如何加强农村财务管理

摘 要：随着农村的快速发展,农村财务管理与广大农民群众的利益关系日渐密切,逐渐成为农村的一项重要工作,引起人们的广泛关注,而且,农村财务管理的重要性也在逐渐凸显.本文通过分析农村财务管理的一些问题以及它在农村经济发展中的作用,提出了相应的解决办法.

关 键 词：农村财务管理问题作用解决办法

随着国家对“三农”问题的日益重视,与农民群众自身利益密切相关的农村财务管理问题逐渐受到广泛关注.作为基层组织中的基础工作之一,农村财务管理正遭受着严峻的考验.目前,比较明朗的现象是很多农村基层经济合作组织都能做好基本的财务预算和决算工作,并且依照财务管理体系中的各项制度办事,有力地促进了农村经济的快速发展.然而,由于农村工作在实践中开展不平衡,而且农村各地经济发展有差距,没有一套比较适用的长效保障机制,加上农村基层干部的财务问题得不到合理的解释,农民群众与村干部的矛盾日渐激化等一系列问题,制约了农村经济的健康有序发展.所以,解决农村财务管理问题刻不容缓.

一、农村财务管理的问题所在

虽然,近年来,国家有陆续出台一些法律、政策、法规等来加强农村的财务管理工作,这些措施也在一定程度上取得了比较明显的效果,但农村财务管理的情况着实复杂多样,一些现实问题也是亟待解决的.

(一)财产管理存在缺陷

主要表现有：一是收入延迟,村里存在不合理开支,村干部以此来抵顶收入,使资金外流；二是村干部直接管账管钱,有时调任后来不及交接,因此就出现了“断头账”；三是村干部的公费问题,出行费、餐饮费、住宿费等等日益增加,国家对于公务员的这些公费出差问题也很是头疼；四是专款资金私用现象,政府拨给的专项资金被村干部依照自己的意思挪作他用等等.

(二)基础会计工作较为薄弱

主要表现有：一是票据记录不清,有时候村干部开的凭据连经办人和审批人都没有,有时甚至都没有正式单据,这样开出来的单子也不知道用途,因此这种行为致使部分公款、税款流失；二是账务处理不仔细,有时候,会计核算账目、单据等没有按规定严格进行,混乱了会计科目,导致账目核对困难；三是没有妥善保管会计档案,有些村干部各自管账,并且经手,加上农村的会计一般都是村干部直接选拔,致使一些会计资料容易丢失,甚至被人为销毁,账目明细无从查找,农民的部分集体资金也不知去向.

(三)财务管理纪律存在不足

由于农村的财务管理都有它的体系,因此,财务管理的各个方面都能有章可循.但是理论与实践在实际情况中是存在差异的,农村财务管理虽有章可循,但仍存在现实问题.另外,有些村干部没有认清财务管理制度,自己经手部分财务工作,没有作出正确的行为规范,存在一些占便宜等不良风气,甚至还有盲目投资、急功近利者,没有进行充分准备就投资,致使村里资金状况紧张.

(四)村里出现债务困难

主要表现有：村里负债多,没有经济实力兴办基础设施,这不仅降低了基层组织在群众心中的权威,还容易引发民众的逆反心理,导致村干部与村民之间产生矛盾,从而加大财务管理的难度；有些村干部由于追求“政绩”,没有充分分析投资开发项目的可行性,造成效益不理想等结果,债务负担过重,影响了基层组织职能的发挥.

二、农村财务管理的作用

目前,已经有效地分析出农村财务管理的问题所在,同时,关于加强农村财务管理的作用也应该清楚地掌握,这样才可以通过农村财务管理在某些方面所起的作用中找到解决办法.

目前,建设社会主义新农村是我国的一项重要问题,为了这一客观需要,需要大力发展生产,因此要进行经济建设,所以财务管理也越来越重要.有了完善的农村财务管理体制,才能最大限度地发挥农村集体财产的作用,促进集体经济的发展乃至社会主义新农村的建设.

