湖,再一个是合肥,安徽占全国总数的六分之一.在全国160家拥有自营出口经营权的企业,我省就有十家,占全国总量的十六分之一.据合肥海关发布数据称,2011年前10个月安徽省汽车出口19.5万辆,同比增加1.2倍；价值14.2亿美元,增长1.3倍.安徽省汽车出口数量与价值在全国各省（市、自治区）中均为第一位,分别占全国的28.6%和17.7%.今年以来安徽省汽车出口增长势头强劲,各单月出口量均在1万辆以上,6-8月出口均接近3万辆.各类型车出口均量增价涨.4、安徽汽车产业发展环境现状.近几年年,我省汽车产业面临的不确定因素有所增加.国际市场方面,以美国量化宽松政策为代表的宏观金融局势,使各国货币汇率变动前景更为复杂；在金融流动性增加的背景下,各种商品总体上将维持高位,导致原材料行情跌宕起伏、难以把握；在需求增长乏力而流动性激增的市场因素以及失业率居高不下所带来的政治压力下,各种干预和贸易保护措施往往会成为一些国家不得已的选择；中国企业“走出去”业绩也引起一些国家朝野的警觉,为企业国际化布局带来阻力；全球市场需求增长缓慢,发达经济体消费动力不足,新技术革命和全球生产关系的重大调整依然有待突破,因此必须对全球汽车市场需求复苏的曲折性和长期性有思想准备.国内市场方面,汽车消费税优惠政策于去年底终止,部分购车需求已在上年末提前释放；燃油涨价将会影响消费者心理,从而遏制汽车消费；北京限购令会否向其他中心城市扩散的疑虑预期会对国内乘用车市场产生较大影响；汽车企业如何适应国家节能减排和扶持新能源汽车的新政策以及全球汽车市场发展趋势,如何发展汽车怎么写作业以拓展新的利润空间,都是短期内难以拉直的问号.综合各种因素,未来几年我省汽车市场产销增速会明显降低.随着中国市场潜力的显现和国际汽车巨头逐渐走出困境,自主品牌的国内市场空间将遭受前所未有的冲击.围绕节能和新能源汽车的技术研发和怎么写作设施投入进一步增加,局部重大突破随时可能改变全球汽车版图,并成为国内汽车产业重新洗牌的开端.另外,由于国内一线城市已经开始限制汽车消费,金融、信息、物流等产业逐渐渗入、融合到汽车生产和销售领域,新的消费领域、怎么写作模式及相关规则应在个别区域先行升级后逐渐向全国扩展,成为汽车产业发展新热点.而汽车怎么写作业的兴起将推动产业调控方式和市场管理制度的创新,带动零部件产业升级.

三、安徽省汽车产业发展存在的问题

(一)产业集中度低,缺乏规模经济效应

大型企业具有规模效益好、竞争力强、融资信誉高及振兴能力强等优势,它们往往是国家和地区的经济支柱.一个地区的经济的竞争实力不在于企业的多少,而取决于有代表性大企业集团的水平和实力.产业集中度反映的就是产业中大型企业的作用程度,而汽车产业就存在典型的规模经济效应.由于进入壁垒低和地方政府分割市场、需求多层次性和汽车进口政策、民间资本和产业政策等的影响,安徽省汽车产业集中度总体偏低,并且近年来有所下降.长期以来,安徽省政府有把江淮和奇瑞两大支柱型汽车企业整合成“大安汽”的构想.2009年5月,安徽省相关部门出台的《安徽省汽车产业调整和振兴规划》提出让奇瑞、江淮等车企按市场原则在省内进行重组,打造一个年产销百万辆级的“大安汽”汽车企业集团.以期提升在“四大四小”中的地位,追赶上汽集团、北汽集团、广汽集团.然而,两家车企近乎旗鼓相当的实力,成为这一规划构建实现的最大障碍.企业间相互竞争,“宁为鸡头不为凤尾”的商业哲学,加大了重组的难度.而不同企业文化融合的进程,也决定着企业整合之后的效益高低.这一现状,在全国汽车产业重组步伐加快、产业集中度上升的态势下,将阻碍安徽汽车产业竞争力的发展.

