工程变更造价控制

[摘 要]工程变更指因工作内容和原设计文件结构上出现的一些错误和遗漏,或由于实际施工环境的制约而产生原设计文件同施工状况不统一的现象,通过工程变的方法能够更好的保证施工质量.本论文在分析影响工程变更因素的基础上,参考工程变更的管理原则,总结出相应的控制方法,以期达到合理管理工程变更的目的.

[关 键 词]工程变更；造价控制；工程管理

中图分类号：F275文献标识号：A文章编号：2306-1499（2014）01-

建筑行业作为我国经济发展的支柱产业,工程项目的管理关系着工程施工的成功与否,作为管理过程的重要部分,应极其重视工程造价管理和建设资金的利用,从而使投资效益最大化.工程款项的结算、工程变更以及工程量的计算等内容都包括在施工阶段工程造价管理过程中,例如：项目建议书、初步设计、工程施工及工程施工等步骤中都可能会出现变化,这些变化也都会对工程造价的管理产生一定程度的影响,本文从以下不同角度研究工程造价的控制措施：

1.工程变更的概述

所谓的工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更.它在特点上具有一定的强制性,且以监理工程师签发的工程变更令为存在的充要条件.变更包括以下内容：①增加或减少合同中任何一项工作内容.②增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款的规定.③取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）.④改变工程建筑物的标准或性质.⑤改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸.⑥取消合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序.⑦追加为完成工程所需的任何额外工作.

2.影响工程变更的因素

2.1因建筑项目主体行为出现变更

设计方、监理方、业主及承包商等的行为均属于工程项目主体行为,他们的行为都会可能引起建设项目的变更,直接影响着工程的实施和管理,其中承包商及业主这两个重要主体的行为最为关键.资质不够的设计方和监理方,不具备职业技术水平的施工人员或是虚报工程变更的业主都会使控制工程变更的管理过程复杂化[1].

2.2因施工过程中意外事件出现变更

施工过程是一个非常复杂而重要的步骤,因为施工地质、天气等变化的原因会不可避免的出现一些无法按照原设计施工方案进行的情况,遇到这种情况都会对项目工期、项目的设计方案或者施工方式做出相应的调整,这些调整措施即为工程变更,会对工程造价产生影响.

2.3因工程项目计划不全面出现变更

工程项目出现变更很大原因是由于设计文件中存在错误后遗漏,造成设计文件不全面的原因主要在于工程质量和投入成本.一方面由于建设单位对工程项目的质量的要求比原计划提高的话,必然会对原计划进行更改才能达到建设单位的要求；另一方面,施工方在施工过程中出现施工质量不达标的现象,需要根据实际施工环境来对工程项目计划进行变更[2].此外,可能由于实际施工地点缺乏建设材料,但为了施工的完成而采取相关的类似材料的原因,也会产生工程项目计划的变更.

2.4因工程项目合同出现变更

通过签订合同的方式来对工程项目施工过程中有可能出现的变更进行详细的规定,明确合同双方的责任和权利,这些条款在一定程度上能够限制双方的行为,同时应该做到尽量减少工程变更的发生,从根本上减少管理工程造价的困难,更好的实现投入成本和工期都能按照预期进行.

3.工程变更的处理原则

工程变更是控制造价管理过程中非常重要的环节,对项目进行造价控制的总流程如图1.

对工程变更进行管理时,要做到以下处理原则：1）变更必要通过审批后才能进行,禁止擅自更改；2）变更项目进行上报时不需要细分化；3）变更申请要通过合法手段进行,且要包含变更报告、造价计算、设计图纸等详细的资料；4）在节约成本、促进施工进程和符合技术标准的基础上,进行合理的变更.5）施工人员要在监理部门同意变更后,根据变更后设计进行施工[3].

4.控制工程变更造价的管理措施

4.1设计阶段工程变更的控制尤为重要

随着设计监理制度不断的推广,监理单位有必要对设计单位的设计方案进行监督和管理,从而减少施工过程中工程变更的数量.在设计阶段对工程变更的预控比较重要.第一,根据经审批的工程概算和投资计划,审查设计单位是否进行了限额设计,其设计的工程量不能够突破；第二,按照价值工程原理,审查设计单位的设计是否优化,是否符合经济性要求；第三,审查了施工图纸中存在的错、漏、碰、缺等问题,这样将会提高设计质量,避免在实施过程中不必要、不应该的设计变更.

4.2其他的控制措施

建筑工程实施方将工程变更造价报告递交给上级,经造价工程师审查并批准,然后利用于最后结算的过程即为工程变更的实施过程,在对工程变更进行审核时,可以通过下面几种措施来对工程变更造价工作进行控制[4].首先,按照相关规定对工程变更事项进行检查,通过奖励性措施来鼓励合理的变更申请；其次,在保证施工方向不变的前提下,根据原计划方案进行工程项目的更改,变更造价也要遵循原计划进行,不得与合同中的相关规定和施工所在地的法规发生冲突；然后,根据施工过程中各方所承担的责任来对变更费用进行划分,根据变更的内容来确定承担方,像原计划方案不合理或施工质量不合格等原因都可将责任具体化,通过协商的方式来解决项目更改的费用问题,但如果是因为施工方本身原因导致不得不进行项目更改的情况,施工方要承担所有责任；最后,通过程序来变更费用的削减,同时监理单位也可以发挥其监督作用,来督促施工方进行削减费用估算.

5.结语

综上所述,工程变更是工程造价管理过程中关键性的问题,直接关系着工程项目能否顺利的进行,一方面要简化项目管理的内容,形成系统的管理体制,使管理过程更加简便、完善和科学；另一方面通过加强项目管理工作,在对工程项目的造价动态状况进行详细的分析的基础上,合理的控制工程造价.同时还要协调建筑项目中各个部门间的关系,加强部门间的沟通交流,注重对施工单位和管理部门资质的审核,保证工作人员具有一定的职业技术水平.只有通过以上控制策略,才能更好的进行工程质量和合同管理的控制工作,实现合理控制项目变更造价的目标,从而保证建设工程的经济效益.