中国总会计师协会副秘书长李春满在“中部地区CFO高峰坛”闭幕式上的讲话

点赞:9623 浏览:28476 近期更新时间:2024-03-03 作者:网友分享原创网站原创

大家上午好!组委会让我在闭幕式上作一个发言,我很荣幸.准备讲四个问题.

一、关于此次论坛的总体评价

此次论坛是第五届理事会组成以来第一次重要活动.中总协对此次活动非常重视,希望这样的活动今后可以继续开展下去.

此次论坛听取了国务院发展研究中心孟春部长关于经济形势的报告,左总关于混合所有制的实践和心得体会,论坛还安排了山西省总会计师协会关于“中部崛起”的主题演讲,十几位企业老总介绍了他们搞好企业财务管理的经验,美国管理会计师协会中国代表处在会上介绍了他们对管理会计的认识.内容相当充实,紧扣主题,安排紧凑,针对性强,是一次成功的会议.


论坛能够顺利召开,首先是安徽省总会计师协会钱会长和陕西省总会计师协会蒲会长的创意,承办单位安徽省中华职业教育社倾力相助,另外也得到了协办单位安徽金种子酒业集团、用友财务软件山西分公司和《中国总会计师》杂志社的大力支持,我建议大家向上述主办单位、承办单位、协办单位,以及为论坛提供场地怎么写作的徽州文化园表示感谢!

这次论坛有个特点,大家都很关注管理会计问题,刚才美国管理会计师协会进行了介绍.对这个问题我想讲一点自己的看法.

美国管理会计师协会成立于1919年,到现在已近百年.据他们介绍,管理会计起源于美国的泰罗制,那是二十世纪初,但我认为,真正管理会计提上日程,是在上世纪50年代.管理会计介绍到中国,大约在70年代,真正引起重视,不过是近二、三年的事.

泰罗不是搞会计的,他是搞管理的,曾经担任过费城钢铁厂的总工程师.在美国,泰罗号称“科学管理之父”.泰罗制的特点是把工人的劳动作业行为进行科学计量,具体到每个工人、每道工序都制定出精确的定额,实行定额管理,从而达到提高效率、降低成本的效果.说泰罗创立了管理会计,不准确.

管理会计为什么应运而生?第一个动因,我个人认为还是跟互联网的产生有关.互联网是一场革命,整个人类社会都因此发生了变化,人们的生活方式、行为方式都有了改变.互联网对会计行业的改变最重要的是会计的电算化.有了各种财务软件,会计的工作内容、工作方式发生了革命性的变化.过去我们会计工作,大量的是记账、算账,编制各种报表,全是纯手工操作.表外的工作,会计分析还要单独计算.那时关注的是口径对不对,计算有没有错误.有了财务软件后,各种数据一录入,会计信息就自动生成了.不用算账了,会计人员干什么?主要是利用会计信息做会计分析.管理会计就是基于管理需要对会计信息进行分析.

第二个动因,是信息论在企业管理中的应用.上世纪50年代管理理论出现了“老三论”:信息论、系统论、控制论.这些理论用在企业管理上,使企业高管认识到信息的重要性,信息也是有价值的,也可以创造价值,信息论提出后,特别是借助IT业的力量,我们进入了一个信息爆炸的时代.大家都知道“大数据、云时代”,跟过去相比,我们现在掌握的信息可以说是巨量信息,信息时代,会计信息也有一个爆炸性增长.如何处理这么巨量的会计信息,对会计人员的信息检索能力和信息分析能力都提出了较高的要求.刚才看了美国管理会计师协会的一张图表,里面把会计分成了三类:财务会计、管理会计、税务会计.我认为这昭示了会计行业出现了一个职能化细分的趋势.

现代市场经济中,企业要面对多方面对会计信息的需求.起码有三个方面:一是纳税的需求.国家税务机关到企业征税,他要计算税基,需要企业提供准确的会计信息.你自己记的账他不信,他有他的计算口径,因此对企业的会计信息要做纳税调整,这块会计工作就叫纳税会计.我们许多企业现在非常重视纳税会计工作,纳税会计做不好,企业会多掏很多税金.我们中总协搞了一个税务会计资格认证项目,很受企业欢迎.在全国有70多家授权培训机构在帮助我们做这个事情,覆盖全国24个地区,2万多人经过培训,1.6万人获得了资格证书.我们就是做这个事情,教会计人员如何做税务筹划,如何防范纳税风险,如何节税.我们不是教企业偷逃税,那是违法的,也不讲避税,避税是钻国家税法的空子,我们叫节税,就是帮助企业节约不必要的税务支出.我们很多企业被罚很冤,不是有意不纳税,是不了解国家税法、税政,该交未交,除了补缴以外,还被惩罚性地征缴滞纳金.所以我们帮助企业会计人员提高纳税会计工作能力,搞资格认证,很受企业欢迎.纳税会计已经成为会计行业一个必要的职能分支.

