石油行业的安全管理

[摘 要]本文根据作者的实际工作经历,提出了石油行业的安全生产管理,从责任落实、制度管理、教育培训、检查监督、现场操作和考核奖惩等方面提出了意见和建议.

[关 键 词]石油行业；安全生产；规范管理；监督检查

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2014.12.039

[中图分类号]F272[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2014）12-0063-03

石油生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强,高温、高压操作,生产工艺复杂等特点,稍有不慎便容易造成火灾、爆炸事故、井喷事故,带来较大的有形损失（经济、财物）和无形损失（名誉影响）.因此,搞好石油行业的安全生产,不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全,还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定.本文针对石油生产安全管理工作的主要环节进行了分析,从以下方面入手,加强管理,可以较好地强化安全管理工作.

1责任到人,层层落实

建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系.成立专职安全管理机构,配备经培训考试合格的懂专业安全技术知识的专职安全管理人员,车间、班组设安全管理员.实行各级主管领导负责制,将安全生产管理的职责层层分解,落实到各岗位每一个人；每月根据业绩,实行工奖挂钩,按级考核,按月结算；筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的安全生产管理网,把安全管理责任真正落实到位.

2建章立制,严肃纪律

没有规矩,不成方圆；没有制度,无拘无束.要根据国家有关法律和企业实际,制订一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度,如《劳动人事管理制度》《安全生产管理制度》《消防安全管理制度》《安全生产技术操作规程》《各岗位安全生产责任制》《职工奖励和违规处罚制度》等.有些制度、规程、责任制要挂到岗位上,提醒岗位人员贯彻落实,以制度规范约束员工的思考和行为,做到以法治厂,以制度管人,使员工在日常工作中有章可遁,有法可依.

3培训教育,持证上岗

制订年度、月度的安全生产知识和技术的培训教育计划,采用请进来、走出去的内培外训方法,做到培训教育经常化、制度化、多样化、专业化、系统化,提高员工的安技素质.如新职工的“安全教育”面要达到100%,未经教育和考试不合格者禁止上岗操作；特殊工种（电工、金属焊割、起重机械和电梯、机动车辆驾驶、登高作业、锅炉、压力容器、制冷、危化品等）和其他关键岗位人员的安全技术培训教育,必须严格按照行业要求和国家有关法律规定,经资质部门培训合格,做到持证上岗.通过经常性的培训教育,切实让员工掌握安全生产的知识和技术,变不懂安全为懂安全,变“要我安全”为“我要安全”.人人管住自己,守好“责任田”,做到“不伤害自己,不伤害别人,也不被他人所伤害”.

4经常检查,消除隐患

落实安全生产检查制度（包括工艺纪律、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全等）,经常开展定期或不定期的安全检查.厂级至少每月检查一次,队级至少每周一次,班组至少每日一次.检查的形式：厂级可进行普检、抽检、专检；车间应进行自检、互检；队级负责人和安全员应经常进行巡逻检、监督检；班组应进行上班检、下班检和过程检.检查的方法：以法律规程为依据,针对检查对象,制作好检查表,逐项逐点进行认真仔细的检查,检查的目的要明确,方法要灵活,并做好安全交接班.检查要有记录,业绩列入月度考核,发现的隐患和问题要及时采取整改措施,落实责任人,跟踪检查,限期完成.

5尊重科学,按规操作

产品经小试、中试成熟后,制定一套科学、系统、规范化的安全生产技术标准和操作规程及严格的安全防范措施,加强工艺管理、设备管理和现场管理,严肃工艺纪律和设备的安全操作.平时加强对设备的维护保养,提高设备的安装、维修质量,定期进行检查检测；严肃劳动纪律,严格按规操作,杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象；提高安全生产管理的预见性,落实事前防范措施,将可能存在或发生的事故隐患消灭在萌芽状态.

6安全装置,完整好用

重点部位、危险岗位（如锅炉、压力容器、危险化学品的生产、使用、储存等）的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠；消防器材和事故应急处理器具,必须按规定标准设置配备,并实行严格的“定置管理”制度,无故不得随便动用.对安全防护装置、安全附件、消防器材和事故应急处理器具,要落实专人管理和维护保养,并定期进行检查和更换,确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”,完整好用.7票证管理,从严把关

站区内进行各项作业,必须相关的安全作业证,并实行严格的票证管理制度.如“入场施工许可证、动火安全作业证”“用电许可证”“高处安全作业证”“动土安全作业证”“受限空间作业证”“吊装安全作业证”等.必须严格,程序要清,控制要严,防范要紧,责任一定要明确,措施一定要落实,禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业.要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护.