(二)促进清正廉洁的党风建设

当前,部分村干部喜欢一把手当权的制度,有什么事宜都一个人决定,不开会,不公开,只通知下面的人负责工作.而且,关于某些财务开支问题也说不清道不明,更有甚者,以权谋私,贪污农民的集体财产,这些现象严重影响了干部与群众的关系,导致干部与群众的矛盾升级,农民群众不信任村干部,加剧了农村的不稳定因素.因此,对于这涉及广大农民群众的切身利益的农村财务管理问题,村干部只有保持清正廉洁的作风,建设好党风,才能够有效地解决.

三、农村财务管理问题的解决办法

新时期,加强对农村财务的管理,不仅有利于保障广大农民群众的切身利益,还有利于促进社会主义新农村的建设,更重要的是,它能有效约束村干部的行为,规整村干部的行事作风,促进党风廉洁的建设.当前,党在农村中的基本方针政策就是努力完善各项基层体制,引导社会主义新农村健康有序地发展.而农村财务管理又是农村基层组织工作中的重中之重,因此,解决农村财务管理问题的办法也要行之有效.

(一)各级政府官员须提高对农村财务管理体系的认识,通过合理的法案有效地领导农村财务管理的推进工作

由于农村财务管理与广大农民群众的切身利益密切相关,事关农村集体经济和中国特色社会主义经济发展大局,因此,不仅村干部,各级政府与党委也要充分认识农村财务管理的重要性,深入分析农村财务管理所存在的问题,采取积极有效的措施,为广大农民群众的财务问题提供有效保障.必要时,政府还可以制定相关方案,重点考察农村的财务管理机制,鞭策村干部认真做好财务管理工作,对农村集体资金负责.

(二)努力落实财务公开制度

各级党和政府须加强管理力度,全力推进农村财务公开化、透明化.对于农村财务管理工作,应该加强管理力度,努力落实财务公开制度.首先,可以用黑板报或广播等方式及时公开各村每月的财务活动情况和相关账目,条件不允许的村可以每季度公告一次财务开支；其次,公开内容必须全面具体,并依据村民能理解的方式进行公开,让村民知道集体资金是怎么用的、用在哪里,满足广大村民的知情权；最后,公开过程要规范有序,对于不清楚的财务问题要及时查证,直至审核清楚再公开.

(三)本着为人民怎么写作、建设和谐社会主义新农村的宗旨完善农村财务管理制度

要加强农村财务的管理,首先要提高会计人员的专业素质,使会计能够严格按照规定办事；其次,对于农村会计人员的任用必须建立审批制度,任用或调换都需要乡政府的审批,以此来减少会计人员为村干部所用的现象；最后,财务写作技巧制度也须进一步完善,让内行人进行有效管理.

（四）作为会计人员及相关工作人员,必须提高自身的专业素质,锻炼自身的业务能力,规范工作,提高工作效率

首先,在农村财务管理中负责报账和负责理财的人员都要遵守会计人员的管理规范,培训专业知识,提高业务能力,为高效促进农村财务的管理工作做准备.对于农民的集体资产,村干部应做到规范管理：首先要明晰产权,登记好集体资产的所有权,参与者的所有资产,做好明细账目；其次要及时向农民反映集体资产的动向,给予村民充分的知情权,让村民能够相信基层组织,从而更努力地建设社会主义新农村；最后,村干部可以依据集体资产的不同特点,充分分析各自优势,利用集体资产,做好资产经营.

四、结束语

新时期下,农村财务管理问题的日益凸显反映着农村经济发展所面临的严峻形势,这些问题的出现也提醒着各级领导在建设社会主义新农村的实践中制定更好的财务管理制度.一套完善的农村财务管理机制的建立,能促进农村集体经济体系健康有序运行,从而推动农村更好地发展.