(二)技术相对落后,整体研发能力弱

汽车产业是建立在电力、钢铁、石油、化工、机械、电子等各种现代基础工业基础之上的,没有这些基础工业体系,发展现代化的汽车产业就是无本之木,无源之水.现代汽车产业是技术密集型的产业,新能源、新材料、新技术的广泛运用,使得现代汽车产业的发展日新月异.一个全新的产品从设计研发,到工业化大生产,再到最后投放市场,由过去的十多年缩短到三五年,目前还有不断加快的趋势.从整体看,我省汽车企业生产技术水平尚不能满足当今汽车产业发展的需要,很多核心技术存在过度依赖.由于没有掌握核心技术,我省汽车企业生产的许多产品都是建立在模仿的基础上,技术水平大大落后于国际水平.由于长期以来比较重视引进产品,没有在核心技术的消化吸收上下工夫,缺乏产品研发的实践,形不成产品研发的整体力量.具体表现为没有很好的掌握产品开发流程、过程、管理技术、项目管理技术和评价技术,没有很好的掌握系统继承配备技术,发动机关键组成和零部件开发的技术,缺乏产品开发需要的技术数据,尤其是轿车产品研发数据积累严重不足.合资企业的轿车产品,特别是高端产品几乎都是外国品牌,缺少自主品牌,主要体现在一个是汽车的高端品牌,无论是客车、货车、轿车.还有一个就是在轿车方面,尤其是中高档轿车自主品牌比较少.与先进的汽车国家相比,我们产品技术水平差距还比较明显,由于缺乏核心技术,除了轿车产品技术水平与国外存在较大的差距以外,商用车产品技术水平与欧、美、日相比同样存在着不小的差距.比如中型卡车在使用寿命、可靠性、故障率、舒适性和环保方面还存在着很大的差距.汽车零部件技术基础也比较弱.长期滞后于整车的发展.我省汽车零部件企业也特别分散.专业化程度也比较低,没有形成经济规模,长期以来投资也严重不足.发达国家的汽车工业技术是经过百年发展积累而形成的,而我省整体工业基础、工业装备的实力和水平,尤其是现代汽车工业的设计研发能力、零部件工业的开发配套能力、核心技术的创新能力,及其掌握运用这些先进技术和创新能力的人才队伍群体,以目前的发展情况与国外相比差距还很大,我省汽车产业追赶国际先进技术水平任重而道远.另外,由于传统体制的约束,科技与企业脱节的现状还没有彻底改变,产、学、研一体化的机制还不完善,这也成为科技成果转化和产业化的瓶颈.

(三)整零配套率低

安徽汽车工业一直走自主创新的发展道路,作为安徽汽车工业基础的安徽零部件产业,它的健康发展对支撑安徽省汽车工业的自主创新具有重要的战略意义.随着我国汽车工业的快速发展,汽车零部件已形成全球化、规模化、专业化、精益化、本土化、技术高新化的发展趋势,这就要求汽车零部件企业不但要与整车厂同步生产、同步研发,搞好配套怎么写作,而且要独立于整车、超前于整车,并带动整车发展.我省的汽车及零部件数量已超过1000家,并且在产品类型上有各自不同的侧重点,但从总体上来看,由于受产品质量、管理水平等因素的影响,绝大多数零部件企业与整车企业的关联度还处于较低水平.2006年,奇瑞公司省内配套率仅为27.7%,而国内一些汽车制造厂家,如一汽本地化配套率已达到70%.此外,零部件企业之间在原料采购、加工合作,技术共享、销售体系等方面的合作与协调也较少.（四）重点企业发展遭遇瓶颈