第二个需求是企业内部管理需求.这种基于管理需要而进行的会计工作就叫管理会计,正如前面我说的,基于纳税需要而进行的会计工作叫纳税会计.管理会计和过去的传统会计区别在什么地方?我打个比方,传统会计工作是照片式的记录,提供的是静态的会计信息,主要是基于核算需要,我们的会计记录都是有时点的,截至某一时点,比如年底,我们的产量多少,成本多少,库存多少,在途资金多少,费用发生多少,最后实现利润多少,全是静态的信息.但管理会计的要求是动态的信息,是电影式的实时信息.把静态的照片串起来,连续播放,就是电影,就动起来了.一动起来就有了趋势,就可以做分析工作、预测工作,这才是企业管理者需要的会计信息.管理会计还有一大特点,就是财务业务一体化,会计人员必须懂生产业务,懂工艺流程,懂管理需求.因为管理会计不是事后管理,而是事中管理,要实现过程控制.所以必须和业务部门很好结合,做到财务业务一体化.有一个说法,管理会计只能有20%的时间坐办公室,80%的时间要在业务部门,就是这个道理.

第三个需求是公共需求.企业不是孤立存在的,在企业外部存在很多利益相关者,这些人也要了解企业情况.比如上市公司,要向社会公众提供公开的财务报表,这套公开的财务报表必须经过社会审计,对会计信息要做审计调整,这一套报表不仅股东需要,社会大众也需要.这种满足社会需要的会计工作就叫公共会计.这三个会计职能的细分就是今后会计行业发展的趋势.我们的会计人员不能说我有会计证,是初级会计师、中级会计师、高级会计师,就可以包打天下.现在不行了,会计必须进行职能细分,还要问你懂不懂税务会计、懂不懂管理会计、懂不懂公共会计.管理会计传到中国,大约是上世纪70年代,不过是作为企业管理理论传过来的.我当时学习企业管理,要学经济数学,学运筹学,学全面预算管理、全面质量管理、内部控制、内部核算、企业银行,学本量利分析,计算盈亏平衡点,现在看来,这都是管理会计要学的东西.

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管理会计在近几年引起大家重视,一个客观原因是现在经济发展遇到瓶颈,特别是金融危机以后,市场竞争激烈,利润空间收窄,企业经营管理压力增大.所以楼部长到任后力推管理会计制度改革,要打造经济发展升级版.他在中总协第五次会员代表大会上的讲话重点是讲这件事,刘红薇部长助理到协会就是要落实楼部长提出的要求.

推行管理会计制度改革要做几件事:第一,要研究确定管理会计应当具有什么样的能力框架;第二,要具有这样的能力,需要什么样的知识结构.根据这两条要设计一套管理会计的知识教材.美国的东西拿到中国来不一定管用,我们要有自己特色的管理会计,有自己的一套知识体系和能力框架要求;第三,我们要搞管理会计的资格考试和资格认证.为什么要由协会来做这件事?过去都是政府机关评定资格,但是十八大以后,关于政社分开的改革力度加大了,现在国务院连续推出两批清理整顿行政审批事项清单,类似资格认证这样的职能,政府机构今后都不再承担了,交给社会组织,政府通过购写怎么写作的方式让社团来做.所以中总协下一步重点就是要做这件事.

二、通报一下中总协近期准备开展的工作

应当说第五次会员代表大会对于我们中总协来说,是一个标志性事件.我们协会成立于1990年,有20年左右了,但是真正回归财政部是从2012年开始,回归财政部的实质性动作就是这次会员代表大会,进行了换届,财政部刘红薇部长助理当选为会长,国防司李林池司长当选为常务副会长,还有16位副会长,其中有两位财政部现职司长,协会秘书处的工作班子也进行了调整.在这次会员代表大会上,楼部长作了书面发言,由常务副部长张少春代为宣读,两位部长助理在会上讲了话.一个协会的换届会实际上涉及了四位部领导,从财政部规格上看是比较高的,表明财政部对中国总会计师协会寄予了很高的期望.根据财政部领导在大会上的讲话精神,根据刘红薇会长的讲话精神,协会秘书处的工作班子研究制订了一个工作要点,已经上报财政部待批.按说没有批复下来的事情不能讲,但是这几天和地方协会领导接触,大家希望我讲一讲工作,所以我也只能原则地讲一讲,以后以正式文件为准.