8安全例会,定期召开

定期召开厂级及下属单位的安全例会,认真总结、提高、交流、反馈安全生产管理的经验教训,找出生产中存在的问题隐患和薄弱环节,制订相应的整改和防范措施,并对隐患整改的落实情况进行追踪检查,使之落到实处.安全例会,厂级至少每月一次,队及至少每周一次,班组每日一次,重点项目实施、发生事故或发现重大事故隐患等特殊情况应随时召开,会议必须有内容、有重点、有措施、有检查、有结果、有记录,便于实施和责任追查.9事故处理,“四不”放过

严格执行事故报告制度,禁止不报、瞒报、谎报、漏报.事故处理（含未遂事故）,一定要坚持“四不放过”原则,即“事故原因不查清不放过,事故责任人和职工群众没有受到教育不放过,防范措施不落实不放过,事故责任人不处理不放过”.有些事故处理还要举一反三、触类旁通,扩大教育整改面.事故处理要“实、细、严”,所谓“实”：要实事求是,以事实为依据,不弄虚作检测,不草率从事；“细”：要认真细致,不漏蛛丝马迹,不放过任何可疑迹象；“严”：对事故责任人要从严处理,不姑息迁就,不敷衍了事.有些事故在追查责任时,还要上下联系,左右挂钩,以进一步增强相关人员的责任心.

10目视化标志标识管理

站区内危险物品多,危险岗位多,为引起人们的注意和重视,提高警惕性和防范意识,减少事故的发生,对那些要害部位、危险岗位、重点设备、安全设施、消防器材、事故应急处理器具放置位置,必须设立明显醒目的警示、警告和标志.对生产区、行政区、生活区要进行界定标识.

11减少污染,保护环境

在抓好安全生产的同时,要着力抓好尘毒、“三废”的治理和噪声的监测控制,减少污染,保护环境.要加大投资力度,引进先进的生产工艺和环境污染治理技术,采用新工艺、新设备、新技术,淘汰更新落后的工艺技术和环境污染严重的设备,使尘毒、“三废”、噪声达到国家规定的标准.减少污染,保护环境,不仅能改善职工的工况条件,提高生产效率和产品品质,还能保护职工的人身健康,降低职业病的危害.

12安装维修,加强监管

在设备的安装维修、技改更换过程中,免不了要动火、入锅、登高、吊装等作业,而这些作业又极具危险性,要加强对此类作业的监督和管理,做到作业前有计划、有步骤、有方法、有措施,并在作业中认真检查、监督实施,作业人员与监护人员工作要明确,责任要到位持证上岗.对重大项目、特殊危险作业,要指派专业安全技术人员,专人负责,专人指挥.安全措施是否落实并有效,要专人检查确认,切不可违章蛮干,冒险作业.

13严格执行安全生产禁令

“七想七不干”牢记在心这些禁令和要求是科学实践的结晶,也是经验教训的总结,必须认真贯彻,并严格执行.

14“三、五”同时,认真贯彻

“三、五”同时,即指在改建、扩建、新建、技改等项目时,主体工程与安全设施应“同时设计、同时施工、同时投产运行”的“三同时”原则,并在项目设计时、施工前和投产后,按规定要求请具备资质的部门进行安全评价；在处理安全与生产的关系上,应坚持“同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比”的“五同时”制度.贯彻“三同时”原则,在产品开发立项时,将相关的安全设施落到实处,克服由于安全设施先天不足而带来的后患.贯彻“五同时”制度,摆正生产与安全的关系,把安全生产列入日常工作的议事日程,做到一手抓生产,一手抓安全,两者同步前进,生产与安全两不误.

15建档立案,总结提高

建立安全生产管理档案,如：职工违纪违规处罚记录、事故隐患及事故处理报告、安全生产的法规文件、企业的规程制度、各类检查记录和考核统计报表等等,利用这些档案分析原因、剖析案例,总结经验,教育职工,落实预防措施,减少违规率,遏制事故的发生.对重点化工设备,特别是锅炉、压力容器要建立详细的设备档案,记录好制造、使用、维修、检测等事项,实行专人管理,定期检测,以防重大设备事故的发生.

16劳保用品,配齐穿好

劳保用品是劳动者在生产过程中,免受伤害或减轻伤害,必须配备和穿戴的劳动保护用品,一定要按规定配齐并穿戴.如：工作服、工作鞋、安全帽、胶皮手套、防尘口罩、护目镜、防毒面罩面具等,不同的工种配置不同的劳动防护用品,不能图省钱不配,更不能图省事不戴.企业要对劳动者负责,劳动者也要对自己负责.

17监督到位,奖罚分明

各项规程和制度的实施,离不开监督.要选用懂技术、会管理、守纪律,责任心强,不怕得罪人,会做群众工作的人,担任专（兼）职安全员,平时勤教育、常检查、严监督,实行优者奖、劣者罚.发现违纪违规或安全隐患,照章办事,按规处罚,使安全规程和规章制度真正落到实处,以法律手段和经济手腕,遏止“三违”现象,减少、杜绝事故的发生.

安全生产管理是一门综合性、技术性很强的学科,也是一项系统工程,石油行业尤甚.在实际工作中要想办法、动脑筋,努力造就一种让全体员工深刻认识“安全为我,我要安全,安全从我抓起”的氛围,且付诸实践,做到“人人管安全,个个防事故”,只有这样才能确保石油行业生产安全,发展稳定.