经过多年的快速成长,我省汽车企业或多或少都面临着一些瓶颈.一是政策上的瓶颈,在政策方面,与其说是行业政策的制约,不如说是行业政策的缺位.2004年出台的《汽车产业发展政策》,在技术政策上对民族汽车工业发展给予颇多支持与鼓励,但这种框架性的政策在缺少必要的实施细则情况下,对于民族汽车工业所起到作用也依然是隔靴搔庠,让人觉得它形同虚设.二是企业体制上的瓶颈,新的汽车产业政策强调并鼓励企业自主研发,但在政策的具体落实上并没有让人看到上佳表现.构成省内内汽车工业的主体是国有企业,国企改革之路已经走了许多年,然而一些历史积习所形成的管理体制上的弊端仍未完全清除.三是技术标准上的瓶颈,由于行业标准制定上的滞后,我省汽车企业在技术标准方面常常遭遇国外企业的竞争屏障.

(五)国家政策的各种影响

首先,国家对自主品牌汽车发展制定了相关的扶持政策,虽然有一定程度的倾斜,但执行力度仍然不够,效果微乎其微.

其次,国家对汽车行业扶持政策的快进快出影响了自主品牌企业健康发展.汽车市场确实应该由市场主导而非政策主导,但政策力度忽大忽小,再加上政策的不连贯性,势必会对企业的可持续发展产生负面影响.

最后,国家对汽车类型划分和地方政府制度限制影响了多功能车的发展.对部分车型的限制转而影响了我省部分自主企业的快速成长.

四、安徽汽车产业的发展对策

安徽汽车的最大特色是完全自主品牌,而自主品牌的最大优势在于拥有“走出去”的自主性.因此企业迫切期待政府为推动自主品牌汽车“走出去”出台更给力的政策与措施：进一步完善国家产业损害预警系统建设和重点产业联系制度,更好地反映国内产业诉求,如吸收骨干企业人员参与多双边场合关于贸易壁垒措施的交涉；收集、发布市场壁垒信息,及时分析企业开拓国际市场阻力、提供国际市场需求线索,及时向汽车企业提供重大援外工程项目需求；针对国外市场汽车产品认证要求特点,建立相关法律、检测和咨询怎么写作平台,对汽车产品的国际市场认证提供更有力度的法律怎么写作和资金支持；对特定类型产品生产实行规范的市场准入制度,避免重复布点、重复建设,以减少资源浪费；结合廉政建设要求对政府采购汽车产品提出性价比要求,为自主品牌汽车产品创造公平的竞争机会.

(一)坚持自主创新与技术引进相结合,提高研发能力

我省要实现汽车产业的跨越式发展,技术引进是必然选择.在中国加入WTO后,从我省汽车产业安全考虑,并且为了在激烈的市场竞争中取得主动地位,我省汽车企业必须加强自主开发能力的培养.为了实现我省汽车产业的振兴,自护创新和技术引进两手都要硬,两者的关系关键在于掌握一个度,即要实现有限资源的优化配置,最终实现自主创新能力的提高.技术引进必须与自主创新相结合.要切实加强引进技术的研究和开发,建立技术创新机制,使所引进的技术及时消化、吸收和创新,从而提高我省汽车产业自主创新能力.建立健全企业研发机构,提高汽车企业和开发机构的科技水平,使已引进技术的消化、吸收、创新得到组织支持和人力资源保障.汽车企业要增强对研发的投入,研发投入的强度决定着引进技术消化状况、吸收、创新的水平和效果,要改变重引进、轻研发的状况,同时加强与科研机构、高等院校之间的合作研究,注重科研成果的应用和转化.