中总协近期的工作简单讲就是一个“二三五”概念.要以两个怎么写作为宗旨,抓住三个工作切入点,推进五项建设.两个怎么写作,一个是怎么写作于经济建设和体制改革,一个是怎么写作于行业发展和会员素质提升.三个切入点,第一个切入点是扩大覆盖面.我们中总协下面有21家地方协会,17家行业分会,还有一个民营分会.覆盖面不大,还有16个地区没有成立地方协会.我们叫中国总会计师协会,有了“中国”两字,但覆盖面没有达到全国,这个不行.所以今后一个重要工作是要扩大队伍,发展组织.16个没有地方协会的地区,刘红薇会长已经一个一个写信给当地财政部门,有的还打了,督促成立.今年我们想把这些空白点解决掉,扩大覆盖面.

第二个切入点是积极推进管理会计制度改革.我们已经向财政部写了报告,要求授权我们研究管理会计在我国推行的工作,我们要提出管理会计能力框架和知识框架,提出管理会计资格认证工作流程,组织管理会计资格考试并开展资格认证工作.这项工作搞好了涉及多少人?有人说我国现在有企业800万家,也有说400万家,检测如以400万家企业为计,每个企业有一名管理会计,全国就有400万人.因此,这是相当大的一块工作.

第三个切入点是积极落实财政部《会计行业人才发展十年规划(2010-2020)》,这个规划里有两处涉及到总会计师,一处是讲“财政部要积极探索建立总会计师资格认证制度”,一处是讲财政部要启动“总会计师素质提升工程”.我们是总会计师协会,做这两件事是当仁不让的职能.总会计师岗位的设立是有法规定的,我们有《会计法》,有国务院下发的《总会计师工作条例》,里面就强调“国有大中型企业必须设立总会计师”,目前总会计师的产生方式有三种,国资委系统是行政任命,集团公司是上级单位委派,上市公司是董事会聘任,都还没有资格认证要求.但是这三种方式并不长久,为什么?国资委现在正在推的一项改革就是职业经理人制度,将来要取消行政任命,实行社会招聘,包括总会计师.社会招聘就有一个资格认证问题,你凭什么说我有这个能力?要有权威机构出具的资格证明.现在MBA那么火,很多人自己掏钱,花巨资去学,目的就是要拿那个证,要有一个社会承认的资格证明.我们中总协目前有一个总会计师资质水平测试认证项目,但是不敢叫总会计师资格认证,因为没有授权.这件事我们也打了报告要求授权,我们准备以目前的资质水平测试项目为依托,在这个基础上逐渐建立和完善总会计师资格认证制度,这是十年规划里面的要求,也是我们要重点抓的工作.还有一个总会计师素质提升工程,计划以五年为一个周期,每年一万人的培训规模,这块工作我们也想争取过来.这是第三个工作切入点.

我们还要搞好五大建设.两个怎么写作、三个工作切入点,都要落在五大建设上.第一是组织建设.组织建设不仅是地域上的覆盖面要扩大,在行业覆盖上也要有动作.我们还要再组建两个分会,一个管理会计分会,一个会计师分会.这两项筹备工作已经开始启动.第二是队伍建设.要提升我们会员队伍的整体素质,除了加强培训以外,我们还要加强会员交流,举办各种论坛和学术交流,扩大会员队伍事业,提升会员执业能力.第三个建设是理论建设.特别是管理会计理论建设.第四个建设是业务建设.我们要出一系列准则规范,包括工作准则、技术准则、职业道德准则,通过准则建设提升会员的工作能力和水平,加强会员自律.第五个建设是制度建设.包括会员管理制度、行业自律制度、协会分会运行制度等,这一系列制度都要建立起来.

