煤炭行业循环经济

点赞:22200 浏览:103934 近期更新时间:2024-02-15 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:煤炭行业是我国的国民经济支柱行业,是我国当前最重要的能源产业.但是随着全球资源能源的紧缺,我国的煤炭资源也面临着急剧减少的危机,为了缓解这一资源危机,我们就应当不断加强煤炭的利用效率,减少资源浪费,大力发展煤炭行业的循环经济.现本文就通过分析煤炭行业当前的发展现状和其中所存在的主要问题,来探讨发展煤炭行业循环经济的必要性,并提出了一些发展循环经济的建议对策,以供参考.

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在我国社会主义现代化的发展进程中,可持续发展已经逐渐成为制定发展战略的基础指导思想,这是因为我国的能源正在急剧减少,而环境也面临着严重的破坏,严重影响了社会主义发展道路的前进.而煤炭作为我国经济发展的主要能源之一,其数量的急剧减少以及由煤炭所带来的环境污染问题逐渐引起了人们的重视.如何改善传统煤炭企业的生产经营方式,提高煤炭企业的生产水平和生产效率,减少环境污染,建立资源节约型企业成为了当前我国所有煤炭企业发展中的主要问题.近年来,循环经济理念的提出给煤炭企业的发展带来了新的转机,大力发展循环经济也就成为煤炭行业实现产业结构优化配置,建立新型工业化节约型企业的重要手段.

一、煤炭行业发展现状

煤炭行业一直以来都是我国重点大力发展的国民支柱产业,是推动我国社会生产力发展的重要行业.但同时,煤炭行业也是一个耗能速度快,污染较为严重的产业.尤其是改革开放以来,我国的整体国民经济都得到了快速提升,更是促进了煤炭行业的产量与消费量都不断增多.据相关数据统计,我国的煤炭总产量值在2010年已经达到了32.4亿吨,是改革开放以前煤炭总产值的好几倍.

但同时需要注意的是,在煤炭企业发展的过程中,虽然整体总产量有了很大提升,但煤炭产业市场却并没有实现最佳的资源优化配置,小规模的煤矿仍然占据了我国煤炭产业结构的很大一部分,这些小煤矿的生产效率较低,技术水平落后,使得在开采煤炭的过程中浪费了大量的煤炭资源,因此必须要对这些小型煤炭企业加快整合,实现大规模生产,从而提高生产效率.

二、煤炭行业发展问题

对于当前我国的煤炭行业发展来讲,其存在的主要问题主要体现在产业结构不合理、行业机制不健全、生产管理不科学等问题.具体分析如下所示:

1、产业结构不合理,机制不够健全.目前我国的煤炭产业结构中,小型煤炭企业或小煤矿仍然占据了行业结构的很大一部分比重,尽管国家已经开展了多次治理整顿工作,但非法开采依然存在,生产技术落后,生产环境恶劣,开采人员的安全不能得到保障.同时这种产业结构不合理也使得煤炭资源受到了严重浪费,环境破坏加剧,行业内竞争过度,这些都给煤炭行业的发展带来了很大的不稳定因素.

2、生产管理不科学.在煤炭行业长期的发展中,积累了较多的问题,如无序过度生产现象严重,盲目投资,煤炭开采布局不合理,区域生态问题突出,产能过剩严重等等,这些问题都是因为在煤炭行业发展中没有进行科学规划管理而造成的.

三、煤炭行业发展循环经济的必要性

发展循环经济已成为我国国民经济发展的一项基本国策.循环经济以资源节约和循环利用为宗旨,其实质就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济,其基本特征是低开采、高利用、低排放.循环经济能够使物质和能量在整个经济活动中得到合理和持续的利用,使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废物,从而最大限度的提高资源和环境的配置效率,根本解决环境与经济发展之间的冲突,实现社会经济的可持续发展.作为传统的工业,煤矿资源开发发展循环经济具有重要意义.

四、对策建议

财政应支持循环经济的发展

对一些重大项目可以考虑给予直接投资或资金补助、贷款贴息的支持,引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持.积极引进国外先进技术,促进我国煤炭循环经济产业链的发展;要研究开发循环经济产业链发展所必需的技术,建立起技术支撑体系.

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调整和完善税收政策

近年来,国家推出许多资源利用的优惠政策,包括使用新型绿色材料有税收优惠等,对煤炭行业实行循环经济提供了一定政策保障.在现有的政策执行的基础上,在法律法规的范围之内,应加大对煤炭行业实行循环经济的政策优惠便利措施.

3.加强法制建设

要通过法律法规形式,明确划定矿区环境治理恢复的时间界限,应分计划经济期与市场经济期;法律出台前期与法律出台后期,明确采矿权人责任;通过提取煤炭资源补偿基金等形式,为煤炭企业实行循环经济提供经济保障.

4.实施严格管理

通过实施IS014000环境管理体系认证,为实现煤炭行业循环经济提供保障.通过严格的环境管理体系认证程序,可以控制煤炭行业对环境的污染,同时提高行业的市场竞争力,并能够促进循环经济的发展.作为煤炭生产企业,要减少能源消耗和减少污染,就必须从源头上进行控制,如提高煤炭回采率,这样既可以减少能源和资源消耗,也减少了对外界环境的二次污染.