(二)合理调整汽车产业结构,形成良性发展

我省汽车产业结构的调整重点是组织结构调整和产品结构调整.从组织结构调整来说,制定有利于自主品牌发展的战略规划,要做到以资产为纽带,重点围绕自主品牌汽车企业进行重组改造,鼓励自主品牌汽车企业积极提升企业在战略决策、自主技术、市场营销、成本控制、资本运作和企业品牌等方面的核心竞争力,以形成具有一定国际竞争力的大型汽车企业集团,形成新的竞争格局.随着汽车企业联合重组的深入,企业联合重组模式也呈多样化趋势.除跨地域并购之外,目前多家汽车企业已经将规模扩张目光放在了系统内重组上,包括集团整体上市、省内汽车企业整合和实际控制人所属相关汽车企业的重组.从产品结构调整来说,汽车整车生产企业要在结构调整中提高专业化生产水平,进一步提高汽车安全、环保,节能水平,适应汽车标准、法规日益严格的要求,积极改进汽车传统动力技术,大力研发新能源汽车,实现节能环保与能源多元化.促进汽车电子技术发展,大力提高汽车产品水平,推进新型环保、轻质材料的应用,实现汽车洁净化、轻量化,同时注重提升汽车零部件再制造技术,实现循环经济.鼓励汽车企业开展国际合作,扩大市场经营范围,适应汽车生产全球化趋势.

(三)增强知识产权意识,实施品牌经营战略

汽车整车和零部件生产企业均要增强企业和产品品牌意识,积极开发具有自主知识产权的产品,重视知识产权保护,在生产经营活动中努力提高企业品牌知名度,维护企业品牌形象.与此同时大力发展我省汽车自主品牌,力争把我省建成国内汽车生产基地.我省劳动力资源丰富且素质较好,汽车产业生产成本相对较低,拥有不错的配套条件和较大的市场潜力,具有发展汽车制造业的比较优势.因此要充分发挥企业自主发展和市场竞争的作用,同时加强和完善宏观调控,把我省建设成为国内汽车制造大省.

(四)促进汽车消费,开拓汽车市场

促进汽车消费对于推动汽车产业发展具有重要作用.因此要积极促进汽车销售,引导汽车流通业合理布局,支持有条件的汽车流通企业通过跨地区兼并重组、发展连锁经营,引导和鼓励企业建立便捷高效的汽车营销和怎么写作体系,加快创建自主怎么写作品牌.贯彻落实汽车消费税调整政策和1.6升及以下排量乘用车减半征收购置税的政策,防止以收取提车费等名目变相加价,确保消费者真正受益.大力培育和规范二手车市场,积极发展专业二手车经销企业,进一步规范二手车市场主体秩序和经营行为,促进安全消费.加快老旧汽车报废更新,严格汽车强制报废规定.鼓励有条件的地区集中建立报废汽车破碎中心,引导有条件的汽车生产企业通过参股、并购回收拆解企业等方式开展报废汽车回收、拆解业务.加大报废更新资金补贴支持力度,提高补贴标准,增加补贴范围.此外,还要努力开拓农村汽车市场.积极研究培育和发展农村汽车市场的政策和措施,认真做好汽车下乡工作,确保汽车下乡产品质量和售后怎么写作,切实把汽车下乡政策落到实处.要加大信贷支持力度,推进汽车消费信贷管理条例制订工作,完善个人征信管理,鼓励金融机构开展新车和二手车消费信贷业务,不断扩大汽车信贷消费.稳步发展汽车消费贷款保证保险业务,推动保险机构与汽车消费信贷机构进一步加强合作,促进汽车消费市场平稳发展.促进汽车消费,开拓汽车市场,在政策取向上,既要注重发挥汽车对扩大消费的拉动作用,满足不断增长的汽车消费需求,充分释放汽车消费潜力,又要强化低碳经济意识,引导绿色循环消费,从而实现汽车消费与资源环境协调发展.汽车市场的发展既要考虑带动经济增长和满足人民群众日益增长需求,又不能超过资源和环境的承载能力；既要考虑产业利益,又要关注社会效益.五、结束语

在复杂多变的经济、政策和市场环境下,安徽汽车产业的发展机遇和挑战并存.但从长远来看,只要抓住机遇,发挥优势,安徽汽车产业快速振兴,实现跨越式发展,参与国内、国际汽车市场新格局秩序的制定将指日可待.（作者单位：六安职业技术学院）