总之,我们现在有了一个今后工作的初步构想和基本思路,就是以两个怎么写作为宗旨,以扩大覆盖面、推进管理会计制度改革、落实会计行业人才发展十年规划为工作切入点,扎扎实实推进协会的五项建设.这个工作思路还要得到财政部的认可.我们相信,很快就会得到财政部的批复,批复下来我们会通过协会途径下发各地方协会,大家一起来共同把这个事情做好.今后我们还要承接更多的政府交给我们的社会管理职能,现在的问题是我们自身有没有做好承接工作的准备.三、对地方协会工作的几点建议

我讲四句话,16个字,叫做“摆正位置,理顺关系,强化怎么写作,密切合作”.摆正位置什么概念?我们大家要清楚,我们这个协会不是官办社团,不能躺在行政机关身上,依靠行政命令开展工作.这几天和大家接触,大家都很兴奋,说回到财政部了,只要财政部下个文件,什么事情都好办.都在问,这个事能不能有个文件?那个事能不能有个文件?这个话我不敢说,做工作还是要靠自己.现在政社要分开,民政部要推行社团无主管,就是不能让行政机关给协会背书,社团的工作要靠自己去推动.而且民政部还有一条,叫“一业多会”,就是一个行业可以有多个协会组织.为什么这样做?就是要让协会之间有竞争.你能否在竞争中生存,要看你的怎么写作是否到位.所以我总是说一句话,要靠自己的工作证明自己的存在价值.你们都反映,回到财政部好处没感觉到,首先感觉是约束多了,什么都要请示,都要走程序.这不是坏事而是好事.约束多可以使我们更适应体制变革需求,在适应过程中不走弯路,我们要在约束中探索今后协会的发展之路.

第二句话是理顺关系.首先是理顺和财政部门的关系,要主动与财政部门去沟通.理顺关系的关键是放下身段.我们很多人来自行政机关,习惯了机关待遇.我在财政部是个司长,以前来安徽,人没到先到,问“你什么时候来?要不要接站?住哪里?我们安排”.现在到协会,来安徽想见会计处的人都见不到.这个事情自己要看开,位置不一样了.到协会工作要学会放下身段,学会求人.要主动汇报,主动沟通,争取支持,求得理解.这个工作首先地方协会要主动做,你们有困难我们可以帮助你们去理顺关系,只有关系理顺了,工作才能做好.

第三句话是强化怎么写作.这是两个方向的怎么写作,一个是怎么写作会员,一个是怎么写作政府.对会员怎么写作要做到多元化,要能够满足会员的各种需求,否则人家凭什么给你交会费?这个东西完全在你自身.对政府我们也是怎么写作关系.要怎么写作好首先要了解人家的工作,有求于人也不要直奔主题,“我有事请你帮忙”.要先问“你有什么事是我可以给你提供怎么写作的?”.我常对中总协的工作人员讲,我们是财政部主管,财政部的中心工作是什么你了解吗?不了解怎么做好怎么写作?所以要强化怎么写作观念.我来协会第一件事就是学习十年规划,一个建立总会计师资格认证制度,一个推进总会计师素质提升工程,这一块我可以做.这个怎么写作方式是什么?是政府购写怎么写作.我给他怎么写作他得给我钱.政府购写怎么写作也是有条件的,你必须怎么写作要到位,否则为什么向你购写怎么写作?强化怎么写作是我们协会存在的基础.这个怎么强调也不过分.

第四句话是密切合作.总会和各地方协会要密切合作,地方协会之间也要密切合作.咱们是一个整体,要形成合力,必须要有合作精神.今后我们要加强交流,好的经验要宣传一下,交流一下,工作差一点的要推动一下,大家齐心合力,把我们协会的工作做得有声有色.

四、关于《中国总会计师》杂志

最后说一点私房话.为《中国总会计师》杂志社讲几句话.《中国总会计师》杂志是我们中总协的会刊,这一次论坛,杂志社是协办单位,给了很大支持.杂志社刘丽君社长跟地方协会领导也都很熟,所以希望这个杂志能够得到各地方协会的支持.支持不是一句空话,大体有四个方面希望支持:

第一,帮助杂志扩大发行量.杂志的生命在于发行,杂志的社会认知度取决于发行量.所以请各地方协会帮忙做一些发行工作,尽量扩大杂志的发行,也是帮助中总协扩大影响力.

第二,要帮助杂志提高杂志质量.要多向杂志提供高质量的稿件,杂志的质量取决于里面刊登的文章质量.理论探讨文章言之有物,人家就愿意看.要把杂志办成会员交流的平台、展示行业风貌的窗口、知识提升的课堂,所有这些功能光靠杂志社一家不成,需要各地方协会的支持.

第三,广告方面的支持.现在经济形势不景气,广告受到很大影响.大家帮助拉一拉广告.当然广告这一块也有个政策问题,虚检测不实的广告不要搞,还是严格按照《广告法》规定执行.

第四,杂志社要扩大影响,要搞各种各样的活动,很多活动可能要与地方协会合作,大家一起做,也需要得到大家的支持.

我就讲这些,谢谢大家!

(本文略有删节)